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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二和第三階段）專項資金補(bǔ)助辦法的通知》
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)企業(yè)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二和第三階段）專項資金補(bǔ)助辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2018年8月6日
（此件主動公開）
廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治
（第二和第三階段）專項資金補(bǔ)助辦法
為加快推進(jìn)我市揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）污染防治工作，鼓勵VOCs排放企業(yè)積極實施治理，提高治理水平，切實削減排放量，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際制定本辦法。
一、補(bǔ)助范圍
《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二階段）的通告》（廈環(huán)控〔2018〕6號）中規(guī)定的化工行業(yè)及《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第三階段）的通告》（廈環(huán)控〔2018〕26號）中規(guī)定的船舶制造維修業(yè)、橡膠制品業(yè)、制鞋業(yè)、工藝品制造業(yè)實施VOCs治理的企業(yè)。2018年1月31日之后的新建項目不納入本次補(bǔ)助范圍。
二、補(bǔ)助條件
㈠申報補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)依法取得相關(guān)環(huán)保審批和備案手續(xù)。
㈡申報補(bǔ)助的化工行業(yè)企業(yè)必須按照《廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二階段）驗收辦法的通知》（廈環(huán)控〔2018〕18號）要求，于2018年9月30日前通過環(huán)保部門驗收。申報補(bǔ)助的船舶制造維修業(yè)、橡膠制品業(yè)、制鞋業(yè)、工藝品制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)必須按照廈環(huán)控〔2018〕18號要求,于2019年2月28日前通過環(huán)保部門驗收。
㈢申報補(bǔ)助企業(yè)在近2年內(nèi)無環(huán)境保護(hù)不良信用記錄，或者在2年內(nèi)雖有環(huán)境保護(hù)不良信用記錄，但已整改到位。
㈣以下情況不予安排補(bǔ)助
1.未依法取得相關(guān)環(huán)保審批和備案手續(xù)的企業(yè)；
2.對被環(huán)保部門列入“失信黑名單”、在企業(yè)環(huán)境信用評價中被評為“環(huán)保不良等級”或被其他相關(guān)部門列為聯(lián)合懲戒對象的，或近2年存在環(huán)境保護(hù)不良信用記錄未整改到位的；
3.2018年1月31日前已完成VOCs治理的企業(yè)；
4.采用單一活性炭吸附處理工藝和單一吸收法的企業(yè)；
5.廢氣治理設(shè)施已獲得市環(huán)保專項資金補(bǔ)助的企業(yè)；
6.凡屬建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批文中明確規(guī)定的，需配套的環(huán)保“三同時”污染治理設(shè)施的企業(yè)。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
㈠采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理的，按照治理設(shè)施不同風(fēng)量給予補(bǔ)助，設(shè)計風(fēng)量5萬m3/h（含）以下每套治理設(shè)施給予40萬元補(bǔ)助，設(shè)計風(fēng)量5萬m3/h以上每套治理設(shè)施給予70萬元補(bǔ)助；
㈡采用其他治理方法的，每套治理設(shè)施給予10萬元補(bǔ)助；
㈢多套治理設(shè)施可累計申請。單個企業(yè)補(bǔ)助金額合計不超過300萬元。多種技術(shù)聯(lián)用的治理設(shè)施按單套治理設(shè)施補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助程序
㈠申請程序
符合資金補(bǔ)助條件的VOCs排放企業(yè)在完成治理并驗收合格后，可向所在區(qū)駐區(qū)環(huán)保局提交補(bǔ)助資金申請表以及相關(guān)證明材料（一式兩份，所有資料均需加蓋公章和核對原件），第二階段整治企業(yè)資料報送截止時間為2018年10月31日，第三階段整治企業(yè)資料報送截止時間為2019年3月31日。
申請補(bǔ)助主要資料清單如下：
1.廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二和第三階段）專項資金補(bǔ)助申請表（見附件1）；
2.環(huán)保部門出具的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治項目驗收意見；
3.廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書（見附件2）；
