您當前的位置：廈府辦〔2018〕193號《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用暫行辦法的通知》
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
《廈門市信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2018年10月20日
（此件主動公開）
廈門市信用數(shù)據(jù)政務共享
和市場化應用暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為探索信用大數(shù)據(jù)在服務國家戰(zhàn)略、服務改革、服務實體經(jīng)濟、服務民生、服務社會治理等領域創(chuàng)新應用，進一步促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立健全公共信用信息和市場信用信息融合共享、開發(fā)和監(jiān)管機制，確保信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作安全可控，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《國務院關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）和《福建省政務數(shù)據(jù)管理辦法》（福建省政府令第178號）等相關法律法規(guī)政策的規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用中的數(shù)據(jù)申請、加工、使用、監(jiān)管等活動，應當遵守本暫行辦法。
第三條 本暫行辦法所稱信用數(shù)據(jù)是指可用以識別、分析、判斷信息主體基本情況及其守法、履約狀況等的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括廈門市社會信用信息共享平臺歸集的信用數(shù)據(jù)和上級部門授權廈門管理、使用、開發(fā)的信用數(shù)據(jù)。
第四條 本暫行辦法所稱的信用數(shù)據(jù)政務共享，是指本市國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、承擔公共服務職能的國有企業(yè)（以下簡稱政務共享單位）等因履職需要或為其上級機關，向市信用服務中心申請使用信用數(shù)據(jù)的行為。
第五條 本暫行辦法所稱的信用數(shù)據(jù)市場化應用，是指經(jīng)授權的市屬國有企業(yè)(以下簡稱“市屬企業(yè)”)向使用單位提供信用數(shù)據(jù)，使用單位依市場需求開發(fā)信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品,并銷售給應用單位的行為。
第六條 市社會信用信息共享平臺（以下簡稱共享平臺）是指支撐信用數(shù)據(jù)政務共享的服務平臺；市信用數(shù)據(jù)開放平臺（以下簡稱開放平臺）是指支撐信用數(shù)據(jù)市場化應用的服務平臺。開放平臺與共享平臺互聯(lián)互通，并根據(jù)市信用辦的審核或授權實現(xiàn)上級部門授權的信用數(shù)據(jù)在兩個平臺間的相互調用。
第七條 本暫行辦法所稱的使用單位，是指在我市登記注冊、納稅，具有獨立法人資格的大數(shù)據(jù)技術研究及產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)和其他社會組織，在市場化應用中依市場需求開發(fā)信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，自用或銷售給應用主體的單位。
第八條 本暫行辦法所稱的應用單位是指在市場化應用中從使用主體購買信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品的單位。
第九條 信用數(shù)據(jù)的政務共享和市場化應用應當遵守國家法律、法規(guī)，誠實守信，不得危害國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。市信用服務中心、市屬企業(yè)等應加強管理，依法配合公安機關、國家安全機關、檢察機關、保密主管部門等的調查，履行報告義務,接受主管部門的監(jiān)督、檢查和指導。
第二章 職責分工
第十條 市信用辦是全市信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作的牽頭單位，承擔如下工作：
（一）負責執(zhí)行、落實市社會信用體系建設領導小組作出的決策和部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心。
（二）牽頭組建信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用專家委員會（以下簡稱專家委員會）。
（三）制定信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用的相關政策。
（四）組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督全市信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用、信用數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進工作。
