廈府辦〔2018〕37號《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作方案的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作方案的通知》



廈府辦〔2018〕37號

各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

《廈門市加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廈門市人民政府辦公廳

2018年3月5日

（此件主動公開）

廈門市加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌

培育提升工作方案

為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作的通知》（閩政辦網(wǎng)傳〔2018〕2號）精神，提高我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，制定如下工作方案。

一、指導思想與總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，充分認識加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作的重要意義，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持政府引導市場主導、質(zhì)量為基典型示范、標準引領創(chuàng)新驅(qū)動、社會共治協(xié)同推進的工作原則，建立促進我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的長效機制，力爭我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，自主品牌產(chǎn)品出口占比明顯提高，涌現(xiàn)一批在國際市場具有較強競爭力的知名品牌。

二、主要任務及任務分解

（一）主要任務

1.鞏固質(zhì)量安全，夯實品牌基礎。

全面推進國家食品安全示范城市建設，不斷完善我市食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共管理；持續(xù)開展治理“餐桌污染”，進一步深化出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，提升我市食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體保障水平。強化全程監(jiān)督管理，落實企業(yè)主體責任，不斷提升企業(yè)自檢自控能力，全面提高出口企業(yè)質(zhì)量安全管控水平。

2.推進標準建設，增強品牌內(nèi)涵。

指導企業(yè)建立品牌長遠發(fā)展規(guī)劃，完善質(zhì)量安全管理體系，夯實品牌發(fā)展基礎條件。指導企業(yè)建立包含安全、質(zhì)量、品質(zhì)、工藝等要素在內(nèi)的品牌標準體系。著力扶持重點產(chǎn)業(yè)，打造更具影響力和競爭力的區(qū)域品牌，推動區(qū)域品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)應將品牌培育提升作為示范區(qū)建設重要內(nèi)容，打造出口示范區(qū)升級版，形成以標準、品牌、質(zhì)量、效益為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

3.開展品牌宣傳，擴大品牌影響。

各級政府要加大品牌宣傳，塑造良好的品牌形象。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，構(gòu)建品牌服務平臺，為企業(yè)提供品牌設計、品牌營銷、品牌評價等專業(yè)服務。推進“一標兩市”工程。堅持“一套標準兼顧內(nèi)外兩個市場”原則，以出口標準為引領，推動內(nèi)銷與出口產(chǎn)品的標準并軌，依托質(zhì)檢總局“三同”公共服務平臺，擴大出口品牌的社會影響力。鼓勵出口品牌企業(yè)參與出口食品“三同”工程和示范企業(yè)創(chuàng)建，通過內(nèi)外銷市場的協(xié)同效應，促進企業(yè)品牌價值提升。

4.加大政策扶持，促進品牌發(fā)展。

各級政府特別是出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)所在地政府要做好本地區(qū)品牌建設發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各項品牌支持資金的作用，引導和扶持示范區(qū)建設和品牌發(fā)展。制定促進出口品牌發(fā)展的針對性措施，實施質(zhì)量品牌獎勵制度，積極爭取國家相關扶持政策，為品牌發(fā)展提供良好的政策服務環(huán)境。創(chuàng)新管理和服務方式，在注冊備案、出口通關、對外注冊推薦、原產(chǎn)地標識保護等方面實施便利措施。

5.促進擴大出口，實現(xiàn)品牌價值。

對出口企業(yè)自主品牌加大對外推薦力度，拓寬對外注冊國別、產(chǎn)品類別和企業(yè)數(shù)量，助推企業(yè)自主品牌打入國際市場。扶持品牌龍頭企業(yè)開展精深加工，加快技術裝備升級。支持品牌龍頭企業(yè)利用技術、資源、品牌優(yōu)勢做大做強，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集合、資源向品牌集聚，打造一批自主品牌龍頭企業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式，創(chuàng)新銷售模式，嘗試探索跨業(yè)態(tài)、跨領域商貿(mào)合作，拓展國際市場。

（二）任務分解

詳見附件《廈門市出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作任務分解表》

三、保障措施

（一）加強組織領導。全市各級政府統(tǒng)一負責、領導、組織本行政區(qū)域出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作，把該工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，強化整體部署和協(xié)同推進，加強對規(guī)劃實施情況的統(tǒng)籌指導、督查檢查。廈門檢驗檢疫局會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務局、市場監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局等有關部門建立出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作協(xié)作機制。上述各相關部門結(jié)合各自職責和工作實際，制定細化分解實施方案，出臺相關激勵扶持政策，加強協(xié)作配合，做到信息互通、資源共享，認真做好涉及本部門本系統(tǒng)的出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作，形成工作合力。

（二）加大政策扶持。各級政府、各有關部門要圍繞出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作精準發(fā)力，著力完善金融、財政、稅收、人才等扶持政策，進一步增強政策的協(xié)調(diào)性和針對性。各相關部門和各區(qū)政府把出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作納入同級財政預算，進一步完善財政投入機制，充分發(fā)揮公共財政的導向作用，加強對質(zhì)量安全監(jiān)管、標準制定、品牌創(chuàng)建、認證認可、檢驗檢測與公共服務平臺建設的經(jīng)費保障。

（三）加強宣傳培訓。充分利用各類新聞媒體，采取多種方式，大力宣傳品牌企業(yè)。充分利用質(zhì)檢總局“三同”公共服務平臺、政府網(wǎng)站等有效載體，對出口食品農(nóng)產(chǎn)品自主品牌進行集中展示和宣傳。廣泛開展品牌知識的普及宣傳工作，提高全社會的品牌意識，營造良好氛圍，積極宣傳引導消費者對自主品牌的認知度，擴大品牌效應。加強人才隊伍建設，深入開展面向企業(yè)的品牌培訓，進一步增強企業(yè)品牌意識，提升企業(yè)爭創(chuàng)品牌能力和質(zhì)量管理水平。

（四）強化督查考核。各級政府、各有關部門將出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作納入地方政府和相關部門的績效考評體系并負責組織實施考評，確保各項工作落實到位。

附件：廈門市出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作任務分解表

廈門市人民政府辦公廳2018年3月6日印發(fā)

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