您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2015〕220號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市市級(jí)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市市級(jí)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法的通知》
廈府辦〔2015〕220號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《廈門市市級(jí)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第91次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2015年10月25日
廈門市市級(jí)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
代建制管理暫行辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)我市政府投融資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制發(fā)展，提高政府投融資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的以下項(xiàng)目：
（一）全部使用市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金項(xiàng)目；
（二）未全部使用市級(jí)財(cái)政資金但市級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的項(xiàng)目；
（三）市級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下但市政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目。
前款規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制，建設(shè)單位（業(yè)主單位）具有自建能力申請(qǐng)自建的，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門審核同意后可以自行組織建設(shè)。
第三條本辦法所稱的代建制，是指本辦法第二條規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主單位），選擇專業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代建單位），由代建單位按照合同約定，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全、工期等進(jìn)行專業(yè)化管理的制度。
第四條按照本辦法實(shí)行項(xiàng)目代建的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）與代建單位應(yīng)當(dāng)在代建合同中對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資、質(zhì)量、安全、工期、代建費(fèi)用等控制性指標(biāo)及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行明確約定。
代建單位按照代建合同對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化管理，承擔(dān)投資、質(zhì)量、安全、工期等管理責(zé)任。
第五條鼓勵(lì)實(shí)行代建制的重點(diǎn)項(xiàng)目采用工程總承包等國(guó)際工程管理模式。
積極推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)代建單位牽頭，就重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一投保。
第六條市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)項(xiàng)目的代建工作。市交通、港口、水利、海洋等部門按照國(guó)家和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)代建重點(diǎn)項(xiàng)目的管理與監(jiān)督。市政府有關(guān)部門及各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)做好代建管理相關(guān)工作。
第二章代建項(xiàng)目的委托實(shí)施與管理
第七條重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位（業(yè)主單位）原則上按下列規(guī)定確定：
（一）已明確由行政或事業(yè)單位作為產(chǎn)權(quán)、使用或管理單位的，該行政或事業(yè)單位作為建設(shè)單位（業(yè)主單位）；
（二）未明確產(chǎn)權(quán)、使用或管理單位的，可由市政府指定有關(guān)行政或事業(yè)單位作為建設(shè)單位（業(yè)主單位）。
第八條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或前期工作計(jì)劃表等項(xiàng)目申報(bào)文件中闡明代建實(shí)施方式(全過程或分階段代建)和代建單位選擇方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等)；擬自行組織建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)文件中提出自建申請(qǐng)并提供具備自建能力的相關(guān)材料。
投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、工期等因素，征求相關(guān)主管部門意見，并在項(xiàng)目建議書或前期工作計(jì)劃表等批復(fù)文件中明確項(xiàng)目建設(shè)管理形式（是否實(shí)行代建制及代建單位選擇方式）。
重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代建制的，投資主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)等抄送有關(guān)行政主管部門。
第九條重點(diǎn)項(xiàng)目代建單位實(shí)行名錄庫管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期更新、公布，由市建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一管理，市交通、水利、港口、海洋等行業(yè)主管部門對(duì)相應(yīng)行業(yè)名錄庫進(jìn)行初審。
符合本辦法規(guī)定條件的代建單位可提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后分專業(yè)入庫。原則上進(jìn)入名錄庫單位方可承接重點(diǎn)項(xiàng)目代建任務(wù)。
