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《廈門火炬高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)〈廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）〉的通知》
廈高管〔2017〕160號
機關(guān)各處室、委屬各單位、園區(qū)各企業(yè)：
為加快推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，進一步完善廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，扶持和引導(dǎo)廈門火炬高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，提升廈門火炬高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)將《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間
發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2017年7月18日
廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法（2017年修訂）
第一章總 則
第一條為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代要求，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，進一步完善廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）創(chuàng)新體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二章支持對象
第二條本辦法支持的眾創(chuàng)空間應(yīng)同時符合以下條件：
（一）眾創(chuàng)空間運營管理機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）應(yīng)為工商注冊、財稅關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在高新區(qū)的法人或社會組織，或依托上述組織成立的相對獨立的機構(gòu)。
（二）眾創(chuàng)空間應(yīng)獲得市級（含）以上認定。
第三條本辦法所指的創(chuàng)客項目，應(yīng)符合以下條件之一：
（一）已經(jīng)注冊成立公司，注冊地址在高新區(qū)內(nèi)，且首次入駐該眾創(chuàng)空間12個月內(nèi)，公司的工商注冊、財稅關(guān)系均在高新區(qū)，創(chuàng)始團隊從入駐至孵化畢業(yè)始終在眾創(chuàng)空間辦公。
（二）未注冊成立公司，但屬于大中專院校主導(dǎo)設(shè)立的眾創(chuàng)空間中在孵的創(chuàng)客項目，且已形成較為完整的產(chǎn)品或服務(wù)。
第三章“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”的認定
第四條申請認定“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有500平方米及以上的孵化場所且正常運營半年以上；
（二）全年始終擁有至少5個在孵臺灣創(chuàng)客項目；
（三）具有項目發(fā)現(xiàn)、篩選、孵化、投資機制，能為創(chuàng)客提供溝通合作、培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資對接、團隊融合、產(chǎn)品發(fā)布、項目推介、信息交流等服務(wù)。
第五條本辦法所指的臺灣創(chuàng)客項目，是指已經(jīng)注冊成立公司，且創(chuàng)始人中臺籍人員持股比例不低于35%的創(chuàng)客項目。
第六條經(jīng)評審認定后，授予其“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”稱號，有效期為2年。
第四章“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”的認定
第七條申請認定“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有500平方米及以上的孵化場所且正常運營半年以上；
（二）對于獨立機構(gòu)運營的眾創(chuàng)空間，應(yīng)專注于高新區(qū)重點發(fā)展的某一產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，屬于該細分領(lǐng)域的在孵創(chuàng)客項目數(shù)量占比不低于80%，具體細分領(lǐng)域清單由高新區(qū)管委會公布解釋；對于高新區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)或其控股公司運營的開展企業(yè)內(nèi)部孵化的眾創(chuàng)空間，與該企業(yè)主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的在孵創(chuàng)客項目數(shù)量占比不低于80%；
（三）全年始終擁有至少5個在孵創(chuàng)客項目；在當(dāng)期申報評審認定“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”前12個月內(nèi)，其在孵的創(chuàng)客項目至少有2個獲得股權(quán)投資，且每個項目獲得股權(quán)投資到資的資金不少于100萬元；
（四）每月至少組織開展一次相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家輔導(dǎo)，并提供相關(guān)證明材料。
第八條經(jīng)評審認定后，授予其“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”稱號，有效期為2年。
第五章“火炬創(chuàng)星薈”活動的認定
第九條定義和分類：運營機構(gòu)所舉辦的創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類具有相當(dāng)影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，經(jīng)認定后，可冠名為“火炬創(chuàng)星薈”，具體分為國際級活動（A類）、國家級活動（B類）和市級活動（C類）。
第十條“火炬創(chuàng)星薈”活動認定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國際級活動（A類）：參加活動的外國團隊數(shù)量占比不低于40%，且參加活動團隊總數(shù)量不少于15個；
（二）國家級活動（B類）：參加活動的廈門以外的國內(nèi)團隊（含港澳臺地區(qū)團隊）數(shù)量占比不低于30%，且參加活動團隊總數(shù)量不少于20個；
（三）市級活動（C類）：參加活動的團隊主要為廈門本地團隊，團隊總數(shù)量不少于30個，至少邀請外地知名導(dǎo)師、評委或投資人3名。
