廈府辦〔2017〕11號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究的意見》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究的意見》



廈府辦〔2017〕11號(hào)

各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究的通知》（閩政辦〔2016〕211號(hào)）精神，為全面貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，進(jìn)一步明確糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，健全責(zé)任追究機(jī)制，確保人民群眾口糧安全，結(jié)合我市屬糧食純銷區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、落實(shí)屬地責(zé)任

各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)糧食質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，把糧食質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程。各區(qū)要建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，由分管副區(qū)長掛帥，定期或不定期召集農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理（食品藥品監(jiān)督管理）、糧食等部門，研究分析糧食質(zhì)量安全熱點(diǎn)問題和工作重點(diǎn)，及時(shí)解決工作短板和困難問題。要注意加強(qiáng)基層糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化“村居食安”基層協(xié)管員對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的意識(shí)和責(zé)任。要落實(shí)承擔(dān)糧食質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等部門的力量配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)管工作順利開展。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)糧食經(jīng)營者的宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的法治意識(shí)，支持企業(yè)加強(qiáng)糧油質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

二、明確部門職責(zé)

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)管。糧食部門負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等經(jīng)營活動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管。市場監(jiān)督管理（食品藥品監(jiān)督管理）部門負(fù)責(zé)糧食進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管。其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好與糧食質(zhì)量安全相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。

三、加強(qiáng)協(xié)同配合

（一）加強(qiáng)部門間監(jiān)管工作有效銜接。各部門按職責(zé)分工，制訂有關(guān)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)管方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入廈糧食運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對(duì)糧食倉儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)和小型糧油加工企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防糧食在儲(chǔ)運(yùn)、加工過程中因非法添加和違法處理等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)質(zhì)量安全問題。加大入市糧食質(zhì)量抽檢比例，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)要求的糧食，必須及時(shí)依法嚴(yán)厲查處。結(jié)合我市已初步建立的農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法并落實(shí)案件移送制度，做到與糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的無縫對(duì)接。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，科學(xué)統(tǒng)籌安排糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與監(jiān)督抽檢計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理（食品藥品監(jiān)督管理）和糧食部門根據(jù)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，共享各自建立的糧食質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或市場監(jiān)測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)成果。糧食批發(fā)市場、規(guī)模以上糧油批零企業(yè)（含實(shí)行糧油集中采購配送的連鎖超市）、糧油加工企業(yè)、糧食倉儲(chǔ)企業(yè)等糧油經(jīng)營企業(yè)法人，要設(shè)立或委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場（廠、倉）糧食質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止加工、配送和銷售，屬商品流通環(huán)節(jié)的原糧或成品糧，向市場監(jiān)督管理（食品藥品監(jiān)督管理）部門報(bào)告并等候處置，屬政策性用糧或收購、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的原糧，向糧食行政管理部門報(bào)告并等候處置。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作和信息共享。由市、區(qū)食安辦牽頭建立轄區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管重大輿情會(huì)商分析和信息共享制度，研究、會(huì)商分析重大輿情，定期或不定期互換糧食質(zhì)量安全監(jiān)管中的相關(guān)信息。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果共享制度，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理交流合作。加強(qiáng)質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急管理方面的合作，開展糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作協(xié)作交流。建立違法違規(guī)案件線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、案件移送、大要案獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊糧食質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。開展糧食質(zhì)量安全領(lǐng)域重大問題聯(lián)合調(diào)研、督查和專項(xiàng)治理整頓，消除監(jiān)管空白，凝聚監(jiān)管合力，共同做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

四、嚴(yán)肅責(zé)任追究

各級(jí)政府要將糧食質(zhì)量安全情況納入我市糧食安全行政首長責(zé)任制重要內(nèi)容，開展糧食質(zhì)量安全工作年度考核，并將考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。加大行政問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作不到位以及在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，要依法依規(guī)查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

廈門市人民政府辦公廳

2017年1月18日

廈門市人民政府辦公廳2017年1月20日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/43248.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