（五）定期檢查和評估信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作。
相關行業(yè)主管部門根據(jù)本暫行辦法要求,負責推動本行業(yè)信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作。
第十一條 專家委員會是市信用辦的決策咨詢機構，負責對制定信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用分級分類標準，以及個人信息保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)模式、平臺運維等提供專業(yè)咨詢、評估和評審服務。
第十二條 市信用服務中心承擔如下工作：
（一）負責組織實施信用數(shù)據(jù)的政務共享工作。
（二）承擔專家委員會的日常管理工作。
（三）負責制定信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用的數(shù)據(jù)目錄、分級分類標準、技術標準和安全規(guī)范等。
（四）負責共享平臺的建設和管理，承擔共享平臺網(wǎng)絡信息安全主體責任。
（五）負責信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用的日常監(jiān)管和信用數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等工作,在出現(xiàn)安全問題時及時報告相關行業(yè)主管部門。
第十三條 國有獨資的市屬企業(yè)具體負責下列工作：
（一）負責組織實施信用數(shù)據(jù)的市場化應用工作。
（二）承擔信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心運營主體責任，管理和服務入駐信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心的單位。
（三）負責組織建設集中統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)加工處理封閉實驗區(qū)。
（四）負責開放平臺信用標準化、規(guī)范化等的實施工作。
（五）負責投資建設開放平臺，管理開放平臺存儲的信用數(shù)據(jù)。
（六）承擔封閉實驗區(qū)和開放平臺信用數(shù)據(jù)信息安全主體責任，協(xié)助開展信用數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管工作，接受國家、市相關主管部門管理、指導和監(jiān)督。
第三章 數(shù)據(jù)準備
第十四條 市信用服務中心負責統(tǒng)一制定政務共享數(shù)據(jù)目錄（以下簡稱共享目錄）、市場化應用數(shù)據(jù)目錄（以下簡稱市場化目錄），動態(tài)更新。
信用數(shù)據(jù)的政務共享類型分為：無條件共享、有條件共享和不予共享等三類；市場化應用類型分為：普通類、需授權類、暫不宜市場化應用類等三類。
目錄由市信用服務中心、市屬企業(yè)在其官方網(wǎng)站向社會公開，方便相關單位檢索、查詢。
第十五條 市信用服務中心依托專家委員會，牽頭起草信用數(shù)據(jù)分級分類標準和相關管理規(guī)定。
分級分類標準由市信用辦初審后報國家公共信用信息中心審核，經(jīng)國家公共信用信息中心審核同意后實施。
第十六條 市信用服務中心按信用數(shù)據(jù)分級分類標準和管理規(guī)定，對信用數(shù)據(jù)開展脫敏等數(shù)據(jù)清洗和采用技術手段實施統(tǒng)一分級分類標識化管理等工作。
為更好地開展信用大數(shù)據(jù)市場化應用工作，市信用服務中心可以委托市屬企業(yè)按要求進行數(shù)據(jù)清洗和實施統(tǒng)一分級分類標識化工作。市信用服務中心應當對委托事項進行全過程監(jiān)管。
信用數(shù)據(jù)的敏感信息是指一旦泄露、非法提供或濫用可能危害人身和財產(chǎn)安全，極易導致個人名譽、身心健康受到損害或歧視性待遇等的個人信息。包括個人財產(chǎn)信息、個人健康生理信息、個人生物識別信息、個人身份信息、網(wǎng)絡身份標識信息等。
第十七條 信用數(shù)據(jù)必須完成數(shù)據(jù)分級分類標識化處理后，才能開展政務共享和市場化應用的相關工作。
第十八條 經(jīng)清洗后的上級部門授權的信用數(shù)據(jù)，應當按要求回流國家公共信用信息中心。
第四章 政務共享
第十九條 政務共享單位通過共享平臺的共享目錄檢索和申請履行職能所需的信用信息。首次提出無條件共享信用數(shù)據(jù)政務共享申請的，應當經(jīng)市信用服務中心審核同意。申請資料要求如下：
（一）數(shù)據(jù)使用申請書。申請信息包含應用場景描述、所需數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)流向說明、使用周期、使用頻次等。
（二）數(shù)據(jù)使用信用承諾書。市信用服務中心受理、審核同意后，政務共享單位應當與市信用服務中心簽訂政務共享協(xié)議書，辦理網(wǎng)絡實名登記管理，取得相應的訪問權限。
