深府辦規(guī)〔2017〕7號《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市產業(yè)用房供需服務平臺管理工作規(guī)則（試行）的通知》

《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市產業(yè)用房供需服務平臺管理工作規(guī)則（試行）的通知》




深府辦規(guī)〔2017〕7號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市產業(yè)用房供需服務平臺管理工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

2017年11月22日

深圳市產業(yè)用房供需服務平臺管理工作規(guī)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范深圳市產業(yè)用房供需服務平臺（以下簡稱用房平臺）管理，確保用房平臺高效穩(wěn)定運行，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產業(yè)用房管理辦法》（深府辦〔2016〕3號，以下簡稱《管理辦法》）等文件精神，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于用房平臺的日常運行和管理。

第三條  本規(guī)則所稱用房平臺，是指為實現(xiàn)我市產業(yè)用房供需之間的高效鏈接，以及創(chuàng)新型產業(yè)用房資源的公開和優(yōu)化配置，由市政府搭建的全市統(tǒng)一、公開、常設性的綜合服務性平臺。

第二章  職責與組織分工

第四條  市創(chuàng)新型產業(yè)用房建設和管理領導小組（以下簡稱領導小組）負責用房平臺的領導和管理，主要職責包括：統(tǒng)籌協(xié)調解決用房平臺建設、運行過程中的重大問題，監(jiān)督檢查和評估考核用房平臺各項工作落實情況等。領導小組辦公室（設在市發(fā)展改革委）牽頭負責上述職責相關的組織協(xié)調和日常事務工作。

市規(guī)劃國土委負責組織、指導和監(jiān)督用房平臺的建設運營。市土地房產交易中心為平臺運營管理承辦機構，具體負責用房平臺的信息系統(tǒng)建設、管理運營、宣傳推廣和監(jiān)督檢查等各項日常工作。

市產業(yè)主管部門和各區(qū)政府（含新區(qū)管理機構，前海管理局參照各區(qū)政府執(zhí)行）為我市創(chuàng)新型產業(yè)用房管理主體（以下簡稱房源管理部門），負責管轄區(qū)域內創(chuàng)新型產業(yè)用房涉及用房平臺的各項工作。

其他相關部門依職能配合做好用房平臺日常運行和管理的相關工作。

第五條  各房源管理部門應按本規(guī)則要求建立健全相關工作制度，安排專職工作人員負責用房平臺各項日常工作；在開展所轄創(chuàng)新型產業(yè)用房租售工作過程中，負責制定房源的準入資格條件和租售程序；通過用房平臺開展房源信息錄入及更新、租售信息發(fā)布、咨詢受理、租售申請審核和結果公示公布等工作。房源管理部門可指定相關部門或委托第三方機構開展上述工作。

第三章  房源錄入和更新

第六條  房源范圍：

（一）創(chuàng)新型產業(yè)用房，即為滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，由政府主導并按政策出租或出售的政策性產業(yè)用房。屬于以下情形之一的創(chuàng)新型產業(yè)用房應納入用房平臺：

1．按產權和所有者：政府（含事業(yè)單位）產權、國有企業(yè)產權、社會企業(yè)產權、其他機構（或個人）所有的創(chuàng)新型產業(yè)用房；

2．按享受優(yōu)惠形式：由政府主導限租售對象、限租售價格，或按市場價格租售但可享受政府補貼的創(chuàng)新型產業(yè)用房；

3．按物業(yè)用途：研發(fā)、辦公、廠房、倉儲物流等類型的創(chuàng)新型產業(yè)用房；

4．按建設進度：未建、在建、已建成的創(chuàng)新型產業(yè)用房；

5．按租售進度：待租售、正在租售中、已完成租售的創(chuàng)新型產業(yè)用房。

（二）其他不具有政府扶持政策的市場普通產業(yè)用房。其所有人或管理主體自愿申請的，可納入用房平臺并參照本規(guī)則執(zhí)行。

第七條  房源管理部門應將其管轄范圍內的創(chuàng)新型產業(yè)用房房源信息統(tǒng)一錄入用房平臺，并按照平臺要求確保錄入指標的全面、詳實和準確。錄入時點如下：