實(shí)行代建的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)通過市建設(shè)工程交易平臺(tái)采用招標(biāo)方式選擇代建單位。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保密等特殊項(xiàng)目或我市稀缺專業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位（業(yè)主單位）申請(qǐng)、市建設(shè)行政管理部門審查并報(bào)市政府同意后，可依法采用其他方式確定代建單位。
代建單位名錄庫管理和代建單位選擇辦法由市建設(shè)行政管理部門根據(jù)本辦法制定。
第十條進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目代建名錄的單位原則上以市屬國(guó)有企業(yè)為主、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)為輔，并應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格、良好的財(cái)務(wù)狀況和行業(yè)信譽(yù)；
（二）在本市或經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的其它地區(qū)有效承擔(dān)過代建或工程項(xiàng)目管理且3年內(nèi)投資累計(jì)億元以上的，并獲得良好社會(huì)效益和相關(guān)方良好評(píng)價(jià)；
（三）年利稅人民幣100萬元以上（含100萬元），且具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力；
（四）具有甲級(jí)工程咨詢、甲級(jí)工程設(shè)計(jì)、甲級(jí)工程監(jiān)理、甲級(jí)招標(biāo)代理、甲級(jí)工程造價(jià)咨詢，施工總承包一級(jí)和房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及以上資質(zhì)之一，或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；
（五）具有與代建管理相適應(yīng)的專門組織機(jī)構(gòu)，完善的管理體系和足夠的具有代建管理經(jīng)驗(yàn)的人員，健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
國(guó)家對(duì)代建單位的資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條代建單位有下列情形之一的，不得進(jìn)入名錄庫：
（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；
（二）近三年內(nèi)承接的建設(shè)項(xiàng)目包括但不僅限于代建項(xiàng)目發(fā)生過較大事故以上的責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生過兩起及以上一般責(zé)任事故，并對(duì)事故負(fù)有直接或主要責(zé)任的；
（三）近三年內(nèi)項(xiàng)目代建過程中存在重大違規(guī)、違約行為或被記入重大不良行為記錄的；
（四）不符合本辦法第十條規(guī)定要求的。
已進(jìn)入代建名錄庫的單位出現(xiàn)上述規(guī)定情形之一的，或在申請(qǐng)進(jìn)入代建名錄庫時(shí)隱瞞重要情況、提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)從代建名錄庫中清出，且三年內(nèi)不得再列入名錄。
第十二條按本辦法規(guī)定實(shí)行代建制的重點(diǎn)項(xiàng)目，代建工作包含以下主要事項(xiàng)：
（一）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)工作；
（二）項(xiàng)目可行性研究、投資概算等編制管理；
（三）項(xiàng)目的勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等編制管理；
（四）項(xiàng)目前期階段所需的各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理；
（五）項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及審查的管理；
（六）項(xiàng)目設(shè)備材料、施工等事項(xiàng)的招標(biāo)管理；
（七）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段所需的各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理；
（八）項(xiàng)目的工程施工管理；
（九）項(xiàng)目的工程竣（交）工驗(yàn)收和保修維修管理；
（十）項(xiàng)目的工程結(jié)算編制及實(shí)施管理；
（十一）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際情況，分為前期和實(shí)施兩個(gè)階段，其中第（一）至第（四）項(xiàng)為前期階段，第（五）項(xiàng)至第（十一）項(xiàng)為實(shí)施階段。
第十三條道路類、社會(huì)事業(yè)類（科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育）重點(diǎn)項(xiàng)目前期階段由前期工作平臺(tái)單位負(fù)責(zé)，即道路類由市公路局、市市政工程管理處負(fù)責(zé)，社會(huì)事業(yè)類（科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育）由市工程咨詢中心負(fù)責(zé)。
前期工作平臺(tái)單位主要負(fù)責(zé)以下工作：
（一）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)工作；
（二）項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)專題研究等編制管理，配合投資主管等相關(guān)部門完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)專題研究報(bào)告的評(píng)審及審批工作；
（三）項(xiàng)目的勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及投資概算等編制管理，配合相關(guān)行業(yè)主管部門做好勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及概算的審查工作，嚴(yán)格落實(shí)好投資主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)意見；
（四）牽頭推進(jìn)市相關(guān)職能部門按計(jì)劃辦理完成項(xiàng)目前期階段所需的各項(xiàng)審批事項(xiàng)；
