您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2018〕124號(hào)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局等關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法的通知》
《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局等關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法的通知》
廈府辦〔2018〕124號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
市交通運(yùn)輸局等部門制定的《廈門市農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》和《廈門市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2018年7月16日
（此件主動(dòng)公開）
廈門市農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法
市交通運(yùn)輸局市發(fā)改委市財(cái)政局
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)，科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)村公路建設(shè)資金，提高資金使用效率，加快推進(jìn)我市農(nóng)村公路、樞紐站場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路，服務(wù)交通運(yùn)輸行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路建設(shè)資金是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)的資金，主要來源是成品油價(jià)稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入中原“公路貨運(yùn)附加費(fèi)”。農(nóng)村公路建設(shè)資金列入市交通運(yùn)輸局部門預(yù)算管理，用于補(bǔ)助農(nóng)村公路、客運(yùn)站點(diǎn)、交通科研、規(guī)劃及信息化、智慧交通等項(xiàng)目建設(shè)。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)遵循注重實(shí)效，?？顚Ｓ?，服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)島內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)資金計(jì)劃由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)提出安排使用意見，會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局研究下達(dá)。
第五條農(nóng)村公路和樞紐站場建設(shè)項(xiàng)目的編制必須把好前置條件，即“把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、把好用地審批關(guān)、把好征地情況關(guān)、把好施工設(shè)計(jì)關(guān)、把好資金概算及拼盤關(guān)、把好實(shí)地核實(shí)關(guān)”，并落實(shí)計(jì)劃實(shí)施的可行性，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目能及時(shí)動(dòng)工建設(shè)，及時(shí)完工。
第六條交通科研、規(guī)劃及信息化、智慧交通項(xiàng)目的申請(qǐng)必須符合進(jìn)一步推動(dòng)我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的原則，即補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、促進(jìn)節(jié)能減排、滿足綠色低碳、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
第二章資金使用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第七條資金使用范圍
（一）公路建設(shè)
1.縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)；
2.村道建設(shè)；
3.縣道、鄉(xiāng)道、村道公路涉及的安保工程、大中修工程項(xiàng)目建設(shè)；
4.縣道、鄉(xiāng)道、村道公路建設(shè)的前期及其它工作經(jīng)費(fèi)。
（二）公路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)（三級(jí)及以下客運(yùn)站）建設(shè)，及落實(shí)“多站合一”精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的綜合運(yùn)輸服務(wù)站；
2.簡易站、首末站建設(shè)；
3.候車亭建設(shè)；
4.公路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的前期及其它工作經(jīng)費(fèi)。
（三）“四好農(nóng)村路”示范村交通設(shè)施便民工程包
（四）交通科研、規(guī)劃、信息化及智慧交通項(xiàng)目
1.交通科研項(xiàng)目；
2.交通規(guī)劃項(xiàng)目；
3.交通信息化及智慧交通項(xiàng)目。
（五）“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)正向項(xiàng)目激勵(lì)
（六）其它市委、市政府同意補(bǔ)助的項(xiàng)目
第八條資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目和“四好農(nóng)村路”示范村交通設(shè)施便民工程包項(xiàng)目市級(jí)資金按有關(guān)部門審定的建安費(fèi)用預(yù)算價(jià)的80%補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目所在區(qū)籌措解決。
（二）村道建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)資金按有關(guān)部門審定的建安費(fèi)用預(yù)算價(jià)的60%補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目所在區(qū)籌措解決，不得增加村級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（三）安保及大修項(xiàng)目市級(jí)資金按有關(guān)部門審定的建安費(fèi)用預(yù)算價(jià)的60%補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目所在區(qū)籌措解決。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、綜合運(yùn)輸服務(wù)站市級(jí)資金按有關(guān)部門審定的建安費(fèi)用預(yù)算價(jià)的60%補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目所在區(qū)籌措解決。
（五）簡易站、首末站建設(shè)市級(jí)資金補(bǔ)助15萬元/座，候車亭建設(shè)市級(jí)資金補(bǔ)助5萬元/座。
