威海市人民政府辦公室

關于印發(fā)威海市教育局（中共威海市委教育

工作委員會）主要職責內(nèi)設機構

和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

按照市委、市政府推進簡政放權、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對市教育局（市委教育工委）“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《威海市教育局（中共威海市委教育工作委員會）主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

威海市人民政府辦公室       

2018年4月12日         

（此件公開發(fā)布）

威海市教育局（中共威海市委

教育工作委員會）主要職責內(nèi)設機構

和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共威海市委、威海市人民政府關于威海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的實施意見》（威發(fā)〔2014〕15號），設立威海市教育局，為市政府工作部門，與中共威海市委教育工作委員會一個機構、兩塊牌子。

一、職責調(diào)整

（一）取消、下放的職責。

取消、下放已由國務院、省政府、市政府公布取消、下放的行政權力事項。

（二）增加的職責。

1.承接省教育廳下放的省級管理的中等職業(yè)學校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職工中專、農(nóng)業(yè)高中以及高等職業(yè)院校、本科高校等舉辦的中等職業(yè)教育）的教學管理、學生管理、學籍學歷、考試招生、就業(yè)指導等權限。

2.承接上級教育行政部門下放市級教育行政部門的行政權力事項。

（三）加強的職責。

1.加強全市教育系統(tǒng)黨建工作和思想政治工作，促進管黨建、管業(yè)務相結合，加快建立精簡高效的教育管理體制。

2.深化教育綜合改革，落實基礎教育、現(xiàn)代職業(yè)教育、教育考試招生制度改革等各項工作任務，促進教育公平。

3.加強教育領域人才隊伍建設。

4.優(yōu)化行政許可事項辦理流程，加強事中事后監(jiān)管。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行教育工作法律、法規(guī)和方針、政策以及中央、省委、市委關于教育工作的決策部署；起草有關規(guī)范性文件草案；擬訂全市教育改革與發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實施；負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布工作。

（二）負責全市基礎教育（含學前教育）、職業(yè)教育、師范教育、繼續(xù)教育、民辦教育和少數(shù)民族教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理工作；負責推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。

（三）負責高校的溝通協(xié)調(diào)服務工作，完善校地合作機制，促進高校與地方深度融合發(fā)展。

（四）負責全市教育督導與評估工作；健全中小學教育督導評估與質(zhì)量監(jiān)測制度，指導中小學責任督學掛牌督導制度、督學責任區(qū)制度的有效實施。

（五）負責全市教育領域人才隊伍建設，主管全市教師工作。

（六）指導全市中等以下學校的教育教學改革、教育科研、教學研究、德育、體育、衛(wèi)生健康、藝術教育、民族教育、國防教育和校企合作工作。

（七）指導全市中等以下學校的電化教育工作，負責全市教育信息化的規(guī)劃、實施和指導工作。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃和指導中小學布局和中等職業(yè)學校專業(yè)設置；負責普通高中和中等職業(yè)學校的設立、撤并、更名和調(diào)整的審核、報批工作。

（九）制定全市中等以下學歷教育招生考試政策并組織實施，負責學籍學歷管理工作；負責高考、中考、自學考試、成人高考等考務組織工作；指導師范類高校畢業(yè)生就業(yè)相關工作。

（十）參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資和學生資助政策，監(jiān)測教育經(jīng)費的籌措和使用情況；參與全市義務教育經(jīng)費保障機制改革工作。

（十一）負責對外及與港、澳、臺地區(qū)的教育交流與合作工作。

（十二）負責全市語言文字管理工作。

（十三）研究制定全市教育系統(tǒng)黨的建設規(guī)劃并指導實施；負責對全市教育系統(tǒng)黨的建設重大問題進行調(diào)查研究，向市委提出意見和建議，在職權范圍內(nèi)對有關問題作出決定。

（十四）負責指導全市教育系統(tǒng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作；指導全市教育系統(tǒng)思想政治建設和精神文明建設；指導全市教育系統(tǒng)工會、共青團、婦委會等群眾團體的有關工作。

（十五）配合做好駐威高校黨建及相關工作。

（十六）負責教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理；指導、監(jiān)督各類學校（含幼兒園）及其教學、科研、實驗機構的安全管理工作，指導各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施；將安全教育納入義務教育學校教學內(nèi)容，指導各類學校開展安全教育活動；將安全生產(chǎn)課程納入職業(yè)教育內(nèi)容；負責學生在校活動、參加學校組織的校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理；負責校舍危房改造工作；依法負責校車安全管理工作。