（五）會(huì)同建設(shè)單位（業(yè)主單位）開展項(xiàng)目實(shí)施階段代建單位的招投標(biāo)工作；
（六）跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中投資主管部門和行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及投資等批復(fù)意見的落實(shí)情況，并初審項(xiàng)目重大變更情況，提出意見和建議；及時(shí)向?qū)嵤╇A段代建單位移交相關(guān)前期資料并做好后續(xù)指導(dǎo)工作；
（七）參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
前期工作平臺(tái)單位在開展工作過程中應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位（業(yè)主單位）溝通協(xié)調(diào)，吸納建設(shè)單位（業(yè)主單位）的合理意見。
第十四條重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定；
（二）根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和投資控制要求，提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；
（三）根據(jù)代建合同約定和代建單位的日程安排，及時(shí)出具授權(quán)文件，并協(xié)助代建單位辦理投資概算、規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、市政園林、勘察和設(shè)計(jì)文件、規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案等審批手續(xù)；
（四）代建合同簽訂之日起10日內(nèi)將代建合同及相關(guān)資料報(bào)送市建設(shè)行政管理部門；
（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需資金的籌措，并按合同約定支付建設(shè)資金；
（六）審查代建單位工作方案、項(xiàng)目管理目標(biāo)和主要工作計(jì)劃，并定期進(jìn)行檢查與考核，及時(shí)向建設(shè)、發(fā)改等行政管理部門報(bào)告代建中存在的問題和違規(guī)行為；
（七）參與項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收與工程移交，組織開展建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)；
（八）配合各區(qū)人民政府和有關(guān)部門完成房屋土地征收工作；
（九）負(fù)責(zé)對(duì)代建單位履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將結(jié)果報(bào)送有關(guān)行政管理部門;
(十) 履行代建合同約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。
第三章代建單位與代建合同管理
第十五條代建單位通過招投標(biāo)或依法采用其他方式承接代建重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其不存在本辦法第十一條規(guī)定情形的書面承諾。
第十六條代建重點(diǎn)項(xiàng)目的代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)代建合同履行下列職責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定；
（二）嚴(yán)格管理委托事項(xiàng)的各項(xiàng)工作，監(jiān)督項(xiàng)目參建單位嚴(yán)格執(zhí)行代建項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全、工期要求，完成代建項(xiàng)目各項(xiàng)控制目標(biāo)；
（三）及時(shí)設(shè)立代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，指派符合要求的代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員并確保主要管理人員專職從事該項(xiàng)目管理工作；
（四）及時(shí)制定代建工作計(jì)劃并提交建設(shè)單位（業(yè)主單位）確認(rèn)；
（五）依法組織開展項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件的編制；
（六）組織開展工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料與設(shè)備的采購(gòu)等代建事項(xiàng)的招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂相應(yīng)合同；
（七）及時(shí)辦理各項(xiàng)基建手續(xù)；
（八）代建合同終止后60日內(nèi)向市建設(shè)行政管理部門提交代建事項(xiàng)總結(jié)報(bào)告；
（九）組織做好項(xiàng)目交付使用后的質(zhì)量維保工作；
（十）配合做好建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作；
（十一）按合同約定配合建設(shè)單位（業(yè)主單位）完成房屋土地征收工作；
（十二）配合處理好建設(shè)單位（業(yè)主單位）與參建單位之間產(chǎn)生的法律糾紛；
（十三）履行代建合同約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。
第十七條代建單位在重點(diǎn)項(xiàng)目代建管理中不得從事下列行為：
（一）違反規(guī)定或合同約定擅自變更設(shè)計(jì)；
（二）未經(jīng)投資主管部門和建設(shè)單位（業(yè)主單位）同意，擅自甩項(xiàng)或增加項(xiàng)目投資；
（三）將代建事項(xiàng)的全部或部分轉(zhuǎn)包或分包，但其中涉及國(guó)防、鐵路等特殊代建事項(xiàng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外；
（四）選擇參建單位過程違反法律、法規(guī)、本辦法規(guī)定及代建合同約定。
（五）與參建單位串通，謀取不正當(dāng)利益或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條代建單位不得承擔(dān)代建重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等其中任何一項(xiàng)工作，實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目除外。
第十九條代建單位重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需更換的，由代建單位與建設(shè)單位（業(yè)主單位）協(xié)商一致后報(bào)市建設(shè)行政管理部門備案。
