廈財農(nóng)〔2017〕11號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實施方案〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實施方案〉的通知》



廈財農(nóng)〔2017〕11號

各有關(guān)單位：

為進一步加大財政政策的引導(dǎo)作用，鼓勵村（村改居）發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，增加村集體經(jīng)濟收入，現(xiàn)制定以下方案。

一、總體思路

在推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，特別是在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面，調(diào)整完善現(xiàn)有財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有意愿且有能力承接的項目，同等條件下財政予以優(yōu)先扶持，以不斷提升村集體發(fā)展經(jīng)濟的能力，壯大集體經(jīng)濟，為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）自主自愿。要充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織意愿，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可根據(jù)自身意愿來選擇項目，遵循自愿申請、政府扶持的原則。

（二）量力而行。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)的發(fā)展情況和自身承受能力科學謀劃項目，尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，不要盲目“貪多求大”，造成不必要的經(jīng)濟損失。

（三）試點先行，有序展開。按照“成熟一批，調(diào)整一批”的總體思路，從我市現(xiàn)有財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中篩選一批進行試點，實施重點突破，待積累經(jīng)驗后再逐步全面推開，不搞“全面開花”。

（四）優(yōu)先扶持，多方參與。同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有意愿或者沒有能力承接的項目，仍開放其他涉農(nóng)經(jīng)營主體參與申請。

三、主要內(nèi)容和措施

按照試點先行、分批實施的思路，從我市現(xiàn)有財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，選取農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)和都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等四個方面作為試點，新增農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金、農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的扶持對象，在同等條件下優(yōu)先予以扶持。

（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金

村集體舉辦的以本村青年為主體的經(jīng)濟組織實施創(chuàng)業(yè)項目，同等條件下農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金以貸款貼息方式予以優(yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門市財政局共青團廈門市委員會關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款貼息資金管理辦法的通知》（廈財農(nóng)〔2014〕14號）執(zhí)行。

具體實施部門：共青團市委。

（二）農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金

村集體舉辦的以本村婦女為主體的經(jīng)濟組織實施項目，同等條件下農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金以貸款貼息或資金補助的方式予以優(yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門市婦女聯(lián)合會廈門農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于修改廈門市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金實施辦法的通知（廈婦〔2015〕53號）執(zhí)行。

具體實施部門：市婦聯(lián)。

（三）現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在其直接經(jīng)營管理的土地上開展智能化玻璃溫室、智能化薄膜溫室、鋼架聯(lián)棟大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，同等條件下現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金予以優(yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財政局關(guān)于加快都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施辦法》（廈農(nóng)〔2016〕147號）執(zhí)行。

具體實施部門：市農(nóng)業(yè)局。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)專項資金

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承接“五小水利”水利工程建設(shè)以及以政府購買服務(wù)的方式承接的農(nóng)田水利設(shè)施日常維護項目，同等條件下農(nóng)田水利建設(shè)專項資金予以優(yōu)先扶持。

具體實施部門：市水利局。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政、農(nóng)業(yè)、水利、共青團、婦聯(lián)等部門要按照職能分工，主動服務(wù)、積極支持，形成齊抓共管的工作合力。各部門要做好新舊政策的銜接，進一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用好用足扶持政策，積極參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟。

（二）加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在壯大集體經(jīng)濟中的作用，進一步加強基層黨組織建設(shè)，突出“選、育、管”環(huán)節(jié)，打造素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的基層黨組織班子，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟的能力和主動性，為推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供堅強組織保障。

廈門市財政局 廈門市農(nóng)業(yè)局 廈門市水利局

共青團廈門市委員會 廈門市婦女聯(lián)合會

2017年3月23日

廈門市財政局辦公室2017年3月23日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