（十七）負責本行業(yè)本領域及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。參與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定年度招商引資（引智）計劃；組織宣傳推介相關產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境；牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動，參與具體產(chǎn)業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡、跟蹤與服務。

（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市教育局（市委教育工委）設10個職能科室。

（一）辦公室（掛國際交流與合作科牌子）。

負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、保密、宣傳、建議提案辦理、綜合性文稿起草等工作；負責組織擬訂全市教育發(fā)展與改革總體規(guī)劃、年度工作計劃；負責行政執(zhí)法監(jiān)督相關工作；組織協(xié)調(diào)教育國際交流與合作、教育援外和教育外援等有關工作；牽頭負責教育對口支援工作；負責高校的溝通協(xié)調(diào)服務工作，完善校地合作機制，促進高校與地方深度融合發(fā)展；承擔開辦外籍人員子女學校審批的事中事后監(jiān)管責任。負責本行業(yè)本領域及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。

（二）組織科。

負責指導全市教育系統(tǒng)黨的基層組織建設、黨員隊伍建設和政風行風建設工作，研究制定全市教育系統(tǒng)黨的建設規(guī)劃并指導實施；負責對全市教育系統(tǒng)黨的建設重大問題進行調(diào)查研究，向市委提出意見和建議；指導全市教育系統(tǒng)思想政治建設和精神文明建設；指導全市教育系統(tǒng)工會、共青團、婦委會等群眾團體的有關工作；配合做好駐威高校黨建及相關工作；負責指導全市教育系統(tǒng)社會組織黨建工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導局直屬單位離退休人員的管理服務工作。

（三）人事科（教師工作科與其合署）。

負責局機關及直屬單位干部隊伍建設、機構編制、人事管理、社會保障等工作；負責全市教育人才隊伍建設工作；統(tǒng)籌全市教育系統(tǒng)評優(yōu)和表彰獎勵立項、申報管理工作；負責教師職稱的申報、組織評審工作。

指導全市教師隊伍建設，參與全市教育人才隊伍建設，負責全市教師培養(yǎng)、培訓和師德建設工作；指導學校內(nèi)部人事與分配制度改革及教師考核工作；承擔教師資格制度有關實施工作；承擔教師資格認定工作的事中事后監(jiān)管責任。

（四）財務審計科。

擬訂全市教育經(jīng)費籌措和管理的政策規(guī)定，落實全市教育經(jīng)費投入政策執(zhí)行情況，監(jiān)測全市教育經(jīng)費投入和使用情況；指導全市校舍維修改造工作；參與義務教育經(jīng)費保障機制改革工作；編報市級教育經(jīng)費年度預決算建議方案、全市教育事業(yè)年度統(tǒng)計報告；編制局直屬單位基建投資計劃；負責局機關及直屬單位資金監(jiān)管及內(nèi)部審計工作；負責局機關財務、國有資產(chǎn)管理工作，指導直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作；規(guī)范全市教育收費管理工作；按有關規(guī)定管理國外對我市的教育援助和教育貸款。

（五）基礎教育科（掛市屬高中管理科牌子）。

統(tǒng)籌管理并組織實施全市義務教育、普通高中教育、特殊教育和民族教育工作，指導全市普通中小學德育、心理健康教育、科技教育和校外實踐教育；牽頭負責全市基礎教育綜合改革工作，落實國家、省基礎教育教學改革要求，指導國家、地方、學校相關課程建設與實施；指導全市普通中小學教育信息化、圖書館、實驗室的建設及應用工作；負責全市普通高中學校招生政策的制定及相關工作；負責普通中小學學籍管理和畢業(yè)證書驗印等工作；負責普通中小學教材和教輔材料的組織選用工作；指導中小學共青團和少先隊工作。

