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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好勞模困難幫扶工作的實施意見》
廈府辦〔2015〕218號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好省部級以上勞模困難幫扶工作的實施意見》（閩政辦〔2015〕120號）精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就做好我市勞模困難幫扶工作提出如下實施意見。
一、高度重視勞模困難幫扶工作
勞動模范是我國勞動人民的杰出代表，是民族的精英、人民的楷模，是全面建設(shè)小康社會的重要力量。做好勞模困難幫扶工作是一項重要的政治任務(wù)。各級政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心幫助，進一步完善勞模困難幫扶政策和措施，督促檢查工作進度和落實情況。
各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，以困難救助、醫(yī)療幫扶、生活補助、節(jié)日慰問、就業(yè)保障、住房優(yōu)待等措施為抓手，重點關(guān)注職工勞模、企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”中失業(yè)勞模、農(nóng)民老勞模，為他們解決實際生活中的困難和問題。
各級工會組織要按照《廈門市總工會廈門市評模辦關(guān)于進一步加強和改進勞模管理服務(wù)工作的意見》（廈工〔2012〕111號）精神，建立勞模困難幫扶機制和困難勞模檔案，實行動態(tài)管理，依檔幫扶。要按困難勞模檔案和生活工作情況，及時提供信息和提出幫扶工作建議要求，配合政府相關(guān)部門共同做好勞模困難幫扶工作，促進形成我市勞模困難幫扶工作分工合作、社會化管理的良好長效機制，讓勞模充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，各級財政、人社、民政、工會、公安、建設(shè)、衛(wèi)計等部門
二、加大勞模困難幫扶工作力度
各級政府要整合資源，把國務(wù)院、省政府和市政府已經(jīng)制定頒發(fā)的各項勞模困難幫扶政策措施落到實處；要督促有關(guān)部門增撥資金、調(diào)配人員、改進服務(wù)，切實加大對勞模困難的幫扶力度。
各級財政部門要根據(jù)政策要求，安排專項資金支持勞模困難幫扶工作；要加強專項資金的管理使用，嚴(yán)禁挪用截留。
各級工會要妥善安排全國勞模專項補助資金、省級勞模困難幫扶資金和醫(yī)療補助金等專項資金，嚴(yán)格落實《廈門市總工會廈門市評選勞動模范委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈勞模病困幫扶補助金使用和管理辦法〉的通知》（廈工〔2013〕60號），規(guī)范勞模幫扶資金使用。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，各級財政、人社、民政、工會、公安、建設(shè)、衛(wèi)計等部門
三、重點幫扶患病受災(zāi)困難勞模，做好勞模生活困難補助工作
各級財政、人社、衛(wèi)計部門和工會組織要切實落實《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局等部門關(guān)于進一步解決勞動模范醫(yī)療保障待遇的通知》（廈府辦〔2012〕325號)。要將勞模納入基本醫(yī)療保險范圍，對已納入的，政策要落實到位；對未納入的，相關(guān)責(zé)任部門要多渠道籌措資金，盡快解決參保問題。
各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對生活困難勞模進行幫扶，資金從各級財政部門安排的專項資金中列支。對于已退休老勞模，養(yǎng)老金或退休金較低的，繼續(xù)按《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于給予部分退休勞模生活補貼的通知》（廈府辦〔1996〕231號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予一定的補助；對于未退休但收入偏低的勞模，參考我市社會平均工資水平給予適當(dāng)補助；對于農(nóng)民勞模，各區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活水平給予合理補助，對高齡農(nóng)民勞模繼續(xù)按《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于給予部分年事已高的農(nóng)業(yè)勞模發(fā)放生活補貼的通知》（廈府辦〔2004〕268號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
各級民政部門應(yīng)將符合條件的勞模納入所在地區(qū)最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助范圍，對遇突發(fā)事件、重大疾病等特殊情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的勞模家庭按照有關(guān)政策給予臨時救助，切實保障勞模的基本生活。
各級工會組織要準(zhǔn)確掌握勞模困難情況，建立勞動模范特殊情況報告制度，勞動模范有重大情況變化，如調(diào)動、離退休、死亡，或因違法亂紀(jì)受到處分、處理等特殊性情況，原工作單位或基層工會應(yīng)及時報告勞動模范管理部門，切實落實《廈門市總工會廈門市評選勞動模范委員會辦公室關(guān)于做好退休勞模醫(yī)療保障待遇對象申報和統(tǒng)計工作的通知》（廈工辦〔2013〕2號）中的規(guī)定和要求。貫徹國務(wù)院、省政府和上級工會關(guān)于勞模困難幫扶資金的使用辦法與要求，落實廈工〔2013〕60號的相關(guān)規(guī)定，及時撥付困難幫扶資金、醫(yī)療補助資金，切實解決勞模本人或家屬因病、因災(zāi)、失業(yè)等造成的生活困難；重點解決離退休老勞模和遭受自然災(zāi)害勞模的生活困難，對患有重病、慢性疾病自付醫(yī)療費用較多的勞模予以適當(dāng)傾斜。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性走訪慰問困難勞模、高齡勞模，要建立節(jié)日慰問勞模制度，安排在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日進行例行性慰問。
責(zé)任單位：各級財政、人社、工會、衛(wèi)計、民政等單位
四、積極幫助勞模解決就業(yè)、住房困難
各級人社部門要對失業(yè)勞模提供再就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，通過多種渠道，如鼓勵企業(yè)吸納、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等，幫助失業(yè)勞模就業(yè)。
各級住建部門要優(yōu)先保障勞模住房，在安排保障性住房時，在同等條件下，優(yōu)先安排配租配售。
各級工會組織注意收集、及時反映勞模住房需求情況，協(xié)同住建等部門，推動解決勞模住房困難問題。
責(zé)任單位：各級人社、建設(shè)、工會等單位
廈門市人民政府辦公廳
2015年10月22日
廈門市人民政府辦公廳2015年10月26日印發(fā)
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