廈建房〔2016〕47號《廈門市建設局關于物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會積極配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的通知》
《廈門市建設局關于物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會積極配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的通知》
廈建房〔2016〕47號
各區(qū)建設局、各街道辦事處、各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會:
根據《中共廈門市委 廈門市人民政府關于進一步深入推進“門前三包”工作的意見》(廈委發(fā)〔2016〕14號)及《廈門市人民政府關于印發(fā)<廈門市生活垃圾分類和減量管理辦法(試行)>的通知》(廈府〔2016〕128號)的精神,現將進一步發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會作用,積極配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的有關事項通知如下:
一、充分認識配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的重要性
各區(qū)建設局、各街道辦事處、各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會要充分認識配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的重要意義,把落實“垃圾分類”及“門前三包”工作作為服務經濟建設,創(chuàng)新社會管理的重要工作,準確把握配合做好“垃圾分類”及“門前三包”工作的總要求,積極配合做好相關工作。
各物業(yè)服務企業(yè)要充分發(fā)揮在保潔、保安、保綠等方面的作用,努力實現物業(yè)管理區(qū)域與“垃圾分類”及“門前三包”管理區(qū)域無縫銜接,使各項管理工作形成互補高效運作。各業(yè)委會要充分發(fā)揮貼近群眾生活的優(yōu)勢,與物業(yè)服務企業(yè)良性聯(lián)動,共同積極引導沿街商戶、居民參與配合“垃圾分類”及“門前三包”各項工作。
二、認真落實“垃圾分類”及“門前三包”工作管理范圍與內容
(一)管理范圍
委托物業(yè)管理的項目(小區(qū)),“垃圾分類”及“門前三包”工作由物業(yè)服務企業(yè)負責;業(yè)主自行管理的,由業(yè)委會負責;未委托物業(yè)管理且沒有業(yè)委會的,由居(村)委會負責。
物業(yè)服務企業(yè)具體管理范圍包括以下:
1.物業(yè)服務合同約定的管理區(qū)域(合同項目紅線)范圍內;
2.接受委托管理區(qū)域(委托協(xié)議約定)范圍內;
3.以政府以獎代補方式受托管理的“垃圾分類”、“門前三包”區(qū)域范圍。
(二)具體內容
物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會在進行物業(yè)服務合同約定范圍內的衛(wèi)生管理時,應積極主動協(xié)助市政管理、城市管理等相關職能管理部門做好“垃圾分類”及“門前三包”工作,完成分工職責內的管理任務。超出物業(yè)服務合同約定內容的,應提請業(yè)主組織處理并報告街道辦。
1.物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會應協(xié)助做好的“垃圾分類”具體管理工作內容:
(1)按照規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔;
(2)公示生活垃圾分類投放時間和地點,并將分類投放的生活垃圾收運至垃圾收集點或轉運站,交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸;
(3)對分類投放工作進行宣傳、指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告,及時制止將已分類生活垃圾混合的行為;
(4)實行清掃保潔外包的物業(yè)服務企業(yè),應將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔合同,并監(jiān)督實施。
2.物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會應協(xié)助做好的“門前三包”具體管理工作內容:
(1)包衛(wèi)生:管理責任范圍內的道路(人行道)、公共場地、綠化帶(樹穴)、構(建)筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干凈整潔,無垃圾、無油污、無積水。
(2)包秩序:管理責任范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛、亂擺攤設點、跨店經營等違法行為;無擅自占用、人為損壞綠地的行為,無違規(guī)在行道樹、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品;經營活動中無產生影響周邊環(huán)境和市民生活的噪聲、油煙污染。
(3)包設施:管理責任范圍內的門牌號、廣告招牌、夜景燈光、遮陽(雨)棚、空調室外機和排水(氣)管等戶外設施按要求設置,且保持完好整潔;無踐踏草坪、攀折樹木、刻劃樹木、損壞花草樹木和綠化設施等行為。
三、認真落實“垃圾分類”及“門前三包”各項工作措施
(一)明確管理責任,確保責任到人
