寧工商外〔2018〕1號(hào)《南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作的通知》

南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作的通知



寧工商外〔2018〕1號(hào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，江北新區(qū)行政審批局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體：

為進(jìn)一步規(guī)范我市外商投資企業(yè)登記管理工作，依法有效開展外資市場(chǎng)主體登記，根據(jù)國(guó)家工商總局《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》(國(guó)家工商行政管理總局令第86號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際，就外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作通知如下：

一、外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理體制

國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)國(guó)家工商總局《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)局)以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。

二、被授權(quán)局登記管理范圍

(一)南京市工商局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記管理

1.轄區(qū)內(nèi)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)(不含江寧、溧水、高淳)；

2.經(jīng)南京市人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu);

3.依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權(quán)的；

4.外商投資股份有限公司；

5.外國(guó)銀行分行和外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)；

6.以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)；

7.其他應(yīng)當(dāng)在市局登記的外商投資企業(yè)。

南京市工商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局是市局的直屬機(jī)構(gòu)，行使市局權(quán)限，在轄區(qū)內(nèi)開展各類外資企業(yè)登記管理。

(二)江寧、溧水、高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記管理

1.轄區(qū)內(nèi)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)；

2.經(jīng)所在地人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu);

3.依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權(quán)的；

4.轄區(qū)內(nèi)不涉及投資業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)。

(三)被授權(quán)局按照以下要求開展工作：

1.以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為；

2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化登記管理秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的，不予登記；

3.認(rèn)真接受授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)局的工作部署和要求。

三、未授權(quán)局接受市局委托繼續(xù)開展外資企業(yè)遠(yuǎn)程登記管理工作

鼓勵(lì)未取得國(guó)家工商總局授權(quán)的各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局受市局委托，繼續(xù)做好外商投資企業(yè)遠(yuǎn)程登記管理工作。遠(yuǎn)程登記采取掃描上報(bào)方式進(jìn)行，即初審局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料審查后，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，按照軟件要求錄入數(shù)據(jù)，填寫受理意見，并將登記材料掃描，經(jīng)內(nèi)網(wǎng)郵件將掃描材料報(bào)送市局，由市局遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。

開展遠(yuǎn)程登記的初審局應(yīng)當(dāng)在市局的指導(dǎo)下，依法、規(guī)范、高效開展工作，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章、外商投資產(chǎn)業(yè)政策和總局、省局、市局的工作規(guī)定，并在法定以及市局向社會(huì)公開承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

四、支持行政審批局開展代辦業(yè)務(wù)

為提高辦事效率和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，支持已設(shè)立行政審批局的地區(qū)開展外資企業(yè)登記代辦業(yè)務(wù)。行政審批局接收轄區(qū)外資企業(yè)登記申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，報(bào)送被授權(quán)局進(jìn)行受理及核準(zhǔn)。代辦不得收取任何費(fèi)用。

各行政審批局在代辦過程中應(yīng)注重積累外資登記工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，注重工作規(guī)范。市局定期對(duì)行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，做好指導(dǎo)工作，為今后申請(qǐng)外資登記授權(quán)積極創(chuàng)造條件，做好前期準(zhǔn)備。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，依法履行職責(zé)。外商投資企業(yè)的登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商總局和經(jīng)國(guó)家工商總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門。未經(jīng)國(guó)家工商總局授權(quán)，任何機(jī)構(gòu)不得以自己的名義開展外商投資企業(yè)登記管理。

(二)遵守登記規(guī)范，提升登記效能。各級(jí)外資企業(yè)登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照授權(quán)范圍，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限，切實(shí)履行好外商投資企業(yè)登記管理職責(zé)。在設(shè)立登記業(yè)務(wù)中，根據(jù)《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于開辦企業(yè)限期辦結(jié)實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕151號(hào))和《南京市工商局關(guān)于全面提升開辦企業(yè)注冊(cè)登記效率的通知》(寧工商企指〔2017〕2號(hào))的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料符合登記要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，不符合登記要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)不予受理。對(duì)申請(qǐng)材料符合登記要求當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記，并當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)或者通過郵政專遞向申請(qǐng)人送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記文書。按照“誰登記、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局將加強(qiáng)對(duì)被授權(quán)局的工作指導(dǎo)和管理，對(duì)外資登記工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)登記工作中超越授權(quán)范圍，違反國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，違反國(guó)家工商總局及省局規(guī)定和要求的情形，市局將采取措施予以規(guī)范和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。



 

南京市工商行政管理局

2018年1月5日

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