廈發(fā)改投資〔2015〕476號《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款切塊管理試點暫行辦法〉的通知》

《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款切塊管理試點暫行辦法〉的通知》



廈發(fā)改投資〔2015〕476號

各有關(guān)單位：

為進一步提高本市中長期國際商業(yè)貸款使用效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于擴大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點的通知》（發(fā)改外資[2015]223號）及《國家發(fā)展改革委關(guān)于廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點工作方案的批復(fù)》（發(fā)改外資[2015]1125號），制定《廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款切塊管理試點暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自公布之日起實施。

廈門市發(fā)展改革委

2015年7月10日

廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款

切塊管理試點暫行辦法

第一條 為支持廈門市企業(yè)“走出去”及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)企業(yè)發(fā)展，進一步簡化企業(yè)借用中長期國際商業(yè)貸款審批程序，降低企業(yè)融資成本和匯率風險，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于擴大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點的通知》（發(fā)改外資[2015]223號）及《國家發(fā)展改革委關(guān)于廈門市借用中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點工作方案的批復(fù)》（發(fā)改外資[2015]1125號），參照國家有關(guān)外債管理規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于注冊在本市的非中央直接管理的企事業(yè)法人實體（以下通稱“境內(nèi)機構(gòu)”），不含外商投資企業(yè)和外資銀行。

第三條 以境外借款境內(nèi)轉(zhuǎn)貸方式為本市境內(nèi)機構(gòu)提供融資服務(wù)的內(nèi)資銀行可僅就下列用途參照本辦法：

（一）用于本市境內(nèi)融資租賃公司或航空公司的具體融資租賃項目；

（二）用于本市各類法人實施的國家鼓勵的境外投資項目；

（三）用于本市各類法人生產(chǎn)經(jīng)營性項目引進先進設(shè)備、技術(shù)。

第四條 本辦法所稱中長期國際商業(yè)貸款，是指本市境內(nèi)機構(gòu)以商業(yè)性條件向境外機構(gòu)和個人籌借的、需以外幣或人民幣償還的簽約期1年以上的中長期債務(wù)性資金，包括但不限于境外商業(yè)銀行或非銀行金融機構(gòu)貸款、企業(yè)中長期貸款、中長期出口信貸、國際融資租賃及其他形式的商業(yè)性籌融資等。

第五條 企業(yè)借用中長期國際商業(yè)貸款重點用于引進先進技術(shù)、設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外債結(jié)構(gòu)，以及國家鼓勵的境外投資項目，除國家特批之外，不得結(jié)匯使用。

第六條 廈門市發(fā)展改革委在國家發(fā)展改革委年度授權(quán)額度內(nèi)審批本市境內(nèi)機構(gòu)借用中長期國際商業(yè)貸款的申請，并報國家發(fā)展改革委備案。在年度授權(quán)范圍之外，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廈門市發(fā)展改革委可根據(jù)實施情況申請調(diào)增年度授權(quán)額度。

第七條 廈門市發(fā)展改革委采用額度審批和逐項審批相結(jié)合的辦法，對本市境內(nèi)機構(gòu)借用中長期國際商業(yè)貸款進行管理。其中，對年度借用中長期國際商業(yè)貸款額度5000萬美元以上，信用信譽良好的境內(nèi)機構(gòu)（以下簡稱“符合條件的境內(nèi)機構(gòu)”），在能夠說明下一年度業(yè)務(wù)將真實發(fā)生的情況下，予以規(guī)模額度審批；其他境內(nèi)機構(gòu)借用中長期國際商業(yè)貸款，報送廈門市發(fā)展改革委逐項審批。

第八條 符合條件的境內(nèi)機構(gòu)根據(jù)全年業(yè)務(wù)發(fā)展計劃申報年度中長期外債發(fā)生額總額度，廈門市發(fā)展改革委將根據(jù)其上一年度執(zhí)行情況、本年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃以及本年度總規(guī)模剩余情況批復(fù)年度中長期外債發(fā)生額額度上限。在此額度范圍內(nèi)，企業(yè)可自行或通過全資子公司（含項目公司）籌借中長期國際商業(yè)貸款，每年年中可申請調(diào)整額度一次。