各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會應根據城市管理相關規(guī)定,結合實際管理工作,配合市政、城市管理等相關職能部門確定轄區(qū)沿街各單位和個人“垃圾分類”及“門前三包”的具體管理責任范圍。對管理責任范圍有爭議的或涉及跨區(qū)爭議的,應根據所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織相鄰責任人協(xié)商確定的責任范圍,各自承擔相關工作任務。
實施物業(yè)管理的居住區(qū),實行雙重管理制,在沿街單位和個人簽訂《廈門市“門前三包”管理承諾書》的同時,物業(yè)服務企業(yè)也應按規(guī)定與所在街(鎮(zhèn))簽訂《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書》。物業(yè)服務企業(yè)要做好物業(yè)管理區(qū)域的清掃保潔工作,及時清除物業(yè)管理區(qū)域內的廢棄物,保持公共設施整潔完好,并協(xié)助做好沿街單位和個人落實“垃圾分類”及“門前三包”管理的勸導工作。
鼓勵通過以獎代補、服務外包、購買服務等多種方式,委托物業(yè)服務企業(yè)加入“垃圾分類”及“門前三包”等城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,激勵物業(yè)服務企業(yè)參與積極性,多方共建,共同做好“垃圾分類”及“門前三包”相關工作內容。
(二)加強職責管理,配合提升衛(wèi)生管理水平
各物業(yè)服務企業(yè)在簽訂項目(小區(qū))物業(yè)服務合同時,應在物業(yè)服務合同中明確約定“垃圾分類”及“門前三包”衛(wèi)生管理工作內容,約定工作內容應包括管理范圍、服務規(guī)范與標準、工作要求、服務收費等。
各區(qū)建設局應加強督導,促進“垃圾分類”及“門前三包”工作的職責分工清晰,工作執(zhí)行有序,有力配合提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)夯實管理基礎,參與共建共管工作
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會要做好各項軟硬件設施的建設與維護工作;積極配合做好城市管理信息化平臺相關工作,積極參與共享聯(lián)動,充分利用信息化方式,及時了解信息,有效提高管理效率;積極配合共建共管機制的建設。各區(qū)建設局、各街道辦要加強業(yè)務指導,引導物業(yè)服務企業(yè)把“垃圾分類”及“門前三包”制度要求融入行業(yè)管理內容,搭建社會共管平臺。
(四)積極配合宣教工作,營造良好氛圍
各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會應積極配合街道辦、市政管理、城市管理等相關職能管理部門,做好“垃圾分類”及“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳,充分利用物業(yè)管理小區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地,制作播放群眾喜聞樂見的“垃圾分類”及“門前三包”宣傳材料,通過持續(xù)宣傳教育,讓“垃圾分類”及“門前三包”家喻戶曉、深入人心。
(五)加強組織領導,構建共建共管的環(huán)境衛(wèi)生管理體系
各區(qū)建設局、各街道辦、各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會要加強組織領導,積極配合構建以街道、城市管理行政執(zhí)法部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為主體,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、群眾等多方配合共建共管的環(huán)境衛(wèi)生管理綜合體系。
各區(qū)建設局、各街道辦應依據職責,督促物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會積極配合做好部門聯(lián)動監(jiān)管機制建設,通過日常監(jiān)督檢查等方式加大對“垃圾分類”及“門前三包”工作責任落實情況的檢查力度,將物業(yè)服務企業(yè)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實情況納入物業(yè)服務企業(yè)信用監(jiān)管平臺,按規(guī)定將責任落實不到位的情況記入物業(yè)服務企業(yè)不良信用記錄,并督促物業(yè)協(xié)會將其納入物業(yè)服務企業(yè)誠信等級等資信評定。
各街道辦應促進業(yè)委會與物業(yè)服務企業(yè)良性互動,發(fā)揮積極有效的協(xié)調作用,共同完成配合工作。
各物業(yè)服務企業(yè)、各業(yè)委會要積極協(xié)助街道、社區(qū)建立工作配合機制,主動參與搭建綜合治理平臺;要按照管理職責,加強對物業(yè)管理小區(qū)“垃圾分類”及“門前三包”工作的領導,清晰劃定管理區(qū)域,合理安排人力物力,主動發(fā)揮小區(qū)保安隊力量,加強對不文明行為的勸導,敦促相關人員落實管理責任。
本通知自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
廈門市建設局
2016年9月22日
(此件主動公開)
廈門市建設局2016年9月22日印發(fā)
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