廈府辦〔2018〕194號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作的通知》

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）以及省里關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見等文件精神，現(xiàn)提出如下貫徹要求。

一、以整合促便捷，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”

（一）依托“i廈門”平臺(tái)為全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一入口，構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一次登錄、一網(wǎng)通辦”。提升“i廈門”移動(dòng)端使用體驗(yàn)，優(yōu)先梳理首批10項(xiàng)高頻移動(dòng)應(yīng)用，并逐步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，提高行政服務(wù)效能。

（二）加快對(duì)各部門內(nèi)部以及部門之間政務(wù)信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，為審批流程再造提供數(shù)據(jù)支撐。

二、以集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”

（一）完善“一門式”辦理，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，做到審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，水務(wù)、電力、燃?xì)?、公證等配套服務(wù)進(jìn)駐各級(jí)中心。

（二）推行“一窗式”受理，以事項(xiàng)性質(zhì)和類別設(shè)立綜合窗口，變“一事一號(hào)”為“一類一號(hào)”。2018年底前，全市60%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”分類受理；到2019年底前占比提升至80%以上，便民服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)立等可取。

（三）各區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有條件的區(qū)要推動(dòng)派出所業(yè)務(wù)特別是戶籍、身份證辦理業(yè)務(wù)等入駐鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心。針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

（四）貫徹落實(shí)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。按照中央部署，結(jié)合本次黨政機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)翔安區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

三、以創(chuàng)新促精簡(jiǎn)，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐，做好電子證照轉(zhuǎn)化應(yīng)用和部門間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在審批過程中自動(dòng)匹配；推行“一表申請(qǐng)”，將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、反復(fù)使用，盡可能減少二次錄入，最大化減少辦事群眾提交的紙質(zhì)材料。2018年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，到2019年底前減少60%以上。

（二）提升“全程網(wǎng)辦”，2018年11月底前再推動(dòng)50個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，使全程網(wǎng)辦事項(xiàng)突破300項(xiàng)，并進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)的即來即辦率。2018年底前，推進(jìn)全市93%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，市、區(qū)各30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”、50個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”； 2019年底前，市、區(qū)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”數(shù)量分別提升到50個(gè)和100個(gè)。

（三）創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推動(dòng)“最多跑一趟”向基層延伸，推進(jìn)“全城通辦、就近能辦、自助快辦、靠前聯(lián)辦”，在“i廈門”提升工作中統(tǒng)籌自助服務(wù)終端網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，作為線上“一網(wǎng)通辦”的補(bǔ)充，打造全市“15分鐘便民服務(wù)圈”。2018年10月底前公布“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”辦事清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受群眾監(jiān)督。

四、以標(biāo)準(zhǔn)促提升，建立“馬上就辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）聚焦企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，市、區(qū)各分類梳理公布20項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)審批的全流程圖。

（二）進(jìn)一步修訂完善審查工作細(xì)則，2018年底前，市、區(qū)完成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事事項(xiàng)審查工作細(xì)則編制工作，實(shí)現(xiàn)群眾明白辦事、輕松辦事，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別審批。

各區(qū)政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作，結(jié)合《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升“i廈門”平臺(tái)實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕137號(hào)）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕138號(hào)）等具體要求一并抓好落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)線下辦理“只進(jìn)一扇門”，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)向“一趟不用跑”和“最多跑一趟”轉(zhuǎn)變，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，提高政務(wù)服務(wù)效率，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。

廈門市人民政府辦公廳

2018年10月20日

（此件主動(dòng)公開）

廈門市人民政府辦公廳2018年10月23日印發(fā)　

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