（一）由政府或承擔政府投融資任務的綜合性平臺企業(yè)投資建設的創(chuàng)新型產業(yè)用房，以及企業(yè)建成后按一定比例移交給政府或城市更新項目中按一定比例配建的創(chuàng)新型產業(yè)用房，原則上應在簽訂土地合同后的1個月內完成錄入；

（二）由政府或承擔政府投融資任務的綜合性平臺企業(yè)統(tǒng)租或統(tǒng)購的創(chuàng)新型產業(yè)用房，原則上應在簽訂統(tǒng)租或統(tǒng)購協(xié)議后的1個月內完成錄入；

（三）屬于其他情形的，當房源性質明確為創(chuàng)新型產業(yè)用房且確定了具體的房源管理部門時，原則上應在1個月內完成錄入。

第八條  房源管理部門應及時對用房平臺中的房源信息進行動態(tài)更新，其中：

（一）在建項目，原則上每季度至少更新一次，其中對于新開工、主體封頂、竣工驗收等建設過程中的重要節(jié)點應做到即時更新；

（二）正在租售中項目，原則上每月至少更新一次，包括對租售狀態(tài)及相關租售數(shù)據(jù)等進行動態(tài)更新；

（三）對于未建、已建成但尚未啟動租售、已完成租售項目，當房源狀態(tài)發(fā)生變化時應及時進行動態(tài)更新。

第九條  錄入用房平臺的創(chuàng)新型產業(yè)用房房源信息除部分涉及內部管理的保密信息外，原則上應全部向社會進行信息公開。平臺運營管理承辦機構應做好用房平臺的信息管理工作，科學合理設定房源信息的公開內容、公開范圍及各部門之間的信息查詢權限等級等。

第四章  申請和審核

第十條  創(chuàng)新型產業(yè)用房具備租售條件且按程序報批后，房源管理部門須統(tǒng)一通過用房平臺向社會公開發(fā)布租售通告。租售通告內容主要包括：房源基本情況、租售性質（出租或出售）、準入資格條件、分配規(guī)則（評審或輪候規(guī)則等）、時間安排、申請程序、企業(yè)需提交的申請材料等。

創(chuàng)新型產業(yè)用房租售時設有監(jiān)管協(xié)議的，原則上應將監(jiān)管協(xié)議作為租售通告的附件通過用房平臺一并發(fā)布。

第十一條  對于已發(fā)布租售通告的房源，有租購意向的企業(yè)，應統(tǒng)一通過用房平臺在線提交申請。

第十二條  企業(yè)在線提交申請后，房源管理部門原則上應在《管理辦法》規(guī)定時限內通過用房平臺對企業(yè)申請完成在線初審。

第十三條  對于通過初審的企業(yè)，房源管理部門可要求其在線提交準入資格材料掃描件或線下提交準入資格紙質材料。其中，要求企業(yè)提交準入資格材料的具體時限由房源管理部門自行確定。

按房源管理部門規(guī)定時限在線提交了準入資格材料掃描件的企業(yè)，房源管理部門原則上應在《管理辦法》規(guī)定時限內完成準入資格審查并通過用房平臺在線提出審查意見。

要求線下提交準入資格紙質材料的企業(yè)，按租售通告規(guī)定或房源管理部門要求進行線下操作。

第十四條  完成在線或線下準入資格審查后，房源管理部門應將準入資格審查結果統(tǒng)一通過用房平臺向社會公示，公示內容主要包括：租購企業(yè)名稱、符合準入資格條件情況、異議處理方式等。公示期為5個工作日，公示期間有異議的，由房源管理部門負責調查，出具調查結論，并將結果函告異議者。

第十五條  公示無異議或異議妥善處理后，房源管理部門與租購企業(yè)完成簽訂合同等后續(xù)租售程序。

租售結果確定后，房源管理部門須將租售結果統(tǒng)一通過用房平臺向社會公布。租售結果公布內容主要包括：租購企業(yè)名稱、租售性質（出租或出售）、租售面積、租賃期限等。