重復進行政務共享的，政務部門可按市信用服務中心賦予的專用賬號和訪問權限直接完成政務共享實施。
第二十條 政務共享單位申請屬于有條件共享信用數(shù)據(jù)的，限于特定的政務共享。原則上應當按照“一批次一審批”的要求，每批次均需向市信用服務中心提出政務共享申請；同一類型的共享業(yè)務在一定期限內(nèi)，經(jīng)申請后可多批次使用。申請資料要求如下：
（一）數(shù)據(jù)使用申請書。申請信息包含應用場景描述、所需數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)流向說明、每批次數(shù)據(jù)的使用周期、使用頻次等。
（二）數(shù)據(jù)使用信用承諾書。
第二十一條 市信用服務中心受理政務共享申請書后，負責對申請資料及使用的合規(guī)性進行審核。審核要以履行職責需要為主要依據(jù)，核定業(yè)務需求、使用對象、所需信息、政務共享模式等要素，確保按需、安全政務共享。審核應當在5個工作日內(nèi)完成。
對來源于共享平臺歸集的信用數(shù)據(jù)，由市信用服務中心將申請資料及初步審核意見，提交數(shù)據(jù)提供單位審核，審核通過的，經(jīng)市信用辦復核同意，市信用服務中心可與政務共享單位按程序簽訂政務共享協(xié)議書，開放相應的訪問權限。
對來源于上級部門授權的信用數(shù)據(jù)，由市信用服務中心將申請資料及初步審核意見，提交市信用辦審核，審核通過的，提請國家公共信用信息中心復核，經(jīng)復核同意的，參照前款規(guī)定程序執(zhí)行。
審核未通過的，政務共享單位提出異議申請的，由市信用服務中心根據(jù)數(shù)據(jù)來源，提請本市數(shù)據(jù)提供單位或國家公共信用信息中心復核。復核未通過的，市信用服務中心應當向政務共享單位出具書面告知函，并向市信用辦報備。
第二十二條 對暫時不予共享和無法明確能否政務共享的信用數(shù)據(jù)，市信用服務中心應當在信用數(shù)據(jù)庫中標注相關標記，暫時封存。
第二十三條 信用數(shù)據(jù)政務共享采取比對驗證、查詢引用、批量復制三種服務模式。
（一）比對驗證。政務共享信用數(shù)據(jù)發(fā)布為比對驗證服務模式的，獲得使用授權的政務共享單位和其業(yè)務應用系統(tǒng)，可通過共享平臺配置的訪問權限，調用驗證服務接口進行比對，獲得驗證結果。
（二）查詢引用。政務共享信用數(shù)據(jù)發(fā)布為查詢引用服務模式的，獲得使用授權的政務共享單位和其業(yè)務應用系統(tǒng)，可通過共享平臺配置的訪問權限，調用查詢服務接口，獲取或引用查詢對象的相關數(shù)據(jù)。
(三）批量復制。政務共享信用數(shù)據(jù)發(fā)布為批量復制服務模式的，獲得使用授權的政務共享單位和其業(yè)務應用系統(tǒng)，可通過共享平臺配置的訪問權限，直接下載或通過交換系統(tǒng)獲取批量數(shù)據(jù)。
具體政務部門的共享服務模式，由市信用服務中心根據(jù)該政務共享單位的履行職責需要和其整體信息化水平確定。
第二十四條 政務共享單位自身共享使用，或為其上級機關提供信用數(shù)據(jù)的，原則上不收費；信用數(shù)據(jù)無法滿足政務部門履職需要的，政務共享單位可委托市屬企業(yè)及其參股的大數(shù)據(jù)科技公司，或入駐信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心的其他大數(shù)據(jù)科技公司進行數(shù)據(jù)加工或開發(fā)，具體收費標準由雙方協(xié)商議定。
第二十五條 政務共享單位可以將通過政務共享方式獲得的政務信息作為辦事和執(zhí)法的依據(jù)。法律、法規(guī)規(guī)定不適合電子文書的除外。
第五章 市場化應用
第二十六條 使用單位申請使用普通類信用數(shù)據(jù)的，應當向市屬企業(yè)提出申請，申請應提供如下資料：
（一）數(shù)據(jù)使用申請書。申請信息包含應用場景描述、所需數(shù)據(jù)描述 、數(shù)據(jù)流向說明、使用周期等。
（二）申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）申請企業(yè)法定代表人身份證復印件。
（四）申請代理人公民個人身份證復印件。
（五）數(shù)據(jù)使用信用承諾書。
市屬企業(yè)受理、審核通過后，使用單位應當與市屬企業(yè)簽訂商業(yè)合作協(xié)議書和保密協(xié)議，辦理網(wǎng)絡實名登記管理后，可以通過安全渠道或介質從開放平臺獲取。
第二十七條 除政務部門、高校和科研院所外，其他使用單位申請使用授權類信用數(shù)據(jù)的，暫限于入駐信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心的內(nèi)資控股法人企業(yè)。
第二十八條 經(jīng)營性法人和其他組織首次申請使用需授權類信用數(shù)據(jù)的，申請資料要求如下：
（一）數(shù)據(jù)使用申請書。申請信息包含應用場景描述、所需數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)流向說明、使用周期等。
（二）申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、公司財務證明、稅收證明等相關文件。
