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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好2018年國土綠化和森林質(zhì)量提升工作的通知》
廈府辦〔2017〕233號(hào)
各區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)，切實(shí)抓好2018年國土綠化和森林質(zhì)量提升工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好2018年國土綠化和森林質(zhì)量提升工作的通知》（閩政辦﹝2017﹞131號(hào)）精神，結(jié)合我市森林生態(tài)建設(shè)情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面造林、育林、護(hù)林的積極性，創(chuàng)新城市林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作，著力提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，確保全市森林覆蓋率穩(wěn)定增長，為我市建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、當(dāng)好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義排頭兵作出貢獻(xiàn)。
二、明確任務(wù)
2018年我市安排植樹造林和森林經(jīng)營任務(wù)總?cè)蝿?wù)為47350畝。其中：（一）植樹造林18550畝（沿海基干林帶體系建設(shè)林帶修復(fù)50畝、生物防火林帶500畝、中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升200畝、重點(diǎn)區(qū)位林分修復(fù)13500畝、生態(tài)林造林更新4300畝）。（二）森林撫育28800畝（各區(qū)具體任務(wù)詳見附件）。各區(qū)要認(rèn)真總結(jié)2017年森林生態(tài)修復(fù)造林的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)植樹造林和森林經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)分解到鎮(zhèn)（街）、村，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到責(zé)任單位和人員。各區(qū)營造林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和任務(wù)分解情況于 2018年 2月 20日前報(bào)送市市政園林局備案。
三、突出重點(diǎn)
2018年，各區(qū)要科學(xué)拓展造林綠化空間，確保各類跡地得到及時(shí)更新。我市植樹造林工作，繼續(xù)以“三帶一區(qū)”（沿海防護(hù)林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位）中的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)造林為工作重點(diǎn)，加大森林撫育力度，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，增加森林功能。一要堅(jiān)持適地適樹，推行生態(tài)近自然經(jīng)營。以科學(xué)造林、合理補(bǔ)植和質(zhì)量提升為重點(diǎn)，堅(jiān)持自然修復(fù)與人工重建相結(jié)合，做好造林綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。突出做好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和重要節(jié)點(diǎn)的造林綠化工作。二要科學(xué)選擇適用樹種，植小苗成大樹。突出維護(hù)生態(tài)安全和美化森林景觀，選擇生態(tài)效益優(yōu)良的鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍稀闊葉樹種。主要造林樹種選擇臺(tái)灣相思、楓香、木荷、樟樹、香葉樹、楊梅、火力楠、銀合歡、山杜英、福建柏等。不得選擇種植如桉樹、馬尾松等樹種。三要結(jié)合森林生態(tài)景觀改造、林業(yè)有害生物防治和重點(diǎn)區(qū)位馬尾松純林改造，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增資源、增效益”為核心，加大珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹造林力度，促進(jìn)形成樹種多樣、針闊混交、異齡復(fù)層的復(fù)合型林分，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。
四、強(qiáng)化措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各單位要充分認(rèn)清造林綠化工作的重大意義，持續(xù)抓好植樹造林和森林經(jīng)營工作。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把造林綠化工作納入黨政議事日程和績效考核項(xiàng)目。市市政園林局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)植樹造林和森林經(jīng)營指導(dǎo)和督查力度，重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)督查、檢查并及時(shí)通報(bào)情況。
（二）科學(xué)規(guī)劃造林。要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地宜制、注重實(shí)效”原則，堅(jiān)持“山水林田湖統(tǒng)一規(guī)劃，喬灌草、花果樹一起上，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合”，認(rèn)真組織做好植樹造林的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要遵循自然規(guī)律，適地適樹，推行近自然經(jīng)營，堅(jiān)持不煉山造林，維護(hù)地力和生物多樣性。在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位，要通過間伐、補(bǔ)植、套種等措施，加快調(diào)整樹種組成，改善林分結(jié)構(gòu)，形成樹種多樣、針闊混交、異齡復(fù)層林分。
（三）落實(shí)造林用地。落實(shí)好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)的造林用地，做到“三個(gè)必造”：對(duì)上年林木采伐跡地必須造上林，對(duì)上年森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物危害和盜砍濫伐跡地必須造上林，對(duì)上年項(xiàng)目建設(shè)占用征收林地的必須通過等面積以上荒山或非規(guī)劃林地予以補(bǔ)充，維持森林覆蓋率。
（四）狠抓造林質(zhì)量。各區(qū)要根據(jù)造林任務(wù)，認(rèn)真測(cè)算需苗用量，選擇適宜的鄉(xiāng)土闊葉樹種，備好苗木供應(yīng)。嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，結(jié)合苗木栽植季節(jié)特點(diǎn)，搶抓造林時(shí)節(jié)，逐一對(duì)造林的每道工序進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，將造林質(zhì)量管理貫穿修復(fù)造林全程，確保森林生態(tài)修復(fù)造林質(zhì)量。
（五）落實(shí)資金保障。市級(jí)財(cái)政按《廈門市市級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造林綠化進(jìn)行補(bǔ)助，各區(qū)要落實(shí)相應(yīng)造林綠化和森林經(jīng)營資金，保障森林生態(tài)修復(fù)造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作有序進(jìn)展。
（六）抓好檢查驗(yàn)收。各區(qū)林業(yè)主管部門要依據(jù)省林業(yè)廳制定的檢查驗(yàn)收辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)植樹造林和森林經(jīng)營的情況在2018年11月底前完成檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況報(bào)市市政園林局。市市政園林局負(fù)責(zé)營造林項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)各區(qū)報(bào)送的檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查復(fù)核，并將檢查驗(yàn)收情況及時(shí)通報(bào)并上報(bào)省林業(yè)廳備案。
附件：2018年廈門市植樹造林和森林經(jīng)營任務(wù)安排表
廈門市人民政府辦公廳
2017年12月27日
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