廈農(nóng)〔2015〕169號(hào)《廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定管理辦法的通知》

《廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定管理辦法的通知》



廈農(nóng)〔2015〕169號(hào)

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)（農(nóng)林水利）局：

為充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（農(nóng)企發(fā)〔2010〕2號(hào)）等文件精神，市農(nóng)業(yè)局制定了《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市農(nóng)業(yè)局

2015年10月10日

廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（農(nóng)企發(fā)〔2010〕2號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（農(nóng)加發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(閩農(nóng)計(jì)〔2011〕121號(hào))及《廈門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（廈府辦〔2015〕80號(hào)）等精神，進(jìn)一步發(fā)揮示范創(chuàng)建工作的帶動(dòng)作用，推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化等農(nóng)業(yè)資源條件，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，為消費(fèi)者提供觀光、休閑、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)等多項(xiàng)服務(wù)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)是指從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有觀光、休閑、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)等功能，能夠提供相應(yīng)休閑服務(wù)設(shè)施的具有典型示范作用的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、民俗村、農(nóng)家樂(lè)等。

第三條 由市農(nóng)業(yè)局成立“廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處，具體負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、示范點(diǎn)認(rèn)定的組織實(shí)施等工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的初審、申報(bào)和管理工作。

第四條 本辦法適用于廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定和管理。遵循自愿參與和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)條件

（一）示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局和有關(guān)要求，有經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、安全等許可證。能夠緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌等開(kāi)發(fā)休閑產(chǎn)品，周邊農(nóng)民能夠廣泛參與和直接受益，從業(yè)人員10人以上，其中吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)5人以上。通過(guò)創(chuàng)建，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)起到重要的帶動(dòng)作用。

（二）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，熱心公益事業(yè)，社會(huì)形象良好。管理制度完善，接待服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗人員培訓(xùn)率達(dá)80％，關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位人員持證上崗。近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全事故，無(wú)拖欠職工工資和損害職工合法權(quán)益現(xiàn)象。

（三）服務(wù)功能完善。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局合理，休閑項(xiàng)目特色鮮明，功能突出，知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性強(qiáng)，休閑體驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)3項(xiàng)以上。農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施比較完善，能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、民俗文化融入休閑體驗(yàn)活動(dòng)中。有一定的接待能力，餐廳或客房干凈整潔，衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施健全。交通便利、道路通暢，路標(biāo)、指示牌、路燈、停車場(chǎng)健全，安全防護(hù)措施到位。無(wú)違章占用耕地亂搭濫建現(xiàn)象。建立了符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水和生活垃圾處理設(shè)施，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生污染環(huán)境等問(wèn)題。

（五）發(fā)展成長(zhǎng)性好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。資產(chǎn)總額200萬(wàn)元以上，近三年?duì)I業(yè)收入年均200萬(wàn)元以上，年接待游客1萬(wàn)人次以上。

第六條 申報(bào)材料

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下申報(bào)材料：

（一）《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表》（見(jiàn)附件2）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（加蓋工商部門印章復(fù)印件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）近2年年度財(cái)務(wù)報(bào)表（申報(bào)單位提供）；

（四）申報(bào)單位所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)近2年納稅情況證明；

（五）申報(bào)單位所在地勞動(dòng)主管部門出具的不欠員工工資的有效證明；

（六）申報(bào)單位衛(wèi)生、培訓(xùn)、上崗證等相關(guān)證照材料(包括5張以上圖片或視頻)；

（七）帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由鎮(zhèn)（街）提供證明；

（八）表彰通報(bào)、新聞報(bào)道、榮譽(yù)證書及其他圖片影像資料等。

第七條 申報(bào)程序

申報(bào)單位在對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行認(rèn)真自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）推薦，向區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。

第三章 認(rèn) 定

第八條 認(rèn)定程序和辦法

（一）初審。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行初審，并組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。初審合格的，向市農(nóng)業(yè)局推薦。

（二）復(fù)核、評(píng)審。市農(nóng)業(yè)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查，審核合格后，組織有關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)審，80分以上初步確定為市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

（三）公示。經(jīng)專家評(píng)審確定的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，在“廈門三農(nóng)網(wǎng)”上進(jìn)行公示，公示期為5天。

（四）授牌。公示通過(guò)后，由市農(nóng)業(yè)局審查批準(zhǔn)、行文認(rèn)定，并頒發(fā)“廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”牌匾和證書。擇優(yōu)推薦申報(bào)全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

（五）已獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)不在申報(bào)范圍，直接認(rèn)定為市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)每年認(rèn)定一次，有效期三年。

第十條 建立動(dòng)態(tài)管理制度。有效期內(nèi)，市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門將進(jìn)行不定期檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)局提出整改意見(jiàn)并限期整改。有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列任一事項(xiàng)的，取消示范點(diǎn)，且自取消之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)：

（一）拖欠職工工資，或嚴(yán)重?fù)p害職工合法權(quán)益的；

（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全事件的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事件的；

（四）有經(jīng)營(yíng)欺詐行為或者偷稅漏稅行為的；

（五）針對(duì)市農(nóng)業(yè)局提出的整改意見(jiàn)，限期整改不達(dá)標(biāo)的；

（六）對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平、服務(wù)檔次下降等不符合評(píng)定條件的；

（七）有其他違法行為的。

第十一條 建立報(bào)表報(bào)送制度。休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)每年向市農(nóng)業(yè)局報(bào)送一次《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表》。

第十二條 對(duì)認(rèn)定為廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)局將按照《廈門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（廈府辦〔2015〕80號(hào)）要求給予扶持。

第十三條 未經(jīng)市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定，任何單位不得使用“廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”名稱和標(biāo)志。

第五章 附 則

第十四條 參加評(píng)選的企業(yè)，應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實(shí)，取消其市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)資格（當(dāng)次申報(bào)資格）。

第十五條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中徇私舞弊的單位及工作人員，除予以通報(bào)批評(píng)外，主管部門還要對(duì)有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十六條 廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)由企業(yè)提出申請(qǐng)，并出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核審查后，報(bào)市農(nóng)業(yè)局審核確認(rèn)。

第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

附件：1.《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表》

2.《廈門市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表》

廈門市農(nóng)業(yè)局2015年10月10日印發(fā)

附件下載：

廈農(nóng)〔2015〕169號(hào)附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