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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)歷史風(fēng)貌保護(hù)專家委員會(huì)工作規(guī)程的通知》
廈府辦〔2017〕118號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《廈門市歷史風(fēng)貌保護(hù)專家委員會(huì)工作規(guī)程》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2017年7月2日
廈門市歷史風(fēng)貌保護(hù)專家委員會(huì)工作規(guī)程
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)做好全市歷史風(fēng)貌建筑（含構(gòu)筑物、風(fēng)貌區(qū)等）的評(píng)估、評(píng)審、認(rèn)定和保護(hù)等工作，特制定本規(guī)程。
第二條廈門市歷史風(fēng)貌保護(hù)專家委員會(huì)（下稱“專委會(huì)”）設(shè)主任1名、副主任4名、委員若干名。主任由分管城市規(guī)劃的副市長(zhǎng)擔(dān)任；副主任分別由市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及市文化行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
專委會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在市規(guī)劃委），負(fù)責(zé)處理專委會(huì)日常事務(wù)，辦公室設(shè)主任一名，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第三條專委會(huì)委員包括公務(wù)人員委員和專家委員。
公務(wù)人員委員包括規(guī)劃、文化、國(guó)土、環(huán)保、市政園林、民宗等部門負(fù)責(zé)人。
專家委員包括社會(huì)歷史、文化藝術(shù)、文物古跡類、建設(shè)規(guī)劃類、國(guó)土房產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類、園林旅游類、民族宗教類以及法律類共七類專家。其中：社會(huì)歷史、文化藝術(shù)、文物古跡類專家不少于4人，建筑規(guī)劃類專家不少于8人，其余各類專家人數(shù)不少于2人。專家委員由市政府聘任，任期五年，可以連任。
第四條專委會(huì)主要職責(zé)：
（一）評(píng)審歷史風(fēng)貌保護(hù)名錄以及保護(hù)范圍，主要包括歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)；
（二）評(píng)審已列入保護(hù)名錄但需要調(diào)整或撤銷的歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)；
（三）評(píng)審歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃；
（四）評(píng)審歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方案；
（五）評(píng)審未列入保護(hù)名錄但確有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的修繕、改建或者重建方案；
（六）論證因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理等特殊需要確需遷移的歷史風(fēng)貌建筑；
（七）評(píng)估論證面臨嚴(yán)重?fù)p毀危險(xiǎn)，無法修繕復(fù)原的歷史風(fēng)貌建筑的重建價(jià)值。
第五條專委會(huì)辦公室主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)專委會(huì)組成、委員遴選的前期準(zhǔn)備工作；
（二）負(fù)責(zé)重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑名錄的初審工作，并報(bào)專家委員會(huì)進(jìn)行票決；
（三）負(fù)責(zé)評(píng)審結(jié)果的公示以及公眾意見的征集和處理；
（四）負(fù)責(zé)專委會(huì)與其他議事機(jī)構(gòu)、各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作；
（五）負(fù)責(zé)專委會(huì)工作制度和有關(guān)規(guī)章的起草工作；
（六）負(fù)責(zé)專委會(huì)會(huì)議的組織工作，包括資料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要和評(píng)審論證意見的起草以及會(huì)議檔案的整理和歸檔工作；
（七）專委會(huì)授予的其他職責(zé)。
第六條專委會(huì)會(huì)議可根據(jù)工作需要不定期召開，會(huì)議由專委會(huì)主任或其指定的副主任召集。每次參加會(huì)議的人數(shù)不少于委員總數(shù)的二分之一。其中社會(huì)歷史、文化藝術(shù)、文物古跡類專家委員不少于2人；建設(shè)規(guī)劃類專家不少于4人；其余各類專家委員不少于1人。
第七條辦公室負(fù)責(zé)專委會(huì)的會(huì)務(wù)工作。會(huì)議可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)單位或職能部門代表介紹有關(guān)評(píng)審項(xiàng)目的背景、過程、技術(shù)內(nèi)容并答疑。
第八條所有議事事項(xiàng)均由專委會(huì)辦公室組織委員實(shí)地考察后再召開專委會(huì)會(huì)議。
