威海市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)威海市交通運(yùn)輸局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)市人民政府，國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對(duì)市交通運(yùn)輸局“三定”規(guī)定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《威海市交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　威海市人民政府辦公室       

2018年4月12日         

（此件公開發(fā)布）

威海市交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共威海市委、威海市人民政府關(guān)于威海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（威發(fā)〔2014〕15號(hào)），設(shè)立威海市交通運(yùn)輸局，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消、下放的職責(zé)。

取消、下放已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消、下放的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)。

承接上級(jí)交通運(yùn)輸部門下放市級(jí)交通運(yùn)輸部門的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，推進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸工作法律、法規(guī)和方針、政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件草案；擬訂全市公路、水路行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施；參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（二）承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，發(fā)布有關(guān)信息。

（三）承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任；監(jiān)督實(shí)施道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸；指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理工作；指導(dǎo)城市客運(yùn)工作。

（四）負(fù)責(zé)提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及政府財(cái)政性資金安排建議；負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站設(shè)置的審核報(bào)批工作。

（五）承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任；組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)工作。

（六）監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。

（七）指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（八）貫徹實(shí)施國家交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織行業(yè)科技開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作；指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。

（九）指導(dǎo)交通運(yùn)輸方面的合作與交流工作；負(fù)責(zé)相關(guān)國際運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

（十）負(fù)責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作，推進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合，承辦市國防動(dòng)員委員會(huì)的有關(guān)工作。

（十一）指導(dǎo)公路、水路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理（海事部門管轄范圍除外）；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)，組織監(jiān)督公路危橋、危險(xiǎn)路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；依法參與校車安全管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進(jìn)工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，制定年度招商引資（引智）計(jì)劃；組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境；牽頭組織產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，參與具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、聯(lián)絡(luò)、跟蹤與服務(wù)。

（十三）指導(dǎo)監(jiān)督全市公路管理和港航管理工作。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市交通運(yùn)輸局設(shè)7個(gè)職能科室。

（一）辦公室（財(cái)務(wù)審計(jì)科與其合署）。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、調(diào)研、宣傳、建議提案辦理、綜合性文稿起草等工作。

指導(dǎo)交通專項(xiàng)資金的安排、使用等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）政工科。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨群、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）規(guī)劃基建科。

組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，承擔(dān)有關(guān)協(xié)調(diào)工作；擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路、水路工程建設(shè)年度計(jì)劃的編制、上報(bào)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)監(jiān)管、施工許可、竣工驗(yàn)收工作；指導(dǎo)公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)工作；承擔(dān)有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資促進(jìn)工作。

（四）政策法規(guī)科（掛行政審批科牌子）。

牽頭擬訂全市交通運(yùn)輸政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件草案；承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作；牽頭推進(jìn)本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站設(shè)置的審核、報(bào)批工作；監(jiān)督指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作；指導(dǎo)行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

（五）安全監(jiān)督科（市交通戰(zhàn)備辦公室與其合署）。

擬訂公路、水路安全生產(chǎn)政策、辦法和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；承擔(dān)有關(guān)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)公路、水路工程建設(shè)和維護(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織或參與處理有關(guān)事故調(diào)查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急值班工作。

規(guī)劃國防交通網(wǎng)絡(luò)布局，擬訂國防交通保障計(jì)劃；承擔(dān)國防運(yùn)力動(dòng)員、運(yùn)力征用和交通戰(zhàn)備器材管理工作；組織協(xié)調(diào)市內(nèi)軍事行動(dòng)、國防運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)的交通保障工作；承擔(dān)抗震救災(zāi)、防汛等應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的交通保障工作；承辦市國防動(dòng)員委員會(huì)的有關(guān)工作。

（六）綜合運(yùn)輸科。

負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作；協(xié)調(diào)道路、水路運(yùn)輸及城市客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的銜接；參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，承擔(dān)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)國家重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸和節(jié)假日運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外運(yùn)輸相關(guān)工作；參與綜合運(yùn)輸樞紐及場(chǎng)站規(guī)劃的編制工作，對(duì)綜合運(yùn)輸樞紐及場(chǎng)站的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)科技工作，組織開展行業(yè)信息化建設(shè)。

（七）城市客運(yùn)科。

承擔(dān)城市客運(yùn)監(jiān)管責(zé)任，擬訂城市客運(yùn)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城市公交、出租客運(yùn)、汽車租賃工作，協(xié)調(diào)市域公交一體化工作；指導(dǎo)城市軌道交通綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)營管理工作；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)城市精細(xì)化管理工作。

四、人員編制

市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制21名，配備局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

五、部門職責(zé)分工

（一）關(guān)于建立全市綜合運(yùn)輸體系。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市發(fā)展改革委等部門建立全市綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

（二）關(guān)于船舶安全監(jiān)管。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)船舶生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)一般船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。市體育局負(fù)責(zé)參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇安全監(jiān)管。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市管內(nèi)河通航水域航行的船舶（不含漁業(yè)船舶）安全監(jiān)管。威海海事局負(fù)責(zé)沿海水域中國籍船舶和水上設(shè)施以及外國籍船舶（不含漁業(yè)船舶）的安全監(jiān)管。

（三）關(guān)于水域安全監(jiān)管。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)漁港水域安全監(jiān)管。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市管內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)管。威海海事局負(fù)責(zé)除漁港水域外的沿海水域的海上交通安全監(jiān)管。

（四）關(guān)于河道采砂管理。市水利部門負(fù)責(zé)河道采砂防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全，發(fā)放《采砂許可證》；負(fù)責(zé)會(huì)同市國土資源、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。市國土資源部門負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，憑《采砂許可證》辦理《采礦許可證》。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響通航及公路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。

（五）關(guān)于違法超限超載治理。市交通運(yùn)輸局依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)違法超限治理工作，指導(dǎo)區(qū)市交通運(yùn)輸部門依托省政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限檢測(cè)站和交通運(yùn)輸監(jiān)察站，實(shí)施超限運(yùn)輸車輛檢查，并可以在超限運(yùn)輸車輛可能繞行或者短途駁載的線路上實(shí)施檢查。市公安局依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)違法超載治理工作，指導(dǎo)區(qū)市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)超載運(yùn)輸車輛的檢查，對(duì)超載運(yùn)輸車輛依法作出處罰。

（六）關(guān)于校車安全管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)區(qū)市發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)；督導(dǎo)區(qū)市改善農(nóng)村公路通行技術(shù)條件，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，施劃站點(diǎn)標(biāo)線；監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度，依法對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。

市教育局負(fù)責(zé)并監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)市做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查、上報(bào)以及校車管理責(zé)任書備案管理工作；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理；與市公安局會(huì)同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制；組織建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

市公安局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)區(qū)市依法開展校車駕駛?cè)速Y格審查管理和校車檢驗(yàn)管理工作，依法查處校車道路交通安全違法行為，加強(qiáng)校車行使路線的道路交通秩序管理；協(xié)助市教育局組織學(xué)校開展交通安全教育，對(duì)校車服務(wù)提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實(shí)施監(jiān)督管理。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

市工商局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理。

郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（八）關(guān)于港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。

1.港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管區(qū)域分工。碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由交通港口管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（不含專門從事倉儲(chǔ)經(jīng)營）企業(yè)的儲(chǔ)罐等倉儲(chǔ)設(shè)施、在港區(qū)陸上為社會(huì)車輛服務(wù)的加油站，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。