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《廈門市科學技術局廈門市財政局關于印發(fā)廈門市重點實驗室管理辦法的通知》
廈科聯(lián)〔2017〕44號
各有關單位：
《廈門市重點實驗室管理辦法》已完成修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市科學技術局 廈門市財政局
2017年6月30日
廈門市重點實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心,規(guī)范和加強廈門市重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）的建設與運行管理，推進廈門市科技創(chuàng)新體系建設，特制定本辦法。
第二條 重點實驗室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要開展高水平基礎研究、應用基礎研究和成果轉化活動，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進科技資源開放共享和開展交流合作的重要基地。
第三條 重點實驗室是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展及前沿科技布局需要，依托我市高校、科研院所和科技型企業(yè)建設的科研平臺，遵照自愿申報、自主投入、自主建設的原則，實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第四條 市科學技術局負責重點實驗室備案、確認和評估等工作。通過確認和評估的重點實驗室，可享受相應的扶持政策。
第五條 重點實驗室的主要任務：
（一）提供有效的科研合作平臺。圍繞解決學科發(fā)展前沿及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要科學問題，依托優(yōu)勢學科和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，開展應用基礎研究和應用技術開發(fā)，力爭在優(yōu)勢研究領域達到世界前沿水平，為可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。
（二）實現(xiàn)資源共享開放。擁有較為先進的儀器設備資源，單臺(套)原值30萬元以上的科學儀器設備，應納入廈門市科學儀器設備資源協(xié)作共享平臺，鼓勵面向社會開放。
（三）促進產(chǎn)學研用結合和成果轉化。依托重點實驗室開展產(chǎn)學研合作，圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要，開展應用技術研究或前瞻性、探索性研究課題，推動科技成果轉化應用與產(chǎn)業(yè)化，同時聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊。
第二章 備案與確認
第六條 重點實驗室實行先備案再確認的原則，備案一年后符合條件的可申請確認。
第七條 申請備案應具備的條件：
（一）研究方向明確，定位清晰，符合國家、省、市經(jīng)濟、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，從事基礎研究或應用基礎研究，并具有開展學科前沿、交叉領域研究的能力。研究成果擁有自主知識產(chǎn)權，對行業(yè)具有輻射作用。
（二）申請單位在同領域研究中具有顯著技術優(yōu)勢和雄厚科研實力，具有承擔重大科研任務的能力，在行業(yè)或領域具有一定的影響力，能引領同類學科或行業(yè)發(fā)展，備案后應加入廈門市科學儀器設備資源協(xié)作共享平臺。
（三）依托高校建設的，申請學院原則上應為理工科學院。單個學院或獨立法人的科研單位，原則上建設一個重點實驗室（對于專任教師100人以上規(guī)模且具備多個優(yōu)勢學科的學院或科研單位，可根據(jù)不同優(yōu)勢學科申請復數(shù)）。原則上同一家企業(yè)只支持建設一個重點實驗室或工程中心。同一科研人員只可以在一家重點實驗室任職，同一科研項目、專利及成果只屬于一家重點實驗室。
第八條 重點實驗室備案程序：
（一）申報。市科學技術局發(fā)布備案通知，申請單位報送備案材料（包含備案申請表及證明材料）。
（二）審核。市科學技術局或第三方委托機構進行審核。
（三）行文。市科學技術局行文備案。
第九條 申請確認重點實驗室應具備以下條件：
（一）通過備案一年以上的重點實驗室，可申請確認。
（二）申請確認的重點實驗室，依托企業(yè)應為在廈注冊的行業(yè)龍頭企業(yè)，上年度營業(yè)收入3億元以上；申請單位應具備一定規(guī)模的科研實驗條件和基礎設施，科研用房面積不少于1000平方米；科研儀器設備總價原值不少于1000萬元。
（三）重點實驗室要建立專項核算體系，近三年重點實驗室建設與運行經(jīng)費支出不少于1000萬元；近三年主持各類科技計劃項目及橫向科研項目10項及以上，主持或參與制定標準（疾病診療指南），獲得發(fā)明專利授權或市級及以上科技進步獎。
