廈商務(wù)〔2016〕136號《廈門市商務(wù)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》

《廈門市商務(wù)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》



廈商務(wù)〔2016〕136號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)廈門創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，我們制定了《廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廈門市商務(wù)局廈門市財政局

2016年6月7日

附件

廈門市電子商務(wù)扶持資金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)廈門創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廈門市電子商務(wù)扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指財政預(yù)算安排的專項用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡稱電商企業(yè))，是指利用因特網(wǎng)直接從事電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)，獨立核算并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺企業(yè)及專業(yè)服務(wù)企業(yè)三大類。

第四條扶持資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。

第五條廈門市商務(wù)局（以下簡稱市商務(wù)局）和廈門市財政局（以下簡稱市財政局）為本辦法的具體實施部門。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出年度扶持資金安排建議，組織開展項目申報及項目評審，監(jiān)督項目實施，負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)；市財政局負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算管理，確定扶持資金總額、審核撥付資金以及組織監(jiān)督檢查。

第六條市商務(wù)局會同市財政局每年發(fā)布項目申報通知及申報指南。市電子商務(wù)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報工作。

第二章使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第七條本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨立法人資格，無違法違規(guī)行為，按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，財務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會組織。

第八條扶持項目分為兌現(xiàn)類和評審類二大類。兌現(xiàn)類項目包括網(wǎng)絡(luò)零售獎勵、電商專業(yè)服務(wù)獎勵、網(wǎng)絡(luò)第三方支付獎勵、商協(xié)會公共性活動補(bǔ)助、跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和消費者身份證信息查詢服務(wù)費用、廈臺海運快件補(bǔ)助等，評審類項目包括電商平臺建設(shè)、電商基地建設(shè)等。

第九條獎勵或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)：對上年度第一次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，上年度網(wǎng)絡(luò)零售額超過500萬元的部分，按每200萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)上限100萬元；對非第一次納入統(tǒng)計且同比上一年度有增長的企業(yè)，按其上年度網(wǎng)絡(luò)零售額存量每500萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)上限50萬元，按其增量部分每增長200萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)上限200萬元。

（二）電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)：對上年度幫助５家以上本地傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)零售額５００萬元以上，或幫助單家本地傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額５０００萬元以上的電子商務(wù)代理運營企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后一次性給予５０萬元獎勵。

（三）商協(xié)會開展電子商務(wù)公共性活動：對參加人數(shù)在200人以上并取得較好效果的公共性活動，按核定費用給予不高于70％的補(bǔ)助，單場活動上限20萬元，單個商協(xié)會每年最多補(bǔ)助５場。

（四）電商平臺：對經(jīng)評審認(rèn)定的具公共性、示范性和帶動性的電子商務(wù)平臺，按其上年度平臺投入費用（含建設(shè)改造、宣傳推廣、軟件購置及開發(fā)），給予不超過30％的補(bǔ)助，單家企業(yè)每年上限200萬元，最多補(bǔ)助３年。

（五）電商基地：對建筑面積５萬平方米以上、電商企業(yè)入駐率達(dá)40％以上的電商基地，經(jīng)評審后按每１萬平方米給予10萬元獎勵，單個基地上限100萬元。被認(rèn)定為國家級示范基地的，一次性給予200萬元獎勵。

（六）跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和消費者身份證信息查詢服務(wù)費用：按跨境電商公共服務(wù)平臺實際發(fā)生額全額補(bǔ)助, 跨境電商數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)費用每年總額不超過200萬元，可以根據(jù)費用發(fā)生額按季度預(yù)撥。

（七）廈臺海運快件補(bǔ)助：對于通過包柜方式為兩岸國際快件業(yè)者提供海運物流服務(wù)的國際物流企業(yè)或貨代企業(yè)，且年進(jìn)出口裝載快件包柜量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)集裝箱100個以上的，給予其每個貨柜3000元的扶持。單家企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過100萬元。補(bǔ)貼依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（八）重大項目扶持政策：支持重大電商項目發(fā)展，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)、物流配送企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)前來廈門發(fā)展區(qū)域總部。對創(chuàng)新模式好、帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出、發(fā)展前景廣闊的重大電商項目，由市商務(wù)局、市財政局共同牽頭相關(guān)部門研究確定。

第十條若無特殊情況，原則上不得就同一項目重復(fù)申請使用同類財政資金補(bǔ)助。

第十一條根據(jù)年度工作需要設(shè)立工作經(jīng)費，用于政府部門舉辦全市電商公共活動、聘用臨時人員、考察調(diào)研、宣傳培訓(xùn)以及組織項目申報、認(rèn)定、評審、驗收、審計檢查等管理性支出。經(jīng)費安排實行嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

第三章資金的申請和撥付

第十二條兌現(xiàn)類項目申報和核撥程序：

（一）公開征集。市商務(wù)局在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。

（二）申報受理。各單位向所在區(qū)或管委會商務(wù)部門申報。

（三）項目審核。所在區(qū)商務(wù)部門或管委會對項目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計、人行等部門提供的證明數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此計算出具體的獎勵或補(bǔ)助金額。

（四）撥付資金。市商務(wù)局將項目扶持意見報市財政局，市財政局根據(jù)財政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第十三條評審類項目申報和核撥程序：

（一）公開征集。市商務(wù)局在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。

（二）申報受理。各單位向所在區(qū)或管委會商務(wù)部門申報。

（三）項目初審。所在區(qū)商務(wù)部門或管委會對項目進(jìn)行初篩后向市商務(wù)局推薦項目。市商務(wù)局對項目進(jìn)行初審，提出初步意見。

（四）實地考察。市商務(wù)局組織對初審后的項目進(jìn)行實地考察，可根據(jù)項目情況邀請相關(guān)部門參加。

（五）專家評審。根據(jù)《廈門市商務(wù)局關(guān)于廈門市商務(wù)專家?guī)鞈?yīng)用的通知》（廈商務(wù)〔2015〕280號）組織專家組對項目進(jìn)行評審。對專家評審?fù)ㄟ^的項目，必要時由市商務(wù)局聘請第三方機(jī)構(gòu)對其投入有關(guān)費用情況進(jìn)行專項審計。

（六）項目公示。項目評審結(jié)果在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

（七）撥付資金。市商務(wù)局將項目扶持意見報市財政局，市財政局根據(jù)財政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。

第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十四條市商務(wù)局會同市財政局對扶持資金的使用情況、效果等實施績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果，及時完善資金使用、項目管理等制度。必要時可組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)實施績效評價。

第十五條獲得資金支持的項目應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)局、市財政局組織的監(jiān)督檢查。使用扶持資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務(wù)、財政、審計等部門對扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項目，項目申報單位應(yīng)當(dāng)自市商務(wù)局下達(dá)通知后三個月內(nèi)，將全部扶持資金如數(shù)繳回市財政局。

第十六條任何單位或個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專項資金，屬于《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，且3年內(nèi)不得申請財政資金支持。

第五章附則

第十七條本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期二年。

廈門市商務(wù)局辦公室2016年6月7日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