符合條件的企業(yè)應(yīng)提出“借用中長期國際商業(yè)貸款年度額度申請報告”報廈門市發(fā)展改革委審批。報告應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（一）申請主體基本情況及上一年度經(jīng)營狀況；

（二）上一年度額度執(zhí)行情況；

（三）本年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及中長期國際商業(yè)貸款融資計劃；

（四）其他有必要說明的事項；

（五）附件，包括但不限于本年度業(yè)務(wù)發(fā)展計劃的有關(guān)支持文件。

第九條 采用逐項審批的境內(nèi)機構(gòu)借用中長期國際商業(yè)貸款，應(yīng)遵循國家有關(guān)規(guī)定提出“借用中長期國際商業(yè)貸款申請報告”報廈門市發(fā)展改革委審批。報告應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)各方基本情況，包括借款人基本情況、境外貸款方基本情況及其他相關(guān)各方基本情況；

（二）借款項目基本情況，包括項目審批或備案情況、項目規(guī)模、建設(shè)期、主要建設(shè)內(nèi)容等；

（三）貸款有關(guān)情況，包括貸款規(guī)模、期限、利率；

（四）借款人的償債能力、資信情況，包括借款人的償還及擔保責任、還本付息資金來源及還款計劃；

（五）其他有必要說明的事項。

借用中長期國際商業(yè)貸款申請報告應(yīng)當附相關(guān)批準文件，包括借款企業(yè)設(shè)立文件，國家發(fā)展改革委或其他機構(gòu)批準引進設(shè)備的文件或項目審批、備案文件，項目所涉及協(xié)議，融資協(xié)議或融資意向書及其他必要文件。

第十條 本市境內(nèi)機構(gòu)憑廈門市發(fā)展改革委批復(fù)，應(yīng)于外債合同簽約15個工作日內(nèi)，到所在地外匯管理部門辦理外債簽約登記手續(xù)。其中，以境外借款境內(nèi)轉(zhuǎn)貸方式為本市境內(nèi)機構(gòu)提供融資服務(wù)的內(nèi)資銀行憑廈門市發(fā)展改革委批復(fù)，向外匯管理部門申請辦理外債登記、外債轉(zhuǎn)貸款登記等手續(xù)。境內(nèi)機構(gòu)提款使用后15個工作日內(nèi)向廈門市發(fā)展改革委備案（備案樣式詳見附件）。

第十一條 境內(nèi)機構(gòu)所借中長期國際商業(yè)貸款，應(yīng)當嚴格按照申報用途合理使用，不得挪作他用。

第十二條 廈門市發(fā)展改革委在開展中長期國際商業(yè)貸款管理試點過程中，主動接受國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)。當國家政策或管理體制發(fā)生重要變化時，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，廈門市發(fā)展改革委可對中長期國際商業(yè)貸款管理試點的內(nèi)容和管理口徑進行調(diào)整。

第十三條 廈門市發(fā)展改革委會同中國人民銀行廈門市中心支行、國家外匯管理局廈門分局等監(jiān)管部門加強信息溝通和事中事后監(jiān)管，重要事項及時向國家發(fā)展改革委報告。根據(jù)國家外債管理相關(guān)規(guī)定，國家外匯管理廈門分局負責外債的登記、賬戶使用、償還及結(jié)售匯等管理監(jiān)督和檢查，并對外債進行統(tǒng)計監(jiān)測。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年，由廈門市發(fā)展改革委負責解釋。

附件：關(guān)于報送年度額度實際執(zhí)行情況備案的函

廈門市發(fā)展和改革委員會辦公室2015年7月10日印發(fā)

附件下載：

廈發(fā)改投資〔2015〕476號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