（六）重點(diǎn)縣道、鄉(xiāng)道項(xiàng)目、獨(dú)立橋隧項(xiàng)目及重點(diǎn)客運(yùn)站建設(shè)的前期及其它工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)資金全額承擔(dān)，原則上每年度市級(jí)資金不超過500萬元。
（七）市級(jí)交通科研、交通規(guī)劃、交通信息化及智慧交通項(xiàng)目由市級(jí)資金全額承擔(dān)，原則上市級(jí)交通科研、交通規(guī)劃、交通信息化及智慧交通項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過年度農(nóng)村公路建設(shè)資金支出的5%。
（八）對(duì)省政府表彰的“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，給予一次性500萬元的一次性項(xiàng)目激勵(lì)；對(duì)市政府表彰的“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予200萬元的一次性項(xiàng)目激勵(lì)。
（九）有其他特殊要求的公路和站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可依據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委及市財(cái)政局同意后給予全額資金補(bǔ)助。
（十）市委、市政府明確資金來源為農(nóng)村公路建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目按上級(jí)研究確定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
第三章資金申請(qǐng)和審批
第九條每年度下半年由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局組織召開下一年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃編制會(huì)議，各區(qū)交通運(yùn)輸局、市公路局等交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位須完成下一年度農(nóng)村公路和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃編制，上報(bào)市交通運(yùn)輸局。各區(qū)年度計(jì)劃由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭商區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門編報(bào)。具體申報(bào)材料包含：
（一）申報(bào)列入下一年度市級(jí)農(nóng)村公路和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的具體項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模；
（二）申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或區(qū)發(fā)改部門的意見；
（三）區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)資金配套和征地拆遷的承諾；
（四）其它建設(shè)相關(guān)材料。
第十條市交通運(yùn)輸局對(duì)各單位上報(bào)的年度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容包括申報(bào)項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)批復(fù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。市交通運(yùn)輸局于每年10月底前提出下一年度農(nóng)村公路建設(shè)資金需求報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)市交通運(yùn)輸局意見和市財(cái)政實(shí)際可安排財(cái)力，確定年度農(nóng)村公路建設(shè)資金支出預(yù)算控制數(shù)。
第十一條各單位應(yīng)于每季度最后1個(gè)月月初向市交通運(yùn)輸局申報(bào)列入下一季度市級(jí)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。所申報(bào)項(xiàng)目必須確保前期工作完善且在上報(bào)的年度計(jì)劃內(nèi)，并按以下要求提供具體材料。
（一）縣鄉(xiāng)道
1、立項(xiàng)或工程可行性研究報(bào)告批文；
2、概算批文或項(xiàng)目控制價(jià)審核結(jié)論；
3、區(qū)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目資金配套和征地拆遷的書面承諾。
（二）村道
1、立項(xiàng)或工程可行性研究報(bào)告批文；
2、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目資金配套和征地拆遷的書面承諾。
（三）安保工程建設(shè)
1、立項(xiàng)或工程可行性研究報(bào)告批文；
2、概算批文或項(xiàng)目控制價(jià)審核結(jié)論；
3、區(qū)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目配套資金的書面承諾。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)站
1、立項(xiàng)或工程可行性研究報(bào)告批文；
2、概算批文或項(xiàng)目控制價(jià)審核結(jié)論；
3、項(xiàng)目建設(shè)用地批文；
4、區(qū)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目資金配套和征地拆遷的書面承諾。
（五）簡易站、首末站
1、立項(xiàng)批文；
2、項(xiàng)目建設(shè)用地批文；
3、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目資金配套和征地拆遷的書面承諾。
（六）候車亭
1、立項(xiàng)批文；
2、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目資金配套和征地拆遷的書面承諾。
（七）交通科研、規(guī)劃及信息化、智慧交通項(xiàng)目
立項(xiàng)及概算批文或項(xiàng)目合同。
第十二條農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助超過2000萬元的項(xiàng)目須報(bào)市發(fā)改委審批，其余項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改部門審批。報(bào)市發(fā)改委審批的項(xiàng)目，各單位應(yīng)先向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)項(xiàng)目使用農(nóng)村公路建設(shè)資金，獲得同意意見后，方可報(bào)市發(fā)改委審批。
第十三條市、區(qū)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的評(píng)審論證工作，組織編制農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，同步完善建立滾動(dòng)實(shí)施、中短期結(jié)合的項(xiàng)目庫。凡申請(qǐng)農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，原則上都應(yīng)是市級(jí)項(xiàng)目庫內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
第四章資金下達(dá)和使用管理