（三）申請企業(yè)法定代表人身份證復印件。
（四）申請代理人公民個人身份證復印件。
（五）數(shù)據(jù)使用信用承諾書。
第二十九條 市屬企業(yè)負責受理使用單位提出的需授權類信用數(shù)據(jù)使用申請，按照市信用服務中心制定的審核標準負責對申請資料及使用的合規(guī)性進行審核。
審核通過的，市屬企業(yè)應當與使用單位按程序簽訂商業(yè)合作協(xié)議書，并將協(xié)議書及第二十九條所列材料報市信用服務中心及相關行業(yè)主管部門備案。
審核未通過且使用單位提出異議的，由市屬企業(yè)提請市信用服務中心復核。使用單位申請需授權類信用數(shù)據(jù)為本市信用數(shù)據(jù)的，由市信用服務中心提請市信用辦和相關業(yè)務部門評審；使用單位申請需授權類信用數(shù)據(jù)為上級部門授權的信用數(shù)據(jù)的，由市信用服務中心提請市信用辦或相應的上級部門評審。評審通過的，市屬企業(yè)應當與使用單位按程序簽訂商業(yè)合作協(xié)議書。評審未通過的，市屬企業(yè)應當向使用單位出具書面告知函。
第三十條 使用單位數(shù)據(jù)應用場景、數(shù)據(jù)使用范圍不變的，可以不斷重復使用信用數(shù)據(jù)；因應用場景變化需要使用新的信用數(shù)據(jù)或信用數(shù)據(jù)使用范圍變化的，則需再次報市屬企業(yè)核準和授權。
第三十一條 市信用辦或國家公共信用信息中心審核未通過或暫時無法明確能否市場化應用的，屬于暫不宜市場化應用類信用數(shù)據(jù)，市屬企業(yè)應當在信用數(shù)據(jù)庫中標注相關標記，暫時封存。
第三十二條 入駐信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心的使用單位，應當在市屬企業(yè)指定的區(qū)域，按相關流程獲取授權類信用數(shù)據(jù)，開展相關的數(shù)據(jù)使用、加工、處理等活動。
使用單位使用信用數(shù)據(jù)，挖掘、整理、加工形成的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，須先安排第三方獨立的數(shù)據(jù)科技公司進行數(shù)據(jù)確權和數(shù)據(jù)安全審計，確認開放平臺上的數(shù)據(jù)安全后方可對外發(fā)布或轉讓。除政務共享單位自行開發(fā)的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權工作由市信用服務中心負責組織實施外，信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權工作由市屬企業(yè)負責組織實施。
使用或加工形成的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品只限在中國大陸境內(nèi)應用，不得帶離出境。
第三十三條 市屬企業(yè)應當對使用單位在數(shù)據(jù)加工封閉實驗區(qū)中使用、加工、處理信用數(shù)據(jù)的全過程進行監(jiān)管，確保使用單位的數(shù)據(jù)開發(fā)活動符合相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。
第三十四條 使用單位應當按照商業(yè)合作協(xié)議書約定及市信用辦或國家公共信用信息中心核準的范圍進行信用數(shù)據(jù)的使用、加工、處理。
高?；蛘呖蒲性核@得的數(shù)據(jù)只能用于科研教育等公益性活動。
第三十五條 使用單位轉讓的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應當全部進入信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易場所進行公開交易。
市屬企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定確定信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易場所，作為廈門市唯一指定的信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易場所。交易規(guī)則報市社會信用體系建設領導小組另行研究決定。
第三十六條 使用單位、應用單位不得以任何的技術手段消除市屬企業(yè)、市信用服務中心在信用數(shù)據(jù)交付時標記的數(shù)據(jù)分級分類安全標識。
第六章 安全監(jiān)管
第三十七條 市信用辦指導和監(jiān)督市信用服務中心和市屬企業(yè)依托專家委員會，制定信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用的相關安全監(jiān)管標準、規(guī)范和制度要求，并監(jiān)督執(zhí)行。
安全監(jiān)管標準由市信用辦報國家公共信用信息中心審核，經(jīng)國家公共信用信息中心審核同意后實施。
第三十八條 市信用服務中心和市屬企業(yè)根據(jù)各自責任，按照法律法規(guī)要求落實網(wǎng)絡安全等級保護和信息安全保障等制度，做好網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護工作，防止平臺發(fā)生被入侵、被攻擊、被篡改和信息泄露等網(wǎng)絡信息安全事件。
