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《廈門市金融工作辦公室關于地方金融機構進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》
廈金融辦〔2018〕52號
根據《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家發(fā)展改革委 財政部關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》（銀發(fā)〔2018〕162號），為貫徹落實黨中央、國務院關于改進小微企業(yè)等實體經濟金融服務、推進解決小微企業(yè)融資難的部署要求，現提出以下意見，請各地方金融機構積極落實：
一、提高融資服務能力，加強小微企業(yè)融資支持力度
地方金融機構應堅持服務小微企業(yè)，擴大客戶數量和服務覆蓋面，有針對性地提高小微企業(yè)融資在地方金融機構信貸規(guī)模中的比例。
（一）小額貸款公司和典當行應主動探索拓寬融資渠道，堅持小額分散貸款原則，提升小微企業(yè)融資服務能力。
（二）融資擔保公司應加大對小微企業(yè)融資服務力度，增加小微企業(yè)融資擔保比例。積極采用政銀擔三方合作模式，確定分擔比例、做實補償基金、落實管理責任、加強風險防控，提高增信能力，逐步建立“資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、互惠互利”的良性合作關系。建立健全市區(qū)兩級互補聯動的政策性融資擔保體系，發(fā)揮政策性擔保低門檻、低費率、廣覆蓋優(yōu)勢，構建可持續(xù)政銀擔合作模式，進一步提升小微企業(yè)的融資增信能力。
（三）融資租賃公司應加強對民營、小微企業(yè)設備租賃需求的支持力度，更好地滿足企業(yè)設備更新與技術改造的融資需求，通過企業(yè)持續(xù)的現金流逐月還本付息，緩解企業(yè)還貸壓力。
（四）拓寬多元化融資渠道，發(fā)揮資本市場融資功能。鼓勵包括天使投資人在內的各類個人及機構從事創(chuàng)業(yè)投資活動，增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入。引導更多符合條件的高成長性、創(chuàng)新型中小微企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統、廈門兩岸股權交易中心掛牌融資。支持廈門兩岸股權交易中心、廈門國際金融資產交易中心開發(fā)適合小微企業(yè)、雙創(chuàng)領域的產品和金融服務，探索發(fā)展小微企業(yè)資產證券化融資。
（五）積極探索創(chuàng)新符合小微企業(yè)的金融產品服務。在風險可控的前提下，開發(fā)適合小微企業(yè)的信用產品，適當提高信用記錄良好的小微企業(yè)的信用融資比例。運用大數據技術，完善精準營銷、信用評估、風險定價等業(yè)務功能，開展精細化、精準化的小微金融產品創(chuàng)新。
二、規(guī)范經營行為，主動申請專項補助
各地方金融機構應規(guī)范內部經營管理，主動接受相關監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。在業(yè)務開展過程中，應以解決小微企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本、減少各類融資附加費用為主要出發(fā)點，加大對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶融資支持力度。針對業(yè)務開展符合專項資金補助要求的融資擔保公司、融資租賃公司、創(chuàng)投公司，可主動申請當年度專項資金補助，單家機構補助金額最高不超過800萬元。
三、加強信用體系建設，優(yōu)化融資環(huán)境
引導小微企業(yè)提高自身信用水平，開展內部信用評估、信用評分，對信用狀況好的小微企業(yè)優(yōu)先予以融資優(yōu)惠政策支持。被政府有關部門列入黑名單、重點關注名單中的小微企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策。依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為，記入機構及其法定代表人、主要負責人和相關責任人信用檔案，失信問題嚴重的納入涉金融失信黑名單，并報監(jiān)管部門開展相關失信聯合懲戒工作。嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動，引導社會資金到小微企業(yè)融資需求上來。開展針對小微企業(yè)的金融知識普及宣傳活動，強化小微企業(yè)金融風險防范意識，提升金融工具運用能力。
廈門市金融工作辦公室
2018年8月14日
廈門市金融工作辦公室2018年8月14日印發(fā)
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