第十四條市交通運(yùn)輸局根據(jù)市財(cái)政局確定的年度農(nóng)村公路建設(shè)資金支出預(yù)算控制數(shù)，每年分批次提出農(nóng)村公路建設(shè)資金使用安排意見，會(huì)商市發(fā)改委、財(cái)政局共同下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，原則上按季度下達(dá)計(jì)劃。
第十五條除由農(nóng)村公路建設(shè)資金全額承擔(dān)建設(shè)或研究費(fèi)用的項(xiàng)目外，原則上項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)隨建設(shè)計(jì)劃一次性下達(dá)，對(duì)于市級(jí)按建安費(fèi)用預(yù)算價(jià)的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助的項(xiàng)目，如項(xiàng)目預(yù)算價(jià)尚未審定，市級(jí)先按建安費(fèi)用概算金額的50%下達(dá)補(bǔ)助資金，其余補(bǔ)助資金待預(yù)算價(jià)審定后再予以下達(dá)。交通科研、規(guī)劃及信息化等農(nóng)村公路建設(shè)資金全額承擔(dān)費(fèi)用的項(xiàng)目列入計(jì)劃后預(yù)下達(dá)資金的60%，其余資金待科研結(jié)題、規(guī)劃評(píng)審及信息化項(xiàng)目驗(yàn)收完成并通過后再予以下達(dá)。
第十六條各區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)資金年度投資計(jì)劃安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金，并將安排配套建設(shè)資金的預(yù)算或其他書面材料送市財(cái)政局備案。鎮(zhèn)、街安排的資金，區(qū)財(cái)政應(yīng)同時(shí)提供負(fù)責(zé)落實(shí)配套建設(shè)資金的書面材料。
市財(cái)政局根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金年度支出預(yù)算和市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委共同下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，將農(nóng)村公路建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金支出預(yù)算通過轉(zhuǎn)移支付將指標(biāo)下達(dá)給各區(qū)財(cái)政局。未落實(shí)配套建設(shè)資金的，不予下達(dá)農(nóng)村公路市級(jí)補(bǔ)助資金支出預(yù)算指標(biāo)。
第十七條各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)積極推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；各區(qū)財(cái)政局應(yīng)按配套要求準(zhǔn)備區(qū)級(jí)建設(shè)資金，做好資金保障，并及時(shí)按工程進(jìn)度撥付資金。
第十八條各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)采取有效措施，保證市級(jí)專項(xiàng)資金得到科學(xué)、合理、安全、有效使用；市、區(qū)財(cái)政工程預(yù)決算審核中心應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算審核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)資金計(jì)劃預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、變更。在預(yù)算執(zhí)行中，如確需調(diào)整，應(yīng)按預(yù)算變更程序辦理。
第五章項(xiàng)目管理
第二十條實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制。各區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)下達(dá)計(jì)劃的補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主體責(zé)任，農(nóng)村公路和樞紐站場建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由區(qū)交通運(yùn)輸局作為業(yè)主，區(qū)交通運(yùn)輸局可委托區(qū)屬以上具有路橋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)作為代建單位。
第二十一條業(yè)主和代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程預(yù)決算審核、設(shè)備和材料采購、工程驗(yàn)收等，各區(qū)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。
第二十二條各區(qū)交通運(yùn)輸部門及業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)已建成農(nóng)村公路和樞紐站場的管理和養(yǎng)護(hù)工作，并接受市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)。
第二十三條市交通運(yùn)輸局每年應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況及資金的使用情況進(jìn)行績效考核。市級(jí)補(bǔ)助資金安排總額200萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按《廈門市市級(jí)專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)試行辦法》規(guī)定納入績效考評(píng)范圍。
第二十四條原則上計(jì)劃下達(dá)后一年內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)開工建設(shè)，各區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)未能按計(jì)劃開工的項(xiàng)目應(yīng)說明原因及整改措施，市交通運(yùn)輸局對(duì)未及時(shí)開工項(xiàng)目進(jìn)行督辦。確需取消計(jì)劃的項(xiàng)目由各區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)向市交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸局研究同意后會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局取消計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)兩年后仍未開工的項(xiàng)目，將取消項(xiàng)目農(nóng)村公路建設(shè)資金計(jì)劃。
第六章決算審核
第二十五條各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
第二十六條當(dāng)年市級(jí)專項(xiàng)資金支出預(yù)算可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第七章監(jiān)督檢查