（六）體育衛(wèi)生與藝術教育科。

負責全市中小學體育、衛(wèi)生健康、藝術和國防教育工作，參與擬訂相關政策并組織實施；指導相關專業(yè)的地方教材建設、師資培訓工作；負責中考體育、藝術特長生招生政策的制定及相關工作；協(xié)調(diào)做好中小學生疾病防控及衛(wèi)生知識宣傳工作；負責組織全市中小學生體質(zhì)健康、藝術素養(yǎng)調(diào)查和監(jiān)測工作，擬訂改善學生體質(zhì)、提高藝術素質(zhì)的相關政策；組織指導中小學生體育競賽和藝術展演活動，協(xié)調(diào)推廣中小學生普及性體育及藝術特色項目；指導學校體育設施向社會開放工作；協(xié)調(diào)、指導全市中小學國防教育及軍事訓練工作。

（七）職業(yè)教育與成人教育科（掛民辦教育與繼續(xù)教育科、市語言文字工作委員會辦公室牌子）。

負責全市職業(yè)教育、師范教育、繼續(xù)教育、民辦教育、語言文字的管理工作。負責制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，指導全市職業(yè)教育專業(yè)建設、教育教學管理、校企合作等工作；制定全市中等職業(yè)教育評估標準并組織實施；負責全市中等職業(yè)學校學籍管理、畢業(yè)證書驗印及畢業(yè)生就業(yè)指導工作；做好全市繼續(xù)教育工作，指導全市社區(qū)教育工作；協(xié)助做好高等院校駐威函授站和現(xiàn)代遠程教育校外學習中心的教學指導及年檢工作；負責全市民辦教育管理、監(jiān)督和指導工作，協(xié)助做好民辦非學歷高等教育機構的審核，承擔民辦高中階段學歷教育機構審批的事中事后監(jiān)管責任；管理指導全市語言文字工作。

（八）學前教育科。

擬訂全市學前教育發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施；負責全市學前教育的管理和業(yè)務指導，制定幼兒園類別標準并指導落實，組織市級示范幼兒園評估驗收；指導全市學前教育機構登記注冊和年度檢查；會同有關部門開展0至6歲嬰幼兒家長科學育兒指導工作。

（九）學校安全保衛(wèi)科。

指導全市幼兒園、中小學和直屬中等職業(yè)學校的安全管理工作；負責預測和分析學校安全工作形勢，指導學校開展安全教育工作，制定學校安全工作保障措施，并督促、指導學校抓好落實；負責制定全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案并組織實施，協(xié)調(diào)指導全市各級教育行政部門做好學校的安全穩(wěn)定工作和防范、處理突發(fā)應急事件；負責制定學校安全考核目標，建立安全工作責任制和事故責任追究制；負責協(xié)調(diào)指導學校校園及周邊治安綜合治理工作；負責受理教育信訪工作。

（十）市政府教育督導室（掛行政審批科牌子）。

貫徹執(zhí)行國家、省、市關于教育督導工作的有關政策規(guī)定；負責對下級人民政府及其教育行政部門實施教育法律、法規(guī)和履行教育職責情況進行督導檢查；負責對全市學校和其他教育機構教育教學工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導；負責對全市教育重點工作的督導、檢查；承擔全市教育系統(tǒng)法治建設有關工作；承擔相關行政復議、行政應訴和規(guī)范性文件的合法性審查等工作；負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

四、人員編制

市教育局（市委教育工委）機關行政編制29名，配備局長1名、副局長4名，市委教育工委書記1名（由市委常委兼任）、常務副書記1名（由市教育局局長、黨組書記兼任）、副書記2名（由市教育局副局長、黨組副書記兼任），總督學3名（副處級），市政府教育督導室主任1名（副處級），正科級領導職數(shù)11名（含市政府教育督導室副主任1名）、副科級領導職數(shù)3名。

五、部門職責分工

（一）關于校車安全管理。

市教育局負責并監(jiān)督指導區(qū)市校車使用許可申請的受理、分送、審查、上報以及校車管理責任書備案管理工作；加強對學校的監(jiān)管，指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任，指導學校開展交通安全教育，督促學校加強學生乘車管理；與市公安局會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；組織建立健全校車安全管理信息共享機制。

市公安局負責并指導區(qū)市依法開展校車駕駛?cè)速Y格審查管理和校車檢驗管理工作，依法查處校車道路交通安全違法行為，加強校車行駛路線的道路交通秩序管理；協(xié)助市教育局組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進行監(jiān)督檢查。

市交通運輸局負責并指導區(qū)市發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點；督導區(qū)市改善農(nóng)村公路通行技術條件，按照標準設置校車?？空军c標識、標牌，施劃站點標線；監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度，依法對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。