在發(fā)布租售結果的同時，房源管理部門應將租購企業(yè)及簽訂合同的相關信息（包括租金或售價、企業(yè)從事行業(yè)類別和經(jīng)濟指標、承諾經(jīng)濟效益或貢獻、項目投資情況等）錄入用房平臺備案。

第十六條  經(jīng)領導小組認定確屬于優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目或重點扶持對象的，房源管理部門可走綠色通道予以安排創(chuàng)新型產業(yè)用房。

第十七條  房源管理部門可根據(jù)實際工作情況，選擇適用專家評審、輪候排隊或公開競價等確定房源分配方式的程序。

第五章  需求收集和管理

第十八條  社會企業(yè)的創(chuàng)新型產業(yè)用房需求應統(tǒng)一通過用房平臺進行申報。平臺運營管理承辦機構應開展需求申報相關的宣傳推廣，并對申報的企業(yè)需求信息進行收集和整理，結合平臺中的創(chuàng)新型產業(yè)用房供應信息，開展供需之間的信息匹配和對接。

第十九條  各房源管理部門應對申報本部門或轄區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)用房的企業(yè)需求進行跟蹤、落實或回應，并按季度將企業(yè)需求跟蹤落實情況反饋平臺運營管理承辦機構。

第二十條  市規(guī)劃國土委應定期對企業(yè)申報的創(chuàng)新型產業(yè)用房需求數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，結合各房源管理部門反饋的企業(yè)需求跟蹤落實情況，整理納入報市政府的創(chuàng)新型產業(yè)用房動態(tài)使用情況季報。

第二十一條  企業(yè)通過用房平臺對具體的創(chuàng)新型產業(yè)用房房源在線提出的咨詢，負責該創(chuàng)新型產業(yè)用房的房源管理部門原則上應在10個工作日內通過用房平臺進行回復。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條  房源管理部門應按本規(guī)則要求及時錄入和動態(tài)更新房源信息，不得瞞錄、漏錄和超期未更新；應在規(guī)定時限內開展完成各項工作，并對通過用房平臺錄入發(fā)布信息的真實、合法及有效性負責。

領導小組辦公室組織平臺運營管理承辦機構等部門通過日常核查、上門督查和不定期抽查等形式進行監(jiān)督管理，對于房源管理部門不符合本規(guī)則要求的操作行為，經(jīng)提醒、督促后拒不改正的，報市政府同意后予以通報批評或相應處理；情節(jié)嚴重的，報請市監(jiān)察部門予以處理并追究相關人員責任；發(fā)現(xiàn)存在違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十三條  領導小組辦公室負責組織對各房源管理部門落實用房平臺相關工作情況定期進行評估和考核，包括房源信息錄入和更新情況，完成租售申請審核和咨詢回復情況，以及租售信息發(fā)布和結果公示公開工作執(zhí)行情況等。

第二十四條  房源管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞真實情況、提供虛假材料、偽造有關證明等騙租或騙購行為的，一經(jīng)查實，取消該企業(yè)的申請或入駐資格，載入企業(yè)誠信不良記錄，5年內不得租賃或購買我市創(chuàng)新型產業(yè)用房或享受其它政府專項扶持資金，并通過用房平臺向社會公布。

第二十五條  房源管理部門向原租購企業(yè)回購或終止租賃合同后收回的創(chuàng)新型產業(yè)用房，應按本規(guī)則規(guī)定程序重新通過用房平臺向社會公開發(fā)布租售通告、受理租售申請及公示公布結果。

第二十六條  用房平臺涉及的有關工作人員應嚴格遵守相關工作制度和保密規(guī)定。

第二十七條  用房平臺建立監(jiān)督舉報機制，社會公眾可通過平臺留言、電話投訴等方式，就平臺中數(shù)據(jù)不真實、不準確以及不符合本規(guī)則要求的操作行為等情況進行投訴、舉報。

第七章  附  則

第二十八條  本規(guī)則自發(fā)布之日起試行，有效期為3年。

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本文關鍵詞： 深圳市, 政府文件, 規(guī)范性文件