第二十七條農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)自覺接受各級(jí)交通、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用和配套資金落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得擅自截留、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金或者擴(kuò)大其使用范圍。違反本辦法規(guī)定，屬于《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第二十九條本辦法所稱農(nóng)村公路和客運(yùn)站點(diǎn)工程項(xiàng)目，按交通運(yùn)輸部門相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十條本辦法由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期五年。
廈門市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法
市交通運(yùn)輸局市財(cái)政局
第一章總則
第一條根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見》（閩政〔2017〕50號(hào)）及福建省交通運(yùn)輸廳《福建省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助管理工作規(guī)定》等文件，為加強(qiáng)廈門市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用和管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，是指成品油價(jià)稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入中原“公路養(yǎng)路費(fèi)”的市級(jí)分成資金、財(cái)政部門預(yù)算安排專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金。
所稱農(nóng)村公路，是指縣道、鄉(xiāng)道及村道。
第二章 資金使用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第三條資金使用范圍
（一）正常養(yǎng)護(hù)。包括日常養(yǎng)護(hù)（保潔保養(yǎng)）、修復(fù)養(yǎng)護(hù)（小修）、橋隧病害治理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等。
（二）工程類項(xiàng)目。包括中修及改造、水毀搶險(xiǎn)等應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程和標(biāo)志標(biāo)線、綠化、安全生命防護(hù)、路燈、機(jī)電、養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)設(shè)施等公路附屬設(shè)施工程。
（三）養(yǎng)護(hù)機(jī)械購置。
（四）農(nóng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目。包括農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流共同配送信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程和服務(wù)農(nóng)村物流的城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。
（五）農(nóng)村公交項(xiàng)目。包括農(nóng)村公交配套充電樁等設(shè)施建設(shè)與管理。
（六）前期經(jīng)費(fèi)。包括養(yǎng)護(hù)工程類和運(yùn)輸服務(wù)類項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、交通科研、交通規(guī)劃等。
（七）其他支出。包括示范路創(chuàng)建、鄉(xiāng)村道專管員聘用、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比激勵(lì)、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)、農(nóng)村公路路況交通量調(diào)查、教育培訓(xùn)費(fèi)用、示范項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)等專項(xiàng)支出。
第四條資金標(biāo)準(zhǔn)
（一）正常養(yǎng)護(hù)。廈門市農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)年度資金由省級(jí)補(bǔ)助資金和市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)資金組成。其中，省補(bǔ)資金按省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局有關(guān)規(guī)定和下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行，市級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為“縣道15000元/年公里、鄉(xiāng)道7000元/年公里、村道2000元/年公里”，各區(qū)配套養(yǎng)護(hù)資金不低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)可根據(jù)養(yǎng)護(hù)實(shí)際需求適當(dāng)加大投入。島內(nèi)農(nóng)村公路委托市公路局代為管理。
（二）中修及改造工程和標(biāo)志標(biāo)線、綠化、安全生命防護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施等公路附屬設(shè)施工程建安費(fèi)用，由市級(jí)承擔(dān)2/3資金，區(qū)級(jí)承擔(dān)1/3資金。
（三）水毀工程建安費(fèi)用，由市級(jí)承擔(dān)1/2資金，區(qū)級(jí)承擔(dān)1/2資金，年度計(jì)劃可提前下達(dá)水毀工程應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
（四）養(yǎng)護(hù)機(jī)械購置，由市級(jí)承擔(dān)2/3資金，區(qū)級(jí)承擔(dān)1/3資金。
（五）農(nóng)村公交充電樁、綜合運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流共同配送信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村物流的城市綠色貨運(yùn)配送示范工程項(xiàng)目，由市級(jí)承擔(dān)2/3資金，區(qū)級(jí)承擔(dān)1/3資金。
（六）前期工作經(jīng)費(fèi)、示范路創(chuàng)建、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比激勵(lì)、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)等專項(xiàng)支出，由市級(jí)承擔(dān)2/3資金，區(qū)級(jí)承擔(dān)1/3的資金。
（七）鄉(xiāng)村道專管員經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，按照市級(jí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的5%給予補(bǔ)助。
（八）農(nóng)村公路路況交通量調(diào)查、教育培訓(xùn)費(fèi)用、示范項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)等專項(xiàng)支出由市級(jí)統(tǒng)籌安排。
