洪府廳發(fā)〔2018〕95號(hào)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》




洪府廳發(fā)〔2018〕95號(hào)

 

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門：

《全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　  2018年6月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作實(shí)施方案>的通知》（贛府廳明〔2018〕58號(hào)）精神，深入推進(jìn)全市“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)市政府同意，決定開(kāi)展全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作。為確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，按照國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)“放管服”改革工作部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號(hào)）的工作要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)問(wèn)題，以推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力解決群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升群眾辦事的滿意度和獲得感。

按照國(guó)家、全省統(tǒng)一部署，為確保全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作取得實(shí)效，各地、各部門要在2018年8月15日前，解決群眾辦事過(guò)程中涉及教育、身份證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面堵點(diǎn)問(wèn)題；2018年8月31日前，完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接；2018年12月31日前，在實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，配合建成全省人口信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、全省法人信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和全省電子證照共享庫(kù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）解決教育、身份證明堵點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交學(xué)籍、就讀證明、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、居民身份證等證明材料（見(jiàn)附件1問(wèn)題1-26）。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市民政局、市國(guó)土局（市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、市房管局、市司法局、市衛(wèi)計(jì)委、市行政審批局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市地稅局、市國(guó)稅局、市公積金中心，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

（二）解決商事服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)、清稅證明等證明材料（見(jiàn)附件1問(wèn)題27-42）。（責(zé)任單位：市行政審批局、市教育局、市民政局、市地稅局、市國(guó)稅局、市人社局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局（市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市衛(wèi)計(jì)委、市煙草專賣局，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

（三）解決社保低保堵點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交社會(huì)保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明、火化證明等證明材料（見(jiàn)附件1問(wèn)題43-54）。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市公安局，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

（四）解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交職業(yè)資格證、駕駛證、行駛證等證明材料（見(jiàn)附件1問(wèn)題55-62）。（責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市建委、市交通局、市行政審批局，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

（五）解決居住戶籍堵點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)不需再提交居住證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、居民戶口簿、結(jié)婚證/離婚證等證明材料（見(jiàn)附件1問(wèn)題63-85）。（責(zé)任單位：市公安局、市人社局、市國(guó)土局（市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、市房管局、市行政審批局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

（六）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快完成各地、各部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，讓企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分頭辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委（市信息中心）及市直各單位，各縣（區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）

三、實(shí)施步驟

（一）工作部署階段（2018年5月29日-6月4日）

1.召開(kāi)全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，部署啟動(dòng)全市專項(xiàng)工作。

2.各地、各部門明確牽頭責(zé)任部門（處室），制定具體措施，細(xì)化工作方案，將責(zé)任分工落到實(shí)處。各縣區(qū)和市直各單位6月5日下班前將責(zé)任機(jī)構(gòu)（處室）、責(zé)任人員等情況報(bào)送市行政審批局（見(jiàn)附件2）。（聯(lián)系人：朱賢，電話：83859390，郵箱：spj83987518@163.com）

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2018年6月5日-8月31日）

1.各地、各部門對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題逐一制定解決方案，提出需要省級(jí)或國(guó)家部委層面提供的數(shù)據(jù)共享需求報(bào)市發(fā)改委（市信息中心）。第1-26項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表（見(jiàn)附件3）于6月5日前報(bào)送，第27-85項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表于6月28日前報(bào)送。市發(fā)改委（市信息中心）收集匯總后統(tǒng)一按時(shí)報(bào)省發(fā)改委（省信息中心）。第1-26項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表于6月6日前報(bào)送，第27-85項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)需求表于6月30日前報(bào)送。（聯(lián)系人：王彥文，電話：83884060，郵箱：wangyanwen@nc.gov.cn ）

2.6月30日和8月15日前，辦事部門通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)（網(wǎng)址：http://10.2.66.161）對(duì)接，獲取所需的數(shù)據(jù)資源；公布確需保留證明目錄，目錄外一律取消原來(lái)需要群眾提供的各項(xiàng)證明材料，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，切實(shí)解決辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。

3.8月31日前，市直各單位、縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接。

4.8月31日前，市政府正式向社會(huì)發(fā)布85項(xiàng)群眾辦事堵點(diǎn)解決情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）督查提升階段（2018年7月1日-12月31日）

1.7月1日-9月30日，市政府辦公廳分階段組織督查組對(duì)全市堵點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2.市政府辦公廳對(duì)縣區(qū)和市直部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，市有關(guān)單位對(duì)全市各業(yè)務(wù)口相應(yīng)的堵點(diǎn)問(wèn)題解決情況進(jìn)行督查和總結(jié)評(píng)估，相關(guān)工作情況于9月10日前報(bào)送市政府辦公廳。

3.12月31日前，通過(guò)完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，配合建成全省人口信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)、全省法人信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和全省電子證照共享庫(kù)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立“一網(wǎng)通辦”改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)開(kāi)展全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作；按照贛府發(fā)〔2017〕2號(hào)文件要求，市發(fā)改委負(fù)責(zé)就推進(jìn)全市政務(wù)信息資源整合共享和本次專項(xiàng)工作與省發(fā)改委做好對(duì)接，及時(shí)了解情況，爭(zhēng)取支持和幫助；市直有關(guān)部門要加強(qiáng)與省有關(guān)部門的銜接，及時(shí)匯報(bào)數(shù)據(jù)需求，協(xié)調(diào)開(kāi)放垂直數(shù)據(jù)。各地、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）狠抓落實(shí)推進(jìn)。各地、各部門要嚴(yán)格按照工作要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，參照國(guó)家提供的可借鑒做法模式，認(rèn)真制定專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)溝通對(duì)接，密切配合，凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要結(jié)合當(dāng)前全市開(kāi)展的干部作風(fēng)建設(shè)、“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編制等方面工作，緊扣國(guó)家發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展的系列堵點(diǎn)問(wèn)題征集活動(dòng)，舉一反三，凡是通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享能解決的，一律不得群眾提交;同時(shí)，要認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料，縮短辦事時(shí)限，切實(shí)增強(qiáng)辦事便捷性，不斷提升全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等要在顯著位置鏈接國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合新華社、中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)展的“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’--群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”活動(dòng)頁(yè)面，并積極引導(dǎo)群眾參與投票。各地、各部門要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道大力宣傳全市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作，及時(shí)做好政策解讀和措施推廣，及時(shí)公布疏解的堵點(diǎn)和便民利民舉措,讓更多群眾知曉和參與改革，共享改革發(fā)展成果。

（四）嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。為確保加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作取得實(shí)效，市政府督查室將聯(lián)合相關(guān)部門，通過(guò)采取體驗(yàn)式、暗訪明察等督查方式，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展階段性督查。同時(shí)，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)；對(duì)不作為、亂作為、慢作為，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)緩慢或堵點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：1、解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題工作責(zé)任清單

    2、全市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)工作聯(lián)系表

　  3、政務(wù)信息資源共享數(shù)據(jù)需求表

文檔附件：
附件1 附件2 附件3

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本文關(guān)鍵詞： 南昌市