第三十九條 市屬企業(yè)和市信用服務中心應當建立完備的日志審計系統(tǒng)，如實記錄信用數(shù)據(jù)的查詢、調用、下載等使用情況。日志系統(tǒng)自記錄生成之日起至少保存3年。授權類、暫不宜市場化應用類信用數(shù)據(jù)的使用情況，應當自記錄生成之日起至少保存5年。
第四十條 未經(jīng)批準，任何人、任何單位不得將信用數(shù)據(jù)以任何形式帶離共享平臺和開放平臺。
經(jīng)營性法人和其他組織完成信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工后，信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品不得違約夾帶信用裸數(shù)據(jù)。
政務共享單位應當在依法履職的范圍內(nèi)使用信用數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準，不得將信用數(shù)據(jù)提供給跟履職無關的第三方，不得用于或變相用于其他目的。
第四十一條 市信用服務中心負責建立信用數(shù)據(jù)安全管控系統(tǒng)，定期對市屬企業(yè)的信用數(shù)據(jù)市場化應用情況開展全流程監(jiān)管，定期向市信用辦和國家公共信用信息中心報備監(jiān)管報告。
第四十二條 市屬企業(yè)負責對使用單位的信用數(shù)據(jù)市場化應用情況開展監(jiān)督，重點監(jiān)督使用單位使用信用數(shù)據(jù)是否違反國家法律法規(guī)或有無超出商業(yè)合作協(xié)議書的約定等。
第四十三條 政務共享單位、使用單位對信用數(shù)據(jù)的濫用、非授權使用、未經(jīng)許可的擴散等行為負責。
第四十四條 應用單位的安全管理責任比照使用單位的責任執(zhí)行。
第四十五條 市信用辦會同相關部門定期對市屬企業(yè)和市信用服務中心的業(yè)務合規(guī)情況進行監(jiān)管。
第四十六條 市屬企業(yè)、市信用服務中心、政務共享單位、使用單位、應用單位出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全問題應當及時向網(wǎng)絡信息安全行政主管部門和市信用辦報告，并配合相關職能部門進行處置。
第七章 保障措施
第四十七條 市信用服務中心和市屬企業(yè)應當設立數(shù)據(jù)安全官，加強信用開放平臺、網(wǎng)絡安全防護，建立身份認證、應急處置、備份恢復、數(shù)據(jù)安全審計、日志審計、追溯倒查等各項工作機制，保障信用數(shù)據(jù)、共享和開放平臺的安全和可靠運行。使用單位應當參照設立數(shù)據(jù)安全官。
第四十八條 市屬企業(yè)、及相關政務共享單位、使用單位應當對數(shù)據(jù)安全官及其他重要崗位人員開展任職前背景審查，明確其崗位職責和要求，告知其安全責任和違規(guī)懲罰規(guī)定，定期進行安全審查、技能考核，并簽訂保密協(xié)議。
第四十九條 數(shù)據(jù)安全官不得在外單位兼職。市信用服務中心、市屬企業(yè)應當分別指導和監(jiān)督政務共享單位、使用單位定期對數(shù)據(jù)安全官進行信用審查。
第五十條 按照政務共享協(xié)議書、商業(yè)合同協(xié)議書的約定，信用數(shù)據(jù)使用期限到期后，市信用服務中心、市屬企業(yè)應當監(jiān)督政務共享單位、使用單位全部銷毀其獲得的信用數(shù)據(jù)。
第五十一條 按照“誰使用、誰負責”的原則，市信用服務中心、政務共享單位、市屬企業(yè)、使用單位應當建立健全相應的信用數(shù)據(jù)安全管理和責任追究制度，指定專人定期對信用數(shù)據(jù)的使用情況進行保密審查，確保信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作的安全、可控。
第五十二條 市信用服務中心、市屬企業(yè)及相關政務共享單位、使用單位應當對所有參與信用數(shù)據(jù)管理、使用、開發(fā)的人員制定和實施培訓計劃，培訓內(nèi)容包括安全意識、專項技能以及相關法律法規(guī)知識，對培訓結果進行評估和記錄，并告知相關人員安全責任和違規(guī)懲罰規(guī)定。
第五十三條 市級政務共享單位因履行職責需要，使用政務共享信用數(shù)據(jù)所需的改造本部門業(yè)務應用系統(tǒng)、通訊線路、軟硬件等費用，按預算管理有關程序向市財政局申請經(jīng)費，其中符合市級信息化專項資金支出范圍的，可向市經(jīng)濟和信息化局申請信息化專項資金。
區(qū)級政務部門可按照經(jīng)費來源渠道參照執(zhí)行。
第五十四條 支持和鼓勵政務共享單位、使用單位充分運用信用數(shù)據(jù)，在注冊登記、市場準入、政府采購、政府購買服務、項目投資、政策動態(tài)、招標投標、檢驗檢測、認證認可、融資擔保、稅收征繳、進出口、市場拓展、技術改造、上下游協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、兼并重組、培訓咨詢、成果轉化、人力資源、法律服務、知識產(chǎn)權等方面主動為企業(yè)提供更具針對性的服務。
建立健全信用數(shù)據(jù)政務共享使用、市場化應用機制，推動市屬企業(yè)、信用服務機構及其它信用數(shù)據(jù)企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，引導信用服務市場和機構健康、快速發(fā)展。