代建重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生應(yīng)由代建單位負(fù)主要或直接責(zé)任事故的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）可以根據(jù)代建合同約定要求更換代建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，被更換人員三年內(nèi)不得擔(dān)任代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
代建單位不按代建合同約定更換負(fù)責(zé)人的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）可以申請(qǐng)市建設(shè)行政管理部門責(zé)令更換。
第二十條建設(shè)、交通、港口、水利、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定及各類型建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定房屋建設(shè)及市政建設(shè)項(xiàng)目、交通建設(shè)項(xiàng)目、港口建設(shè)項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、海洋建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)代建合同，供代建項(xiàng)目當(dāng)事人使用。
第二十一條代建合同應(yīng)當(dāng)對(duì)代建事項(xiàng)、建設(shè)單位（業(yè)主單位）和代建單位的權(quán)利義務(wù)、免責(zé)事由、糾紛處理等做出明確約定。
代建合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）代建事項(xiàng)；
（二）項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)用地或建筑面積、使用功能；
（三）項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全、工期管理標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（四）項(xiàng)目的材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；
（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、投資調(diào)整、項(xiàng)目工期延誤處理的實(shí)施規(guī)則；
（六）代建費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額及支付辦法；
（七）項(xiàng)目建設(shè)資金的審核、撥付要求和方式；
（八）政府單方變更、解除合同的處理；
（九）代建單位的免責(zé)事由及處理程序；
（十）建設(shè)單位（業(yè)主單位）、代建單位的其他權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；
（十一）糾紛處理和違約責(zé)任；
（十二）代建單位項(xiàng)目管理人員要求；
（十三）根據(jù)項(xiàng)目具體情況應(yīng)明確約定的事項(xiàng)。
第二十二條重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)在按本辦法選定代建單位30日內(nèi)，依據(jù)代建標(biāo)準(zhǔn)合同與代建單位簽訂書面代建合同。
代建合同對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量、安全、工期、投資總額、代建費(fèi)用等控制性指標(biāo)及建設(shè)單位（業(yè)主單位）、代建單位職責(zé)的約定，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定和招投標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件的規(guī)定。
第二十三條市政府根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有權(quán)單方終止正在實(shí)施的代建重點(diǎn)項(xiàng)目，或調(diào)整項(xiàng)目的規(guī)模、工期；建設(shè)單位（業(yè)主單位）與代建單位應(yīng)按調(diào)整后的規(guī)模、工期簽訂代建合同的補(bǔ)充協(xié)議。
第二十四條重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成后，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定組織竣（交）工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
代建單位應(yīng)按照合同約定，與建設(shè)單位（業(yè)主單位）辦理工程移交手續(xù)。
第四章代建費(fèi)及建設(shè)項(xiàng)目資金管理
第二十五條代建費(fèi)參照建設(shè)單位管理費(fèi)確定，具體費(fèi)率由市財(cái)政部門制定頒布。
因項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)難易程度和責(zé)任分配等因素，需超過取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由市財(cái)政部門審核。
第二十六條代建費(fèi)應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)按代建合同約定將全部代建費(fèi)支付給代建單位，原則上不得從代建費(fèi)中提取管理費(fèi)。
建設(shè)單位（業(yè)主單位）支付代建費(fèi)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）前期階段代建費(fèi)在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)前支付額不得超過80%，項(xiàng)目開工后再支付10%，余額在竣（交）工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)支付；
（二）實(shí)施階段代建費(fèi)在項(xiàng)目竣（交）工前支付不超過80%，項(xiàng)目各單項(xiàng)合同結(jié)算完成后再支付15%，余額在項(xiàng)目竣工（交工）驗(yàn)收保修期滿且最長(zhǎng)不超過竣（交）工后5年內(nèi)支付。
第二十七條建設(shè)項(xiàng)目資金的支付按下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）參建單位按代建合同約定條件和期限向代建單位提出資金撥付的書面申請(qǐng)，按規(guī)定需經(jīng)監(jiān)理單位審核的，應(yīng)當(dāng)先由監(jiān)理單位審核。
