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《廈門市人民政府外事僑務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)〈廈門市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則〉的通知》
廈政外僑綜〔2018〕52號
各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位：
為幫助企業(yè)更好地利用APEC商務(wù)旅行卡走出去開拓海外市場，進(jìn)一步促進(jìn)我市與APEC經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流，同時(shí)確保我市APEC商務(wù)旅行卡工作健康有序發(fā)展，我辦根據(jù)外交部《關(guān)于印發(fā)<APEC商務(wù)旅行卡申辦管理辦法>的通知》（外發(fā)〔2018〕6號）和福建省外辦《福建省人民政府外事辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡管理辦法〉的通知》（閩政外管〔2017〕10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《廈門市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府外事僑務(wù)辦公室
2018年4月2日
廈門市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央制訂的“走出去”戰(zhàn)略，幫助企業(yè)更好地拓展海外業(yè)務(wù)，促進(jìn)我市與APEC經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流，同時(shí)確保我市APEC商務(wù)旅行卡（以下簡稱“旅行卡”）工作健康有序發(fā)展，根據(jù)外交部《關(guān)于印發(fā)<APEC商務(wù)旅行卡申辦管理辦法>的通知》（外發(fā)〔2018〕6號）和福建省外辦《福建省人民政府外事辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡管理辦法〉的通知》（閩政外管〔2017〕10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 旅行卡計(jì)劃是亞太經(jīng)合組織為促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易投資便利化所作的一項(xiàng)多邊簽證安排。亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)經(jīng)濟(jì)體，包括中國、中國香港、中國臺北、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯。所有經(jīng)濟(jì)體均已加入旅行卡計(jì)劃，其中，美國和加拿大為過渡成員，不審批其他經(jīng)濟(jì)體的旅行卡申請，但為其他經(jīng)濟(jì)體持卡人提供簽證申請和入出境通關(guān)便利。
除中國香港外，其他經(jīng)濟(jì)體僅能受理本經(jīng)濟(jì)體公民的辦卡申請。內(nèi)地、香港和臺灣地區(qū)人員往來按照現(xiàn)行人員往來辦法處理。持卡人不可憑旅行卡出入香港和臺灣，但出入香港可以使用專用通道。
第三條 旅行卡有效期為5年，持卡人在有效期內(nèi)憑旅行卡和與旅行卡相關(guān)聯(lián)的有效護(hù)照，可多次入出相關(guān)經(jīng)濟(jì)體，并享受快速通關(guān)便利。每次入境可在有關(guān)經(jīng)濟(jì)體停留60天至90天不等。
第四條 外交部領(lǐng)事司作為主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審批、制作和頒發(fā)旅行卡。受外交部領(lǐng)事司委托，廈門市人民政府外事僑務(wù)辦公室（以下簡稱“市外僑辦”）歸口管理我市旅行卡工作，負(fù)責(zé)審核、送辦旅行卡。
第二章 申請資格
第五條 在廈門市市場監(jiān)督管理局登記注冊的合法經(jīng)營、依法納稅、效益好、誠信高，與APEC經(jīng)濟(jì)體有業(yè)務(wù)往來，且符合以下條件之一的企業(yè)，可為本企業(yè)人員申請旅行卡：
1.年進(jìn)出口額達(dá)100萬美元以上（含）或與APEC經(jīng)濟(jì)體年貿(mào)易額達(dá)10萬美元以上（含）；
2.年納稅額達(dá)50萬元人民幣以上（含）；
3.市委組織部認(rèn)定的海外高層次人才所在企業(yè)及廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)，年進(jìn)出口額達(dá)50萬美元以上（含），或年納稅額達(dá)20萬元人民幣以上（含）。
第六條 旅行卡申請人應(yīng)符合以下條件：
1.企業(yè)法人代表、投資人或在申辦企業(yè)連續(xù)繳交一年以上社保的高層管理人員、主要商務(wù)人員及技術(shù)人員；
2.無刑事犯罪記錄；
3.不屬于“全國法院失信被執(zhí)行人名單”所列失信被執(zhí)行人；
4.無國外不良記錄，且未曾被外國特別是實(shí)施旅行卡計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體拒簽。
第三章 申請材料
第七條 申辦企業(yè)應(yīng)提交如下申請材料：
1.《APEC商務(wù)旅行卡申辦企業(yè)簡介表》；
2.《APEC商務(wù)旅行卡申請人簡介表》；
3.《APEC商務(wù)旅行卡申請表》（由申請人用黑色水筆簽名，勿碰邊框，隨附1張小二寸軟光面彩色近照，勿粘貼）；
4.護(hù)照個(gè)人資料頁彩色復(fù)印件。
第四章 申辦程序