（一）涉及評(píng)審歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)名錄相關(guān)工作的，由辦公室依據(jù)建筑的歷史價(jià)值、風(fēng)貌特點(diǎn)、保護(hù)意義等進(jìn)行初審，提出列入重點(diǎn)保護(hù)名錄、一般保護(hù)名錄的工作建議，再提交專委會(huì)會(huì)議進(jìn)行逐一評(píng)審并采用無記名票決方式進(jìn)行表決。
評(píng)審過程及表決前，若有三分之一以上（含三分之一）參會(huì)人員認(rèn)為有必要對(duì)擬列入重點(diǎn)保護(hù)名錄、一般保護(hù)名錄的個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行重新檢視、重新擬定保護(hù)級(jí)別的，辦公室應(yīng)依專家意見對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行重新審查提出初審意見，再提交專委會(huì)評(píng)審和表決。
表決時(shí)，擬列入重點(diǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目，表決得票數(shù)占參會(huì)人數(shù)三分之二以上（含三分之二，下同）的，列入重點(diǎn)保護(hù)名錄。得票數(shù)未達(dá)三分之二的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入一般保護(hù)名錄；擬列入一般保護(hù)名錄的項(xiàng)目，表決得票數(shù)占參會(huì)人數(shù)二分之一以上（含二分之一）的，列入一般保護(hù)名錄。得票數(shù)未達(dá)二分之一的，不列入保護(hù)名錄。
（二）涉及評(píng)審已列入保護(hù)名錄但需要調(diào)整或撤銷的，由專委會(huì)會(huì)議評(píng)審后采用無記名票決方式表決，得票數(shù)占參會(huì)人數(shù)三分之二以上通過的為有必要調(diào)整或撤銷，否則為無調(diào)整或撤銷必要。
（三）涉及評(píng)審認(rèn)定歷史風(fēng)貌區(qū)和評(píng)審風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方案的，由專委會(huì)會(huì)議以評(píng)審形式進(jìn)行，形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。
（四）涉及評(píng)審未列入保護(hù)名錄但確有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的修繕、改建或者重建方案的，由專委會(huì)會(huì)議以評(píng)審形式進(jìn)行，形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。
（五）涉及重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及特殊保護(hù)管理需要，需論證歷史風(fēng)貌建筑是否可以遷移的，由專委會(huì)會(huì)議評(píng)審后采用無記名票決方式表決，得票數(shù)占參會(huì)人數(shù)三分之二以上通過的為可遷移，否則為不可遷移。
（六）涉及評(píng)估論證面臨嚴(yán)重?fù)p毀危險(xiǎn)，無法修繕復(fù)原的歷史風(fēng)貌建筑的重建價(jià)值的，由專委會(huì)會(huì)議評(píng)審后采用無記名票決方式表決，得票數(shù)占參會(huì)人數(shù)三分之二以上通過的為有必要重建，否則為無重建必要。
第九條會(huì)議的基本議事程序是：
（一）辦公室對(duì)議題進(jìn)行匯總，提出會(huì)議方案，并報(bào)會(huì)議主持人批準(zhǔn)；
（二）辦公室安排會(huì)議議程，并在會(huì)議召開前將會(huì)議通知、有關(guān)材料送達(dá)參加會(huì)議的專委會(huì)主任、副主任及委員，并組織委員進(jìn)行實(shí)地勘察；
（三）辦公室整理會(huì)議記錄，起草會(huì)議紀(jì)要或評(píng)審論證意見；
（四）辦公室跟蹤監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要或評(píng)審論證意見的落實(shí)情況，并協(xié)調(diào)實(shí)施中的問題，定期向?qū)Ｎ瘯?huì)匯報(bào)。
第十條專委會(huì)會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行回避原則。凡所審議的項(xiàng)目與其本人或所在的機(jī)構(gòu)有直接利益關(guān)系的，應(yīng)在會(huì)議召開之前主動(dòng)向辦公室申請(qǐng)回避或由辦公室通知其回避。
第十一條專委會(huì)會(huì)議紀(jì)要或評(píng)審論證意見，由辦公室整理后報(bào)專委會(huì)主任簽發(fā)。
第十二條會(huì)議資料、紀(jì)要、評(píng)審論證意見、投票情況在會(huì)議結(jié)束后統(tǒng)一由辦公室收回歸檔。
第十三條專委會(huì)信息發(fā)布，由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其他機(jī)構(gòu)和人員不得以任何方式對(duì)外發(fā)布。
第十四條專委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)編制，按財(cái)政預(yù)算管理程序申報(bào)審批后由市財(cái)政核撥。
第十五條工作經(jīng)費(fèi)的主要用途為辦公室日常辦公費(fèi)用、會(huì)務(wù)費(fèi)用、專家聘金、咨詢調(diào)研費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用等。
第十六條本規(guī)程的解釋權(quán)屬專委會(huì)辦公室。
第十七條本規(guī)程自公布之日起試行，有效期五年。
廈門市人民政府辦公廳2017年7月4日印發(fā)
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