（四）科研團隊結構合理，具有較高的科研水平且成果轉化經(jīng)驗豐富，固定科研人員總數(shù)不少于20人，具有中級（含）以上職稱（企業(yè)可為從事專業(yè)技術研發(fā)5年以上且現(xiàn)年薪30萬元及以上人員）或碩士及以上學位人員不少于10人；重點實驗室主任應具有高級職稱或為企業(yè)技術總監(jiān)，在本行業(yè)或領域內有一定知名度，近三年應承擔國家項目，獲得發(fā)明專利授權或市級及以上科技進步獎。
（五）重點實驗室積極開展對外開放共享服務，近三年提供開放共享服務不少于10家單位或100批次；承辦行業(yè)研討或學術會議1次以上；制訂健全的規(guī)章制度，積極為產(chǎn)業(yè)技術和學科發(fā)展服務，可開展多種形式的國內外合作與交流。
（六）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權以及學術不端等不良行為。
第十條 重點實驗室確認程序：
（一）申報。市科學技術局發(fā)布申報通知，申請單位進行網(wǎng)上申報（包含申請表和證明符合第九條申報條件的附件材料）。
（二）調研評審。市科學技術局或第三方委托機構對申報單位組織現(xiàn)場考察、專家評審。
（三）上會公示。市科學技術局局辦公會議審核通過的公示5天，接受社會監(jiān)督。
（四）行文。經(jīng)公示無異議的重點實驗室，市科學技術局行文確認，統(tǒng)一制作牌匾，享受有關優(yōu)惠政策和財政科技經(jīng)費資助。
第三章 績效評估
第十一條 對已確認的市級重點實驗室，實行動態(tài)管理，每兩年進行一次績效評估。評估內容參照確認申請條件。福建省科學技術廳批準建設的省級重點實驗室，依托單位在文件下達一個月內向市科技局報備的，同時納入市級重點實驗室管理，參加每兩年一次的評估工作，享受相應扶持政策。
第十二條 評估程序如下：
（一）市科學技術局發(fā)布績效評估通知，重點實驗室報送評估材料。
（二）市科學技術局委托專業(yè)機構負責評估相關事務性工作。評估結果公示5天。
第十三條 省市級重點實驗室采用相同的績效評估體系，國家級采用較高標準的績效評估體系（同一重點實驗室評估采用其最高級別的績效評估體系）。遇到國家科學技術部與市科學技術局同年評估的，重點實驗室只需參與國家評估。
第十四條 重點實驗室評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級：
（一）評估得分85分及以上為優(yōu)秀；
（二）評估得分75～85分（不含）為良好；
（三）評估得分60～75分（不含）為合格；
（四）評估得分低于60分（不含）為不合格。
第十五條 連續(xù)兩次評估優(yōu)秀的重點實驗室，第三次免予評估，視為評估優(yōu)秀。
第四章扶持政策
第十六條 重點實驗室建設和運行經(jīng)費主要由依托單位自籌解決。新認定的市級重點實驗室、經(jīng)市科學技術局推薦上報獲得新認定的國家級和省級重點實驗室，可享受以下扶持政策：
省市級重點實驗室，一次性無償資助100萬元。國家級重點實驗室，一次性無償資助1000萬元。
同一級別的多種類型研發(fā)機構，按就高不重復原則享受相關財政資助資金。國家級和省級重點實驗室，如獲得省財政資金專項扶持的，市財政資金補足至以上資助金額。資助資金用于重點實驗室購置研發(fā)儀器設備、原材料、勞務費等持續(xù)建設支出。
第十七條 重點實驗室申報的市科技計劃項目（申報時需在申請單位后備注重點實驗室名稱），經(jīng)專家評審后，同等條件下可優(yōu)先立項。
第十八條 通過績效評估的重點實驗室，可享受以下扶持政策：
評估良好的省市級重點實驗室，給予20萬元無償資助；評估優(yōu)秀的省市級重點實驗室，給予50萬元無償資助；評估優(yōu)秀的國家級重點實驗室，給予無償資助200萬元無償資助。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 重點實驗室實行主任負責制，業(yè)務相對獨立，財務實行專項核算，規(guī)范管理。
第二十條 重點實驗室應于每年1月31日之前，向市科學技術局報送上年度建設情況統(tǒng)計表，報送情況作為重點實驗室績效評估指標之一。
第二十一條重點實驗室依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續(xù)后三個月內，向市科學技術局書面報告有關變更情況，市科學技術局根據(jù)書面報告和現(xiàn)場核實情況決定原認定的重點實驗室資格是否繼續(xù)有效。
如屬國家、省級重點實驗室的，需同時將有關變更情況向國家、省主管部門報告。
第二十二條 有下列情況之一的，取消其市重點實驗室資格，五年內不得重新申請：
（一）依托單位主動提出取消的；
（二）未經(jīng)批準不參與評估的；
（三）連續(xù)兩次評估不合格的；
（四）依托單位有嚴重違法行為，或發(fā)生重大質量、安全等事故的；
（五）依托單位提供虛假材料的；
（六）依托單位存在失信行為并記入市信用系統(tǒng)的。
第六章附 則
第二十三條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“廈門市××重點實驗室”。
第二十四條 本辦法由市科學技術局負責解釋。
第二十五條本辦法自頒布之日起施行，有效期三年?！稄B門市重點實驗室管理辦法》（廈科聯(lián)〔2013〕30號）同時廢止。
廈門市科學技術局2017年6月30日印發(fā)
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