第八條 申辦企業(yè)為本企業(yè)所屬人員提出申請并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。市外僑辦將采取約談或?qū)嵉卣{(diào)查等方式對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。
第九條 國有企業(yè)申請人，由所屬企業(yè)按照因公出國審批程序報(bào)批和辦理公務(wù)普通護(hù)照后，將旅行卡申請材料送市外僑辦審核。非國有企業(yè)申請人，由所屬企業(yè)將旅行卡申請材料直送市外僑辦審核。
市外僑辦審核通過后，出具《廈門市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡專用報(bào)批表》及照會，報(bào)送外交部領(lǐng)事司。
第十條 外交部領(lǐng)事司復(fù)審合格并獲其他經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)后，為申請人制作和頒發(fā)旅行卡。
第五章 重新申請、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)和吊銷
第十一條 重新申請、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)旅行卡，原卡均應(yīng)退還市外僑辦統(tǒng)一處理，并按以下不同情形提交申請：
1.旅行卡有效期滿的，可重新申請，所需申請材料和申辦程序與初次申請相同；
2.因與旅行卡關(guān)聯(lián)的護(hù)照到期、簽證頁滿或者丟失而更換護(hù)照，導(dǎo)致旅行卡不能使用的，可提交書面報(bào)告以及新護(hù)照復(fù)印件申請換發(fā)；
3.旅行卡破損，或提前制卡者申請?jiān)黾咏?jīng)濟(jì)體的，可提交書面報(bào)告申請換發(fā)；
4.不慎遺失旅行卡的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告，辦理遺失卡片的注銷手續(xù)并申請補(bǔ)卡。
第十二條 遇下列情況，旅行卡將被外交部領(lǐng)事司吊銷：
1.持卡人離職、工作調(diào)動、身份發(fā)生變化或者所屬單位認(rèn)為其不宜繼續(xù)持用旅行卡的；
2.持卡人資信出現(xiàn)不良變化或者因涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、刑事案件等情況導(dǎo)致不再符合持卡資格的；
3.持卡人以不正當(dāng)方式獲得或者使用旅行卡的；
4.持卡人不遵守旅行卡管理辦法的。
第六章 保管與使用
第十三條 國有企業(yè)人員旅行卡由市外僑辦統(tǒng)一保管。持卡人每次領(lǐng)用旅行卡和公務(wù)普通護(hù)照，均應(yīng)事先按現(xiàn)行因公出國任務(wù)報(bào)批程序辦妥任務(wù)審批和證照手續(xù)。持卡人應(yīng)在回國后7日內(nèi)將旅行卡和護(hù)照一并繳回市外僑辦。
非國有企業(yè)可申請自行保管本企業(yè)人員旅行卡，并于每年第1季度向市外僑辦提交上一年度的《APEC商務(wù)旅行卡使用情況反饋表》。
第十四條 市外僑辦按年度將旅行卡使用和保管情況報(bào)外交部領(lǐng)事司。如被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，或者因管理不善導(dǎo)致旅行卡遺失、毀損或者被冒用并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將被外交部領(lǐng)事司視情給予通報(bào)批評、中止或者取消旅行卡申辦資質(zhì)的處罰措施。
第十五條 持卡人每次使用旅行卡前，應(yīng)認(rèn)真檢查旅行卡的有效期和適用的經(jīng)濟(jì)體，以免出訪受阻。
第十六條 持卡人出入我國國境和相關(guān)經(jīng)濟(jì)體邊檢口岸時(shí)應(yīng)主動出示旅行卡以及與之相關(guān)聯(lián)的有效護(hù)照。持卡人享有使用旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利。
第十七條 旅行卡原則上只適用于以商務(wù)活動為目的的國際旅行，不能用于旅游、探親、訪友、看病等非商務(wù)目的的活動。持卡人在境外應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，自覺維護(hù)我市企業(yè)形象和旅行卡信譽(yù)。
第七章 責(zé)任與監(jiān)督
第十八條 申辦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好申請人員的選派與管理工作，如實(shí)提供企業(yè)及申請人信息，建立切實(shí)可行的旅行卡管理制度，并指定工作責(zé)任心強(qiáng)的人員作為本單位的旅行卡專辦員，配合市外僑辦做好旅行卡的管理工作。
第十九條 市外僑辦定期對旅行卡申辦與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。申辦企業(yè)或申請人弄虛作假、騙取旅行卡的，市外僑辦將報(bào)外交部領(lǐng)事司處理，吊銷相關(guān)人員的旅行卡，暫停申辦企業(yè)的申請資格。對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，將提請有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十條 本辦法未盡事宜，按外交部領(lǐng)事司和福建省外辦有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年，由市外僑辦負(fù)責(zé)解釋。此前印發(fā)的《廈門市人民政府外事僑務(wù)辦公室關(guān)于企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡實(shí)施細(xì)則的通知》（廈政外僑綜〔2016〕85號）同時(shí)廢止。
廈門市人民政府外事僑務(wù)辦公室2018年4月2日印發(fā)
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