（二）代建單位審查并簽署支付意見后提交建設(shè)單位（業(yè)主單位），并提交相應(yīng)的資料；
（三）建設(shè)單位（業(yè)主單位）審核并簽字確認(rèn)；
（四）建設(shè)單位（業(yè)主單位）向財(cái)政部門申請(qǐng)審批；
（五）建設(shè)單位（業(yè)主單位）按財(cái)政部門的審批文件，支付相應(yīng)款項(xiàng)。
第二十八條市政府單方終止重點(diǎn)項(xiàng)目的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)根據(jù)實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，按照一定比例向代建單位支付代建費(fèi)。
市政府單方調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模、工期的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）與代建單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)代建費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條市政府單方終止重點(diǎn)項(xiàng)目或單方調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模、工期造成代建單位對(duì)參建單位承擔(dān)違約賠償責(zé)任的，應(yīng)按代建合同給以補(bǔ)償。
第五章監(jiān)督管理
第三十條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)建立代建單位和代建從業(yè)人員信用檔案。對(duì)代建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的代建資格、代建信譽(yù)、代建業(yè)績(jī)等進(jìn)行統(tǒng)一考核，將代建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的違法、違規(guī)或違約行為記入不良行為記錄。
市交通、港口、水利、海洋等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目代建單位的考核。各審批職能部門按照各自的職責(zé)將代建單位的違法、違規(guī)或違約行為向市建設(shè)行政管理部門通報(bào)，由其一并納入信用記錄。
第三十一條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門加強(qiáng)對(duì)代建收費(fèi)的監(jiān)督檢查，制止隨意提高費(fèi)用和壓低費(fèi)用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第三十二條市建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門建立代建重點(diǎn)項(xiàng)目、代建企業(yè)等考核制度，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
代建重點(diǎn)項(xiàng)目提前建成竣（交）工或節(jié)約工程投資的，驗(yàn)收符合代建合同約定，建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按合同約定對(duì)代建單位給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并由相關(guān)行政管理部門在資質(zhì)評(píng)審、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予扶持。
代建重點(diǎn)項(xiàng)目因代建單位過錯(cuò)造成工期拖延或質(zhì)量安全問題的，以及因代建單位投資控制不力造成投資嚴(yán)重浪費(fèi)的，建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按合同約定追究代建單位違約責(zé)任，并由相關(guān)行政管理部門對(duì)代建單位在資質(zhì)評(píng)審、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面實(shí)施差異化管理。
具體考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十三條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主單位）不依照本辦法規(guī)定和合同約定履行項(xiàng)目管理職責(zé)和義務(wù)，造成項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、投資浪費(fèi)、項(xiàng)目工期延誤的，由相關(guān)行政管理部門依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。
第三十四條重點(diǎn)項(xiàng)目代建單位違反法律、法規(guī)、本辦法規(guī)定及代建合同約定，造成項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)無條件組織施工單位返工，直至驗(yàn)收合格，由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由代建單位負(fù)責(zé)。代建單位屬于國(guó)有企業(yè)的，由其上級(jí)主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。
第三十五條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代建重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定。效能等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與代建重點(diǎn)項(xiàng)目管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和其他國(guó)家工作人員的監(jiān)督，對(duì)違法、違規(guī)人員依法予以查處。
第六章附則
第三十六條本規(guī)定由市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條市級(jí)政府投資的非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及區(qū)級(jí)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法自頒布之日起30日后施行，有效期2年。我市其他代建管理規(guī)定中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
廈門市人民政府辦公廳2015年10月27日印發(fā)
附件下載：
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