廳便函〔2018〕188號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于2018年二季度南昌市政府網(wǎng)站抽查情況的報(bào)告》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于2018年二季度南昌市政府網(wǎng)站抽查情況的報(bào)告》




廳便函〔2018〕188號

 

　　南昌市人民政府辦公廳關(guān)于2018年二季度南昌市政府網(wǎng)站抽查情況的報(bào)告

省政府辦公廳：

按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)安排和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第四季度全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（贛府廳函〔2018〕3號）文件要求，我市委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展了2018年二季度全市政府網(wǎng)站相關(guān)檢查及整改復(fù)查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截至2018年4月27日，我市正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站共68家（比一季度減少4家），其中：市級政府門戶網(wǎng)站1家，市直部門網(wǎng)站54家，縣（區(qū)）級政府門戶網(wǎng)站9家，縣級以下部門政府網(wǎng)站4家。

（一）網(wǎng)站檢查情況。4月12日至27日，我市委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對68家政府網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站21家，檢查合格率為69.1％。其中，檢查市直部門政府網(wǎng)站54家，發(fā)現(xiàn)有15家網(wǎng)站存在突出問題，檢查合格率為72.2％；檢查縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站9家，發(fā)現(xiàn)有2家網(wǎng)站存在突出問題，檢查合格率為77.8％；檢查縣級以下政府網(wǎng)站4家，3家網(wǎng)站存在突出問題，檢查合格率為25％。

4月27日，我市將檢查報(bào)告點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送給21家不合格問題單位，并要求其在5月2日前完成整改；同時(shí)，要求其他單位對照檢查報(bào)告，查漏補(bǔ)缺，抓好自查自糾，進(jìn)一步提高網(wǎng)站運(yùn)維質(zhì)量，全力做好迎接省政府辦公廳二季度抽查準(zhǔn)備工作。

（二）整改復(fù)查情況。為做好21家不合格政府網(wǎng)站整改落實(shí)工作（不含政府信息公開欄目），5月3日至6日，我市安排第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整改情況復(fù)查。在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站3家（詳見附件），復(fù)查合格率為85.7％。其中，復(fù)查市直部門政府網(wǎng)站15家，發(fā)現(xiàn)突出問題網(wǎng)站2家；復(fù)查縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站2家，未發(fā)現(xiàn)存在突出問題網(wǎng)站；復(fù)查縣級以下部門政府網(wǎng)站3家，發(fā)現(xiàn)突出問題網(wǎng)站1家，整改復(fù)查合格率分別為86.7％、100％、66.7％。

二、存在主要問題

（一）問題網(wǎng)站整改不到位。一些問題單位對網(wǎng)站整改工作不重視，整改流于形式、走過場。針對一季度檢查不合格的政府網(wǎng)站，我市在此次檢查中進(jìn)行了重點(diǎn)復(fù)查，南昌市人民政府公報(bào)網(wǎng)、南昌知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)仍存在突出問題。

（二）個(gè)別網(wǎng)站可用性差。在監(jiān)測期間，南昌縣房產(chǎn)信息網(wǎng)訪問失敗比例為13.64％，下步我市將對縣級以下政府部門網(wǎng)站進(jìn)行評估，關(guān)停遷移無技術(shù)支撐、響應(yīng)不及時(shí)的政府網(wǎng)站。南昌市人民政府公報(bào)網(wǎng)因安全、技術(shù)等原因臨時(shí)關(guān)停導(dǎo)致網(wǎng)站訪問失敗比例為100％，目前該網(wǎng)站已在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)申請下線關(guān)停，相應(yīng)數(shù)據(jù)、功能將遷移至“中國南昌”市政府網(wǎng)站集約化平臺予以保障。

（三）網(wǎng)站運(yùn)行管理不嚴(yán)格。少數(shù)網(wǎng)站上網(wǎng)信息審核把關(guān)不嚴(yán)，錯(cuò)字、漏字現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些政府網(wǎng)站由于整改、改版等原因未按要求向市政府辦公廳報(bào)備，也未及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中進(jìn)行申請、報(bào)備。其中，南昌市知識產(chǎn)權(quán)局未經(jīng)主管部門同意，擅自將其網(wǎng)站下線。

（四）網(wǎng)站安全防護(hù)水平低。少數(shù)政府網(wǎng)站運(yùn)行管理不規(guī)范，甚至缺乏基本的安全防護(hù)措施。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)少數(shù)政府網(wǎng)站存在高風(fēng)險(xiǎn)安全漏洞，容易被網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，安全隱患問題比較突出。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)南昌市體育局網(wǎng)站存在暗鏈，存在安全隱患。

三、下一步工作措施

（一）切實(shí)貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件。在日常工作中要加強(qiáng)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站主管主辦單位職責(zé)，建立完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。網(wǎng)站主辦單位要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)維管理，保持管理人員相對穩(wěn)定。在人員、網(wǎng)站欄目等發(fā)生變動時(shí)，主辦單位要及時(shí)搞好工作銜接和報(bào)備。凡政府網(wǎng)站開設(shè)、關(guān)停遷移和臨時(shí)下線，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序申請、報(bào)批。

（二）加大問題網(wǎng)站整改力度。督促存在突出問題的單位強(qiáng)化責(zé)任、舉一反三、加強(qiáng)整改。對問題嚴(yán)重和整改不力的，約談、問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，嚴(yán)格按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳政府信息公開與政務(wù)公開辦公室<“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理規(guī)范>的通知》（贛府廳函〔2018〕23號）精神，充分發(fā)揮監(jiān)督平臺的作用，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，及時(shí)準(zhǔn)確辦理回復(fù)網(wǎng)民意見建議。

（三）強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全防護(hù)。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，建立健全政府網(wǎng)站監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期組織開展政府網(wǎng)站安全管理和技術(shù)防護(hù)措施檢查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年下半年，我市將啟動2018年全市政府信息系統(tǒng)安全評測工作，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全市政府網(wǎng)站等進(jìn)行安全評測、滲透性測試，加強(qiáng)重要時(shí)段政府網(wǎng)站安全監(jiān)測，切實(shí)做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓和防泄密等工作，確保政府網(wǎng)站安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）加快推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2017〕43號）要求，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深化欄目和功能整合，明確內(nèi)容保障要求，強(qiáng)化安全防護(hù)，進(jìn)一步鞏固和提升政府網(wǎng)站整合專項(xiàng)行動效果。下半年，我市將啟動南昌市市級政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，擬將市直部門網(wǎng)站集中、統(tǒng)一管理，提高全市政府網(wǎng)站集約化水平。

附件：復(fù)查發(fā)現(xiàn)突出問題的政府網(wǎng)站名單

2018年5月10日

（此件主動公開）

文檔附件：
188附件.doc

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