上述活動認定標(biāo)準(zhǔn)中的外國團隊需滿足：外籍人士（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）在來廈參加活動的團隊中占該團隊總?cè)藬?shù)比例不低于50%，或者外籍股東（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。港澳臺地區(qū)團隊需滿足：港澳臺籍人士（不含在廈港澳臺籍留學(xué)生）在來廈參加活動的團隊中占該團隊總?cè)藬?shù)比例不低于50%，或者港澳臺籍股東（不含在廈港澳臺籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。
第十一條“火炬創(chuàng)星薈”活動認定有效期：對連續(xù)舉辦的活動，每次評審認定的有效期為2年。
第六章支持政策
第十二條“火炬創(chuàng)星薈”活動資助：
（一）A類活動：每年新認定不超過5場，按活動實際投入的50%給予支持，且最高不超過50萬元；
（二）B類活動：每年新認定不超過10場，按活動實際投入的40%給予支持，且最高不超過30萬元；
（三）C類活動：每年新認定不超過30場，按活動實際投入的30%給予支持，且最高不超過10萬元。
單個運營機構(gòu)每年獲得“火炬創(chuàng)星薈”的活動資助，最高不超過100萬元。
本條所指的活動實際投入，是指眾創(chuàng)空間在組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中向外部機構(gòu)或人員等直接支付的費用，不包括員工工資等內(nèi)部管理費用。
第十三條場地裝修改造補助：對開展裝修改造的眾創(chuàng)空間，按照每平方米150元且不超過實際裝修單價的標(biāo)準(zhǔn)，給予運營機構(gòu)一次性補助，最高不超過30萬元。
利用高新區(qū)老廠房、舊倉庫等存量房改造的，經(jīng)高新區(qū)認定后，按照每平方米200元且不超過實際改造單價的標(biāo)準(zhǔn)，給予運營機構(gòu)一次性補助，最高不超過100萬元。
第十四條等級認定獎勵：
（一）首次認定為“火炬兩岸眾創(chuàng)空間” ，一次性給予該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)30萬元獎勵；
（二）首次認定為“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”，一次性給予該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)50萬元獎勵；
（三）鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)運營與自己主營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)眾創(chuàng)空間，經(jīng)科技部認定為“國家級專業(yè)眾創(chuàng)空間”，一次性給予該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)200萬元獎勵；
（四）首次認定為“福建省眾創(chuàng)空間”，在已享受市級關(guān)于市級眾創(chuàng)空間運營補助的基礎(chǔ)上一次性給予該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)20萬元獎勵。經(jīng)科技部認定獲得“國家級眾創(chuàng)空間備案”資格的眾創(chuàng)空間，在已享受市、區(qū)兩級關(guān)于市級眾創(chuàng)空間運營補助、省級眾創(chuàng)空間獎勵的基礎(chǔ)上一次性給予該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)20萬元獎勵。
以上等級認定獎勵（一）、（二）、（三）和（四）可以疊加享受。其中，獲得國家級專業(yè)眾創(chuàng)空間認定的，該眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)等級認定獎勵最高不超過320萬元；屬其它情形的，單個運營機構(gòu)等級認定獎勵最高不超過120萬元。
運營機構(gòu)申請第（三）項和第（四）項獎勵時，應(yīng)提供一份向各級政府提交的申請材料（電子版和紙質(zhì)版），作為備案材料，同時提交已經(jīng)獲評的證明材料。
第十五條專業(yè)技術(shù)平臺補助：鼓勵運營機構(gòu)通過使用非財政資金購買專業(yè)設(shè)備（含便攜式設(shè)備）自建專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺或創(chuàng)客實驗室，按照購買與其研發(fā)直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備費用40%的比例給予補助；其中，已向其他部門申領(lǐng)過補助的設(shè)施設(shè)備計算時應(yīng)予以剔除。單個運營機構(gòu)本項補助每年最高不超過500萬元。
第十六條場地成本補助：運營機構(gòu)以自有場地或承租場地運營眾創(chuàng)空間的，根據(jù)眾創(chuàng)空間的實際使用面積，按照島內(nèi)每月每平方米20元、島外每月每平方米12元的標(biāo)準(zhǔn)給予場地成本補助，連續(xù)補助三年，承租場地運營眾創(chuàng)空間的運營機構(gòu)補助標(biāo)準(zhǔn)不高于實際場租。
上述場地成本補助不能與《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實施意見》房租補助相關(guān)條款同時享受。單個運營機構(gòu)本項補助每年最高不超過100萬元。
第十七條臺灣創(chuàng)客項目獎勵：鼓勵眾創(chuàng)空間引入臺灣創(chuàng)客項目。每新增1個常駐辦公的臺灣創(chuàng)客項目，一次性獎勵運營機構(gòu)3萬元。單個運營機構(gòu)本項獎勵每年最高不超過150萬元。
第十八條運營機構(gòu)已享受國家、省、市、區(qū)各級扶持政策中與本暫行辦法支持事項相同的，除特別說明外，不得重復(fù)享受。單個運營機構(gòu)在同一年度享受本暫行辦法資金支持的總額度，不超過1000萬元。
第七章受 理
第十九條眾創(chuàng)空間評審、認定、扶持政策受理等工作由高新區(qū)管委會組織實施。
第八章附 則
第二十條對已經(jīng)申領(lǐng)補助的運營機構(gòu)，高新區(qū)管委會將就符合相關(guān)規(guī)定可公開的部分予以公示，對弄虛作假、騙取支持資金或不按規(guī)定用途使用資金的運營機構(gòu)，高新區(qū)管委會將收回已撥付資金，取消其申請相關(guān)公共政策支持資金的資格，并予以通報。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法的，將依法予以處理。
第二十一條本暫行辦法解釋權(quán)歸高新區(qū)管委會。本暫行辦法自2017年1月1日起實施，有效期2年。本暫行辦法與高新區(qū)管委會于2015年7月6日印發(fā)的《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》（廈高管〔2015〕133號）的銜接事宜，由本暫行辦法的《實施細則》具體規(guī)定。
廈門火炬高新區(qū)管委會辦公室2017年7月18日印發(fā)
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