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廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法的通知
廊政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《廊坊市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
廊坊市人民政府辦公室
2023年12月19日
廊坊市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法
第一條 為全面深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，根據(jù)《河北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及監(jiān)督管理。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指動(dòng)員全民參與，消除危害健康因素，改善環(huán)境和生活質(zhì)量，提高人民衛(wèi)生素質(zhì)，保護(hù)人民身體健康的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立考核評(píng)價(jià)制度，健全工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，改善環(huán)境衛(wèi)生，提高健康水平。
（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，建立衛(wèi)生管理制度，確定責(zé)任人，配備衛(wèi)生設(shè)施，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；組織本單位職工參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)和促進(jìn)職工健康。
（二）公民應(yīng)當(dāng)積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和健康的生活方式。
第六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)由本級(jí)人民政府的衛(wèi)健、城管綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門和相關(guān)單位組成，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）。愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，職責(zé)分工由本級(jí)人民政府或者愛(ài)衛(wèi)會(huì)確定。
第九條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)主要履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹、實(shí)施與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；
（二）對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)評(píng)價(jià)；
（三）組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作培訓(xùn)、交流合作和科學(xué)研究；
（四）組織動(dòng)員群眾參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)等活動(dòng)；
（五）受理有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的投訴、舉報(bào)；
（六）承辦本級(jí)人民政府交辦的其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常工作。
第十條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)督導(dǎo)、屬地管理為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、定期通報(bào)、督導(dǎo)檢查和社會(huì)監(jiān)督等工作制度。
在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時(shí)，愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員有關(guān)單位和群眾落實(shí)群防、群控、群治措施。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置愛(ài)衛(wèi)會(huì)并建立健全工作機(jī)制，明確專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十二條 村（居）民委員會(huì)根據(jù)工作需要建立健全公共衛(wèi)生委員會(huì)，明確專（兼）職工作人員，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織體系和工作機(jī)制，積極組織參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，接受所在地愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 每年四月愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)期間，集中開展以環(huán)境衛(wèi)生整治、健康知識(shí)宣傳等為主要內(nèi)容的社會(huì)性、群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
倡導(dǎo)村街（社區(qū)）和家庭開展周末衛(wèi)生大掃除等活動(dòng)，消除衛(wèi)生死角死面和病媒生物及其孳生條件。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建和鞏固提升活動(dòng)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生和人民健康水平。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造，健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度和措施，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第十七條 市（縣）建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）主次干道和街巷路面平整干凈，照明完善，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象；
（二）環(huán)境干凈整潔，衛(wèi)生設(shè)施齊全、規(guī)范，生活垃圾分類處理、日產(chǎn)日清，公共廁所設(shè)置規(guī)范、清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備完好；
（三）河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，綠地?zé)o垃圾雜物；
（四）商業(yè)綜合體、大型超市、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備齊全，衛(wèi)生制度健全，管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，清洗、消毒、保潔工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
（五）建筑工地符合國(guó)家衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，待建工地按規(guī)定管理，圍擋規(guī)范；
（六）道路兩側(cè)、單位和居民小區(qū)的庭院、樓道等公共區(qū)域內(nèi)保持干凈整潔，無(wú)亂停亂放、亂排亂倒、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂搭亂建，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；
（七）國(guó)家、省規(guī)定的其他城市環(huán)境衛(wèi)生要求。
第十八條 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）建立和落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔制度，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員；
（二）道路平整，環(huán)境整潔，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)生活垃圾和建筑垃圾；
（三）墻壁、門面、電線桿、樹木無(wú)亂貼亂畫、亂扯亂掛現(xiàn)象；
（四）庭院內(nèi)外整潔有序，無(wú)侵占街道現(xiàn)象；
（五）河道、水塘、溝渠等水體潔凈，無(wú)漂浮垃圾，無(wú)亂排亂倒污水現(xiàn)象；
（六）使用衛(wèi)生廁所；
（七）推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理；
（八）國(guó)家、省規(guī)定的其他農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要求。
第十九條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、建筑工地、校園周邊、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)貯存點(diǎn)、背街小巷、閑置空地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公路鐵路沿線、旅游景區(qū)等行政主管區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高污水收集、處理和再生利用率。同時(shí)，有效落實(shí)垃圾治理、污水治理監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公廁改造升級(jí)和農(nóng)村戶廁建設(shè)改造，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所建設(shè)和管理，提升廁所環(huán)境衛(wèi)生水平。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常與集中、專業(yè)與常規(guī)相結(jié)合的原則，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預(yù)防控制工作。
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本市病媒生物預(yù)防控制工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的病媒生物預(yù)防控制工作。
第二十三條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)根據(jù)病媒生物孳生和習(xí)性特點(diǎn)，組織開展消除病媒生物活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人消除病媒生物，將病媒生物密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
醫(yī)院、學(xué)校、賓館、車站、糧庫(kù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集 （農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、廢品收購(gòu)貯存點(diǎn)、公共廁所、市政管網(wǎng)系統(tǒng)、垃圾處理場(chǎng)等病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立健全防制制度，明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)置防制設(shè)施，所使用的防制藥械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育，創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無(wú)煙場(chǎng)所，增強(qiáng)全社會(huì)營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境的意識(shí)。
禁止向未成年人出售煙草制品。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將健康融入各項(xiàng)政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)健康城市建設(shè)。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，落實(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建、健康廊坊行動(dòng)、病媒生物預(yù)防控制、控制吸煙等專項(xiàng)工作的考核評(píng)價(jià)、督查、暗訪等措施，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳和普及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公眾主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能，倡導(dǎo)踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，將健康教育列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容，普及科學(xué)衛(wèi)生防病技能和健康知識(shí)，推動(dòng)健康科普進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等，全面提升人民群眾健康素養(yǎng)。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有序推進(jìn)健康縣區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。鼓勵(lì)各地、各單位培育健康細(xì)胞建設(shè)特色樣板。
第三十條 衛(wèi)生健康、教育、體育主管部門等機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展健康教育與健康促進(jìn)工作，踐行健康生活方式，營(yíng)造健康社會(huì)氛圍。
第三十一條 公民是自己健康的第一責(zé)任人。本市倡導(dǎo)分餐公筷、合理膳食、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、垃圾分類、低碳出行、定期掃除等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
第三十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
第三十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并處理舉報(bào)、投訴事宜。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
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