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《廈門市教育局廈門市規(guī)劃委員會(huì)廈門市公安消防支隊(duì)關(guān)于印發(fā)廈門市社會(huì)資本舉辦幼兒園暫行辦法的通知》
廈教基〔2018〕4號(hào)
各區(qū)教育局、規(guī)劃分局、公安消防大隊(duì)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革精神，規(guī)范民辦幼兒園審批管理，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦幼兒園，加大學(xué)前教育資源供給力度，解決人民群眾關(guān)注的入園難問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，報(bào)市政府同意，市教育局、市規(guī)劃委、市公安消防支隊(duì)聯(lián)合制定了《廈門市社會(huì)資本舉辦幼兒園暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)具體實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市教育局 廈門市規(guī)劃委員會(huì)
廈門市公安消防支隊(duì)
2018年3月5日
廈門市社會(huì)資本舉辦幼兒園暫行辦法
為進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦幼兒園，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《教育部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《廈門市民辦幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、舉辦者條件
申辦者應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的法定條件。其中：申辦者必須為中國(guó)公民或法人，信用狀況良好，無犯罪記錄。
二、選址要求
舉辦地點(diǎn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展布局規(guī)劃。不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院傳染病房、太平間、殯儀館、垃圾中轉(zhuǎn)站及污水處理站等喧鬧臟亂、不利于幼兒身心健康的場(chǎng)所毗鄰；不應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貯藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼兒安全的場(chǎng)所毗鄰；不應(yīng)與通信發(fā)射塔（臺(tái)）等有較強(qiáng)電磁波輻射的場(chǎng)所毗鄰。其中：
1.幼兒園幼兒教學(xué)及生活活動(dòng)用房宜設(shè)置在獨(dú)立的建筑內(nèi)，并有2個(gè)以上（含2個(gè)）獨(dú)立的安全出口，嚴(yán)禁設(shè)置在地下或半地下。
確需設(shè)置在其他建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)在首層、二層或三層；
（2）設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)在首層或二層；
（3）設(shè)置在四級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)在首層。
2.租賃園舍的，租賃合同應(yīng)不少于3年。
3.校舍必須通過建筑質(zhì)量鑒定，符合消防安全要求。
三、園舍基本要求
6班建議總建筑面積為2193平方米以上，9班建議總建筑面積為3145平方米以上，12班建議總建筑面積為4003平方米以上。
園舍內(nèi)應(yīng)設(shè)有活動(dòng)室、寢室、盥洗室、幼兒廁所（男女分開）、保健室、綜合活動(dòng)室、廚房、辦公用房等。寄宿制幼兒園還應(yīng)設(shè)有隔離室、浴室和教職工值班室。
其中：
1.活動(dòng)室人均不少于1.5平方米，戶外活動(dòng)場(chǎng)地人均不少于3平方米。
2.每班幼兒廁所面積不低于10平方米。
四、設(shè)施設(shè)備要求
1.班級(jí)應(yīng)當(dāng)配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具、圖書架、飲水設(shè)備以及符合要求的紫外線消毒燈等。
2.保證幼兒午睡一人一被一床位。
3.應(yīng)當(dāng)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施。
4.按照《廈門市民辦幼兒園教玩具配備目錄》配備安全、衛(wèi)生的教玩具。自制教玩具應(yīng)美觀、安全、衛(wèi)生。
五、辦園規(guī)模
幼兒園規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。
六、師資配備標(biāo)準(zhǔn)
民辦幼兒園應(yīng)按《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)配足教職工。其中：
1.園長(zhǎng)應(yīng)取得幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，具有3年以上幼兒園工作經(jīng)歷，并取得教師資格、園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書。
2.教師應(yīng)取得幼兒園教師資格證書。
3.保育員應(yīng)經(jīng)過區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得廈門市幼兒師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的崗前培訓(xùn)合格證書。
4.配備專兼職保健員，保健員應(yīng)接受過區(qū)級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。
5.餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)取得健康培訓(xùn)合格證明；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的從業(yè)條件或者取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
6.有犯罪、吸毒記錄、精神病史、列入不良信用“黑名單”的人員不得在幼兒園工作。
七、保教基本要求
落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，建立幼兒園崗位責(zé)任、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理、教師評(píng)價(jià)考核等管理制度，落實(shí)《廈門市幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)要求》。
八、衛(wèi)生要求
嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》。建筑、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境及提供的食品、飲用水等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
在招生前應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
自辦食堂的，應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
九、安全管理要求
落實(shí)《福建省中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》，按規(guī)定配備消防器材，安裝視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警等安防設(shè)備，配備經(jīng)過公安部門專業(yè)培訓(xùn)的并獲得保安資格證書的專兼職保安人員，寄宿制幼兒園必須配備專職保安人員。
嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動(dòng)組織和幼兒就寢值守等安全防護(hù)和檢查制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案。
十、設(shè)置申請(qǐng)
（一）籌設(shè)
經(jīng)評(píng)估，尚未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，可向區(qū)教育局申請(qǐng)籌設(shè)，教育部門12個(gè)工作日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定?；I設(shè)期一般不超過三年?；I設(shè)期內(nèi)不得招生。
（二）正式設(shè)立
符合上述1-9項(xiàng)要求的，可直接向區(qū)教育局申請(qǐng)正式設(shè)立,教育部門在26個(gè)工作日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
其中：對(duì)改建幼兒園達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但用地性質(zhì)為非教育用地的，規(guī)劃部門無需出具相關(guān)證明材料，允許暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)直接依法申辦消防相關(guān)手續(xù)。
十一、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
廈門市教育局辦公室2018年3月5日印發(fā)
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