第三章資金申請(qǐng)和審批
第五條資金計(jì)劃編制應(yīng)遵循“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，優(yōu)先安排縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程、示范路創(chuàng)建等實(shí)施，保障通達(dá)路線通暢，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。
第六條每年度12月各區(qū)交通運(yùn)輸局、市公路局等交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位須完成下一年度農(nóng)村養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制，上報(bào)市交通運(yùn)輸局。具體申報(bào)材料包含：
（一）申報(bào)列入下一年度市級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的具體項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模；
（二）申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或區(qū)發(fā)改部門的意見；
（三）其它建設(shè)相關(guān)材料。
第七條市交通運(yùn)輸局對(duì)各單位上報(bào)的年度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容包括申報(bào)項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)批復(fù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。市交通運(yùn)輸局組織編制年度計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)備省公路局。
第八條各單位應(yīng)于每季度第一個(gè)月月底前向市交通運(yùn)輸局申報(bào)列入該季度市級(jí)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目。所申報(bào)項(xiàng)目原則上確保前期工作完善且在上報(bào)的年度計(jì)劃內(nèi)。
第四章資金使用管理
第九條市交通運(yùn)輸局根據(jù)年度市級(jí)資金規(guī)模，每季度分批次下達(dá)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
第十條年度正常養(yǎng)護(hù)市級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)即可按季度分批次撥付。安保工程、水毀工程等工程類項(xiàng)目，相關(guān)單位在工程開工后申請(qǐng)撥付50%的補(bǔ)助資金，工程完成80%再申請(qǐng)撥付30%的補(bǔ)助資金，工程竣工決算后根據(jù)決算價(jià)再撥付剩余補(bǔ)助資金；交通規(guī)劃等前期項(xiàng)目及路況交通量調(diào)查、教育培訓(xùn)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金按合同條款撥付；水毀應(yīng)急搶修準(zhǔn)備金，可申請(qǐng)撥付全款，并及時(shí)將資金使用安排、水毀項(xiàng)目進(jìn)展和結(jié)算審核手續(xù)向市交通運(yùn)輸局報(bào)備。
第十一條各區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度投資計(jì)劃安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金，做好資金保障，并及時(shí)撥付資金，確保專款專用。
第十二條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目名稱和預(yù)算金額執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、變更。在預(yù)算執(zhí)行中，如確需調(diào)整，應(yīng)按預(yù)算變更程序辦理。
第五章項(xiàng)目管理
第十三條養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各區(qū)交通運(yùn)輸局承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，設(shè)計(jì)文件由區(qū)交通運(yùn)輸局或其委托的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條各區(qū)交通運(yùn)輸局要深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，在正常養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域探索推廣開展建養(yǎng)一體招標(biāo)、養(yǎng)護(hù)工程包市場招標(biāo)等模式，提升養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。
第十五條年度計(jì)劃項(xiàng)目原則上計(jì)劃下達(dá)后一年內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)開工建設(shè)、完工。各區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)未能按計(jì)劃開工的項(xiàng)目應(yīng)說明原因及整改措施，市交通運(yùn)輸局對(duì)未及時(shí)開工項(xiàng)目進(jìn)行督辦，確需取消計(jì)劃的項(xiàng)目由各區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)向市交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸局研究同意后取消計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)兩年后仍未開工的項(xiàng)目，將取消項(xiàng)目市級(jí)資金計(jì)劃。
第十六條養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)告制。市公路局及各區(qū)運(yùn)輸局應(yīng)在6月、9月、12月的20日前，上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金項(xiàng)目安排及完成情況季度報(bào)表。市交通運(yùn)輸局在6月、9月、12月的25日前將省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程完成情況季度報(bào)表上報(bào)省公路局。
第十七條各項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
第六章監(jiān)督檢查
第十八條市交通運(yùn)輸局按“雙隨機(jī)”抽查要求，加強(qiáng)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目的過程檢查和執(zhí)行監(jiān)督。
第十九條各區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理，并接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占養(yǎng)護(hù)資金等違法違紀(jì)行為，將追究單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
廈門市人民政府辦公廳2018年7月17日印發(fā)
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