第五十五條 財政部門將信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和信用技術服務列入政府購買服務指導目錄，市信用辦建立健全政府向社會力量購買信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和信用技術服務的機制。
第五十六條 信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作列入政務共享單位信用體系建設年度工作考核內(nèi)容，考核結果納入部門年度績效總成績。
第五十七條 市信用辦應當會同市信用服務中心、市屬企業(yè)，定期組織使用單位工作人員開展信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用培訓和交流，提升使用單位政務共享和市場化應用的業(yè)務能力和服務水平。
第五十八條 市信用辦應當定期委托第三方，開展信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作評估，及時完善相關的工作制度和機制。
第八章 責任追究
第五十九條 市信用辦、市相關行業(yè)主管部門及其工作人員違反本暫行辦法規(guī)定，在信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本暫行辦法規(guī)定職責，尚不構成犯罪的，由其上級機關或監(jiān)察機關依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 市信用服務中心、市屬企業(yè)及其工作人員有以下行為之一的，由市信用辦和市相關主管部門責令限期改正，通報批評；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定建設信用數(shù)據(jù)共享平臺和開放平臺的。
（二）未按規(guī)定受理、答復、復核或者反饋信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用申請的。
（三）未按規(guī)定建立安全管理及相關管理制度的。
（四）未按規(guī)定開展、配合安全監(jiān)管的。
（五）人為泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。
（六）違反本暫行辦法規(guī)定的其他行為。
第六十一條 政務共享單位、使用單位、應用單位有下列情形之一的，由市信用辦會同市相關主管部門視情節(jié)責令限期改正，通報批評；或由相關部門依法依規(guī)依約進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定建立安全管理及相關管理制度的。
（二）未按規(guī)定開展、配合安全監(jiān)管的。
（三）未按規(guī)定在市屬企業(yè)指定的數(shù)據(jù)封閉實驗區(qū)進行數(shù)據(jù)加工處理的。
（四）人為泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。
（五）在指定場所以外進行信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的。
（六）未依約銷毀從市屬企業(yè)、市信用服務中心獲取的信用數(shù)據(jù)的。
（七）未經(jīng)批準，將信用數(shù)據(jù)提供給與本單位履職無關的第三方，用于或變相用于其他目的的。
（八）違反本暫行辦法規(guī)定的其他行為的。
第六十二條 政務共享單位、使用單位、應用單位經(jīng)核實后存在第六十條、第六十一條所列問題的，由市屬企業(yè)、市信用服務中心提請市信用辦復核后，可將該單位列入信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用工作黑名單，在“信用中國”、“信用廈門”公示；情節(jié)特別嚴重的，由市信用辦聯(lián)合相關部門依法實施聯(lián)合懲戒。黑名單公示三個月后，入駐信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心的使用單位，仍未整改或未采取有效措施消除不良影響的，市屬企業(yè)、市信用服務中心不得再向該單位提供信用數(shù)據(jù)，并將其勸離創(chuàng)新中心。
第九章 附 則
第六十三條 供電、通信、民航、鐵路、有線電視等非市屬公共服務企業(yè)，以及由上級機關統(tǒng)一開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)的中央、省駐廈單位，應當建立信用數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)與共享平臺和開放平臺共享交換，確保本市行政區(qū)域內(nèi)信用數(shù)據(jù)屬地存儲和共享應用。
第六十四條 本市其他相關規(guī)定與本暫行辦法不一致的，以本暫行辦法為準。
第六十五 本暫行辦法由市信用辦負責解釋。
第六十六條 本暫行辦法自2018年10月20日起施行。
廈門市人民政府辦公廳2018年10月23日印發(fā)
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