廈教法〔2018〕14號(hào)《廈門市教育局關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理的通知》

《廈門市教育局關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理的通知》



廈教法〔2018〕14號(hào)

各區(qū)教育局、各直屬民辦學(xué)校：

為深入推進(jìn)教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)信用管理和運(yùn)用，促進(jìn)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)，根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《廈門市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就加強(qiáng)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立檢查制度和負(fù)面清單制度

完善民辦學(xué)校教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告和檢查制度，落實(shí)《廈門市教育局關(guān)于做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（廈教法〔2017〕1號(hào)）要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，積極推行辦學(xué)負(fù)面清單管理，認(rèn)真對(duì)照《廈門市民辦學(xué)校辦學(xué)負(fù)面清單》（附件1）和《校外教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單》（附件2），組織民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展自查自糾，提高規(guī)范辦學(xué)水平，并結(jié)合實(shí)際，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不斷地修訂和完善負(fù)面清單，提高負(fù)面清單管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、實(shí)行辦學(xué)信用分類管理

教育主管部門要加強(qiáng)民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集辦學(xué)信用信息，實(shí)行信用管理。對(duì)獲得政府表彰、榮譽(yù)認(rèn)定、較高評(píng)估等良好信用信息的，要將民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人列入信用“紅名單”管理；符合負(fù)面清單情形，發(fā)放整改文書要求限期整改，未按期完成整改的，或者受到教育行政處罰的，要將民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人列入信用“重點(diǎn)監(jiān)管名單”管理；受到教育行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，或者被列為“失信被執(zhí)行人”，以及符合有關(guān)規(guī)定條件的，要將民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人列入信用“黑名單”管理。

三、健全信用信息管理機(jī)制

（一）建立信用信息發(fā)布制度。各級(jí)教育行政部門要建立民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)制度，及時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公示民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄及其年度報(bào)告、行政許可信息和行政處罰等相關(guān)信息?！凹t名單”“重點(diǎn)監(jiān)管名單”“黑名單”要通過(guò)教育主管部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公布，具體格式參照《廈門市民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“ 名單”》（附件3），并提供可查詢的渠道。同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)信息推送給登記管理機(jī)關(guān)或“信用廈門”平臺(tái)。

（二）實(shí)行有效期管理。列入信用“紅名單”的，相關(guān)良好信息有有效期的，記錄期限與有效期一致，無(wú)有效期的，記錄期限至被取消之日止；列入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”的記錄期限2年，2年內(nèi)未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，列入“黑名單”管理；列入“黑名單”的，實(shí)行有效期2年以上3年以內(nèi)的管理。列入“黑名單”所依據(jù)的行政處罰決定或者“失信被執(zhí)行人”名單被依法撤銷或者刪除的，經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出“黑名單”。民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在被列入“黑名單”的期間，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”或“黑名單”情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算。

（三）建立信用異議和修復(fù)機(jī)制。民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)被列入信用“重點(diǎn)監(jiān)管名單”或者“黑名單”有異議的，可以在收到告知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面陳述申辯意見(jiàn)并提交相關(guān)證明材料。教育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。被列入信用“重點(diǎn)監(jiān)管名單”，按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)移出“重點(diǎn)監(jiān)管名單”。列入信用“黑名單”滿2年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出“黑名單”。

四、強(qiáng)化守信激勵(lì)失信懲戒

認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市教育局關(guān)于建立守信激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒制度的通知》（廈教法〔2017〕9號(hào)）要求，對(duì)列入“紅名單”管理的，在日常監(jiān)管中減少檢查頻次，在專項(xiàng)資金申報(bào)、扶持資金獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；列入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”的，要作為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、扶持資金等方面予以限制；列入信用“黑名單”的，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管頻次，并采取不給予資金資助、不授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)、取消或降低評(píng)估等級(jí)等限制措施，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

實(shí)行民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理是教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要措施。各區(qū)教育局務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本區(qū)加強(qiáng)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理具體實(shí)施方案，并抓好貫徹落實(shí)工作。要積極創(chuàng)新信用管理辦法，鼓勵(lì)開(kāi)展民辦學(xué)校信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造讓守信者受益、失信者受限的良好教育治理環(huán)境。

各區(qū)加強(qiáng)民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信用管理具體實(shí)施方案要報(bào)市教育局政策法規(guī)處備案。

附件：1.廈門市民辦學(xué)校辦學(xué)負(fù)面清單

2.校外教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單

3.廈門市民辦學(xué)校和教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“ 名單”

廈門市教育局

2018年7月9日

廈門市教育局辦公室2018年7月9日印發(fā)

附件下載：

廈教法〔2018〕14號(hào)附件1.docx
廈教法〔2018〕14號(hào)附件2.doc
廈教法〔2018〕14號(hào)附件3.docx

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