揚(yáng)府規(guī)〔2022〕6號《揚(yáng)州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市網(wǎng)上中介超市運(yùn)行和管理辦法〉的通知》

《揚(yáng)州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市網(wǎng)上中介超市運(yùn)行和管理辦法〉的通知》





揚(yáng)府規(guī)〔2022〕6號
 

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚(yáng)州市網(wǎng)上中介超市運(yùn)行和管理辦法》已于2022年11月22日經(jīng)市政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。




 

揚(yáng)州市人民政府

2022年11月30日

揚(yáng)州市網(wǎng)上中介超市運(yùn)行和管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范本市網(wǎng)上中介超市運(yùn)行與管理，提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)上中介超市，是指市政府統(tǒng)一建設(shè)，為全市項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)提供選取和承接涉及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上平臺，承擔(dān)信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、監(jiān)督管理、評價公示等綜合性服務(wù)工作。

本辦法所稱中介服務(wù)，是指依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案、其他行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)）工作中，委托中介機(jī)構(gòu)開展的作為申請材料或者審查要件的有償服務(wù)。

本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指通過網(wǎng)上中介超市購買中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。

本辦法所稱的中介機(jī)構(gòu)，是指依法成立，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)，為項(xiàng)目業(yè)主提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。

第三條 項(xiàng)目業(yè)主通過網(wǎng)上中介超市購買中介服務(wù)，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

因應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務(wù)采購，以及根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》采用法定方式確定中介機(jī)構(gòu)的，不適用本辦法。

第四條 網(wǎng)上中介超市按照“一個平臺、全市共用、一地入駐、全市通行”的原則，向項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)入駐登記。

中介機(jī)構(gòu)自愿入駐網(wǎng)上中介超市，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報基本信息，保證提供的信息和材料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，對誠信服務(wù)做出守信承諾，誠信履約、公平競爭，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)約以及相關(guān)管理規(guī)定。

第五條 政府投資項(xiàng)目和使用財政性資金項(xiàng)目的涉審中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)。

其他涉審中介服務(wù)鼓勵在網(wǎng)上中介超市選取中介機(jī)構(gòu)。

第六條 政務(wù)服務(wù)管理部門為網(wǎng)上中介超市管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）制定網(wǎng)上中介超市工作細(xì)則和配套制度，根據(jù)需要確定網(wǎng)上中介超市運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)上中介超市平臺，建立全市統(tǒng)一的涉審中介服務(wù)事項(xiàng)庫和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫；

（三）受理、轉(zhuǎn)辦網(wǎng)上中介超市投訴、舉報事項(xiàng)，對網(wǎng)上中介超市運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督考核等；

（四）市政府交辦的其他工作。

第七條 行業(yè)主管部門主要職責(zé)為：編制公布本行業(yè)的涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單，依法確認(rèn)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)對中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）要求，受理和處理投訴和舉報事項(xiàng)，查處中介機(jī)構(gòu)違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的違法違規(guī)行為，對本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價考核等。

第八條 財政部門負(fù)責(zé)依法依規(guī)對財政性資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門依法依規(guī)對涉及網(wǎng)上中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

價格主管部門負(fù)責(zé)對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目制定相關(guān)收費(fèi)政策并監(jiān)督實(shí)施。

信用信息管理部門為網(wǎng)上中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規(guī)歸集共享網(wǎng)上中介超市產(chǎn)生的信用信息。

市場監(jiān)管部門依法依規(guī)對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會按照法律法規(guī)和章程，建立完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，加強(qiáng)會員單位和從業(yè)人員管理，配合行業(yè)主管部門開展行業(yè)監(jiān)管。

第九條 網(wǎng)上中介超市入駐實(shí)行信用承諾制，項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)可以自行入駐網(wǎng)上中介超市，中介機(jī)構(gòu)入駐成功后開展執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的服務(wù)活動。

項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)主體信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行信息變更，若因變更不及時引起選取活動失敗，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失。

中介機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身情況注銷退出網(wǎng)上中介超市，服務(wù)未完成的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成所承接項(xiàng)目。

第十條 項(xiàng)目業(yè)主在網(wǎng)上中介超市選取中介機(jī)構(gòu)方式為隨機(jī)選取、競價選取、詢比選取和直接選取。

項(xiàng)目業(yè)主按照“一事一選”原則在網(wǎng)上中介超市自主組織開展中介機(jī)構(gòu)選取活動。采購公告需項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)正信息的，網(wǎng)上中介超市運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正要求。

項(xiàng)目業(yè)主因故需取消采購的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選取前在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行取消操作，發(fā)布取消采購公告，告知已報名的中介機(jī)構(gòu)。

第十一條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前通過網(wǎng)上中介超市報名。中介機(jī)構(gòu)報名時應(yīng)當(dāng)確保滿足（符合）采購公告要求（條件），未滿足公告報名條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并計(jì)入中介機(jī)構(gòu)檔案。

報名成功的中介機(jī)構(gòu)因故需撤回報名的，應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前在網(wǎng)上中介超市進(jìn)行撤回操作。因不可抗力因素造成選取活動不能正常開展的，網(wǎng)上中介超市運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)，重新組織選取活動。

第十二條 網(wǎng)上中介超市運(yùn)營遵循項(xiàng)目申請屬地服務(wù)原則為項(xiàng)目業(yè)主提供平臺服務(wù)，開設(shè)服務(wù)評價、咨詢、投訴、舉報等互動功能，公眾可以直接向交易地網(wǎng)上中介超市運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)行業(yè)主管部門提出咨詢、投訴、舉報，也可以通過12345熱線或網(wǎng)上中介超市提出。

第十三條 網(wǎng)上中介超市運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)日?？己斯芾?，根據(jù)管理工作需要規(guī)范開展中介機(jī)構(gòu)清退工作，完善中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、履約情況等為主要內(nèi)容的誠信檔案。

第十四條 建立中介機(jī)構(gòu)評價評優(yōu)公示制度，對中介服務(wù)實(shí)行“好差評”，項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)主管部門可以在項(xiàng)目完成后對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行滿意度評價。按照“一事一評、一月一匯總、一季一公示、一年一評優(yōu)”要求，向社會公布中介機(jī)構(gòu)基本信息、評價結(jié)果、評優(yōu)展示等，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十五條 網(wǎng)上中介超市管理和運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、網(wǎng)上中介超市的交易各方及其相關(guān)工作人員有違法違規(guī)行為的，按照管理權(quán)限依法依規(guī)進(jìn)行查處，并按照規(guī)定依法公布。

第十六條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

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