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《廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局廈門市財政局廈門市發(fā)展和改革委員會廈門市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法的通知》
廈經(jīng)信投資〔2017〕589號
各區(qū)經(jīng)（科）信局、財政局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、各管委會經(jīng)發(fā)局（處）、計財局：
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)2017年全省工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)若干措施的通知》（閩政〔2017〕13號）和《福建省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法》（閩經(jīng)信投資〔2017〕93號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局廈門市財政局
廈門市發(fā)展和改革委員會廈門市統(tǒng)計局
2017年11月20日
廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《福建省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法》（閩經(jīng)信投資〔2017〕93號），鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵資金（以下簡稱“技改獎勵資金”）是指依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟(jì)效益提升情況，由市、區(qū)財政預(yù)算安排的兌現(xiàn)性獎勵資金。
第三條 技改獎勵資金由市、區(qū)（火炬）按當(dāng)年財政體制分別承擔(dān)。市級財政承擔(dān)的獎勵資金納入市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金中統(tǒng)籌安排；各區(qū)（火炬）承擔(dān)的獎勵資金納入各自財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第四條 技改獎勵資金使用管理遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。
第二章 部門職責(zé)
第五條 市、區(qū)（火炬）經(jīng)信、財政、統(tǒng)計部門按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，共同組織和實施技改獎勵資金的申報、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。
第六條 市、區(qū)（火炬）經(jīng)信部門具體負(fù)責(zé)技改項目的備案、核準(zhǔn)和技改項目庫的建立，會同同級財政部門兌現(xiàn)落實技改獎勵資金,對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好績效評價工作。
第七條 市、區(qū)（火炬）財政部門根據(jù)經(jīng)信部門提供的技改項目企業(yè)名單，負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)相應(yīng)年份的稅收貢獻(xiàn)地方留成部分；負(fù)責(zé)技改獎勵資金的管理，編制年度獎勵資金預(yù)算以及市、區(qū)財政分擔(dān)的結(jié)算，組織實施技改獎勵資金管理監(jiān)督和績效評價工作。
第八條 統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)核實企業(yè)基本信息，確認(rèn)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確認(rèn)技改項目投資是否入統(tǒng)及實際納入統(tǒng)計的投資數(shù)據(jù)。
第三章 獎勵對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)
第九條 獎勵對象
在廈門市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，實行獨(dú)立核算，誠信經(jīng)營、依法納稅，實施的技改項目在2017年1月1日至2019年12月31日完工投產(chǎn)且完工當(dāng)年營收有增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
第十條 獎勵條件
1.企業(yè)實施的技術(shù)改造項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向和廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向；
2.企業(yè)實施的技術(shù)改造項目應(yīng)取得企業(yè)投資項目備案表或?qū)徟?、核?zhǔn)批復(fù)，項目按時向統(tǒng)計部門報送206-1和H206-1固定資產(chǎn)投資報表。
3.符合年度技改獎勵資金申報通知的其他要求。
第十一條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
采取事后獎勵的方式，按技改項目設(shè)備投資額5%給予獎勵。單家企業(yè)技改項目獲得的獎勵資金最高不超過1000萬元。企業(yè)獲得的技改獎勵及補(bǔ)助資金不超過其完工當(dāng)年地方稅收留成部分。
第四章 辦理程序
第十二條 按照企業(yè)投資項目管理辦法有關(guān)規(guī)定，企業(yè)須完成項目備案（審批或核準(zhǔn)），取得備案表或?qū)徟?、核?zhǔn)文件。
第十三條 獎勵申請
（一）每年市經(jīng)信、財政部門印發(fā)對技改獎勵資金申報通知；
（二）符合條件的企業(yè)根據(jù)申報通知要求向市、區(qū)（火炬）經(jīng)信部門進(jìn)行申報；
（三）市、區(qū)（火炬）經(jīng)信部門受理企業(yè)申報、審核，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議后，兌現(xiàn)技改獎勵資金安排；
（四）逾期申請獎勵資金的，視為企業(yè)自動放棄。
第十四條 資金安排
市、區(qū)（火炬）經(jīng)信、財政部門按年度向市經(jīng)信局、財政局報送獎勵資金結(jié)算申請；市財政局根據(jù)市經(jīng)信局年度安排的技改獎勵金情況，與各區(qū)（火炬）進(jìn)行財政分擔(dān)結(jié)算。
第五章 技改項目評價
第十五條 市、區(qū)（火炬）經(jīng)信部門可采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展技改獎勵資金項目綜合評價工作。市級兌現(xiàn)的技術(shù)改造獎勵項目，購買服務(wù)費(fèi)用納入年度市級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排；區(qū)級兌現(xiàn)的技術(shù)改造獎勵資金項目，購買服務(wù)費(fèi)用由各區(qū)（火炬）財政承擔(dān)。
第十六條 第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查企業(yè)技術(shù)改造項目的真實情況和設(shè)備投入情況，檢查企業(yè)申報材料的完整性、合規(guī)性和真實性，出具完工投產(chǎn)評價及申報情況核查報告。
第十七條 第三方機(jī)構(gòu)出具的評價及核查情況報告作為市、區(qū)（火炬）經(jīng)信部門對技改項目審核的一項參考依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條 市、區(qū)（火炬）經(jīng)信、財政部門按規(guī)定公開如下信息：
（一）技改獎勵實施辦法；
（二）技改獎勵資金申報通知；
（三）技改獎勵資金安排情況；
（四）接受、處理投訴情況。
第十九條 市、區(qū)（火炬）經(jīng)信、財政、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)獎勵資金申報組織工作，做好申報資料存檔和信息統(tǒng)計工作，對企業(yè)獎勵資金使用情況進(jìn)行跟蹤督查。
第二十條市經(jīng)信局、市財政局不定期對獲得技改獎勵資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，防止虛報騙取技改獎勵資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正和處理。
第二十一條 第三方機(jī)構(gòu)承接技改項目綜合評價工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其評價資格，并向社會通報違法違規(guī)情況；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 申請技改獎勵資金的企業(yè)要依法誠信經(jīng)營，對申報獎勵材料的真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假騙取資金，違者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要切實加強(qiáng)對技改獎勵資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第二十三條 建立技改獎勵資金失信懲戒制度。對在信用查詢中有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)，不得安排獎勵資金。對有弄虛作假、騙取獎勵資金等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，組織申報的部門將其失信信息推送給當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⑾到y(tǒng)，并暫停該企業(yè)申報財政扶持資金資格三年。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市經(jīng)信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行至2020年12月31日止。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公室2017年11月21日印發(fā)
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