4.企業(yè)在“信用廈門”網(wǎng)站（http://www.creditxm.gov.cn/home/index.do）查詢下載并打印自身的信用報告。如企業(yè)近2年內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用信息記錄，還需提供已采取改正舉措并整改到位的相關(guān)證明。
㈡審查程序
1.各駐區(qū)環(huán)保局收到企業(yè)VOCs專項資金補(bǔ)助申請材料后，于10個工作日內(nèi)作出初審意見（含信用審查），并將補(bǔ)助申請材料報市環(huán)保局；
2.市環(huán)保局對企業(yè)申請材料和各駐區(qū)環(huán)保局的初審材料進(jìn)行審核，組織召開專項資金補(bǔ)助專家審查會，出具專家審查意見；
3.市環(huán)保局結(jié)合專家審查意見出具審查結(jié)果并通過廈門市環(huán)保局網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。對于公示期內(nèi)有異議的申請，組織轄區(qū)駐區(qū)環(huán)保局對有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，對存在異議的事項進(jìn)行核實。
㈢資金撥付程序
經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，市環(huán)保局將相應(yīng)的補(bǔ)助資金下?lián)艿礁黢v區(qū)環(huán)保局，由各駐區(qū)環(huán)保局撥付企業(yè)。獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)相關(guān)信息將錄入“信用廈門”網(wǎng)并公示。
五、績效管理
市環(huán)保局負(fù)責(zé)專項資金具體管理，設(shè)置相關(guān)行業(yè)VOCs的削減量作為考評指標(biāo)，按規(guī)定組織資金績效自評。市財政局對專項資金使用情況實施績效評價。
六、監(jiān)督管理
㈠申請補(bǔ)助資金的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，對報送的數(shù)據(jù)和材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。自覺接受環(huán)保、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管相關(guān)材料。
㈡市環(huán)保局及各駐區(qū)環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)助企業(yè)資格條件的審查，確保申報補(bǔ)助的企業(yè)符合相關(guān)要求。各駐區(qū)環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)助資金支出項目實施情況的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金安全高效使用。市環(huán)保局、市財政局對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。
㈢若企業(yè)在獲得補(bǔ)助資金后，出現(xiàn)達(dá)不到《通告》規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理并全額收回補(bǔ)助資金。對違反規(guī)定使用、騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)，除全額收回補(bǔ)助資金并按《財政違法行為處罰處分條例》予以處理之外，應(yīng)列入財政專項資金信用負(fù)面清單，兩年內(nèi)不得申報財政補(bǔ)助資金。
㈣環(huán)保部門、財政部門及其工作人員存在違規(guī)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、其他事項
㈠計劃申請補(bǔ)助的企業(yè)提交補(bǔ)助申請材料時，經(jīng)駐區(qū)環(huán)保局初審要求企業(yè)補(bǔ)充提供材料的，企業(yè)應(yīng)于10個工作日內(nèi)補(bǔ)充完整，逾期視為自動放棄。
㈡在補(bǔ)助發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺相關(guān)補(bǔ)助獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整補(bǔ)助金額。申請本辦法補(bǔ)助的項目不得重復(fù)申請享受其它市級資金補(bǔ)助。
㈢市環(huán)保局可根據(jù)項目評審、績效評價和監(jiān)督檢查等實際工作需要,每年在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費，用于支付項目招標(biāo)、評審、論證、咨詢、公示、驗收、監(jiān)測、審計、調(diào)查核實、績效評估等管理性支出，保障項目順利實施。同時，市環(huán)保局要從嚴(yán)控制工作經(jīng)費開支，加強(qiáng)內(nèi)控管理。
㈣本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2019年12月31日。本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.廈門市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治（第二和第三階段）專項資金補(bǔ)助申請表
2.廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書
廈門市人民政府辦公廳2018年8月9日印發(fā)
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