您當(dāng)前的位置：廈同政辦〔2011〕87號(hào)《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局區(qū)財(cái)政局關(guān)于廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》
《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局區(qū)財(cái)政局關(guān)于廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法的通知》
廈同政辦〔2011〕87號(hào)
各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，區(qū)直各辦、局：
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局關(guān)于《廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
二○一一年十二月二十三日
廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法
區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)財(cái)政局
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，做好對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化進(jìn)程，根據(jù)廈門市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(廈府〔2011〕28號(hào))精神，參照《廈門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》制定本辦法。
第二條 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)。
第三條 對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第五條 經(jīng)認(rèn)定公布的區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受區(qū)政府規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，區(qū)政府將加大扶持和培育力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的評(píng)審。
第二章 申 報(bào)
第六條 申報(bào)企業(yè)的基本條件
（一）企業(yè)組織形式。在同安行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，并依照《公司法》設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或以其他形式直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)，且在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等；
（二）企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)比重。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入占總銷售收入60%以上；
（三）企業(yè)規(guī)模。1、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。固定資產(chǎn)規(guī)模在800萬(wàn)元以上，年銷售收入在4000萬(wàn)元以上或出口額在300萬(wàn)美元以上；2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。固定資產(chǎn)規(guī)模在1000萬(wàn)元以上，年交易額在2億元以上；3、種苗企業(yè)。固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)元以上，年銷售收入2000萬(wàn)元以上；
（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）；
（五）依法經(jīng)營(yíng)。無(wú)涉稅違法行為，不欠工資；企業(yè)申報(bào)前兩年和監(jiān)測(cè)期內(nèi)沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成事故或產(chǎn)生不良影響；
（六）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居省內(nèi)先進(jìn)水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理體系，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。
第七條 企業(yè)具備以上基本條件同時(shí)符合以下條件之一的，可申報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（一）企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同1年以上）400人以上；或吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同1年以上）150人以上，同時(shí)使用季節(jié)工或帶動(dòng)靈活就業(yè)300人以上；
（二）企業(yè)在本區(qū)自建基地（以簽訂土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)）。種植業(yè)中糧油作物或蔬菜面積1000畝（高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝）以上；特色水果、花卉300畝以上；家禽養(yǎng)殖8萬(wàn)只以上；牛、羊牲畜養(yǎng)殖400頭（奶牛200頭）以上；生豬年出欄1萬(wàn)頭以上；水產(chǎn)業(yè)中淡水養(yǎng)殖400畝（高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施200畝）以上；林木營(yíng)造800畝或林木苗木培育300畝以上。同時(shí)通過(guò)合同合作等形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入；
（三）納稅大戶、企業(yè)年實(shí)際納稅總額在100萬(wàn)元以上；
（四）企業(yè)達(dá)到本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)指標(biāo)60%以上，并且具有以下情形之一，在同行業(yè)中具較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的。
1、經(jīng)市以上科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；
2、取得綠色食品或有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、獲得省級(jí)著名商標(biāo)或國(guó)家馳名商標(biāo)的企業(yè)、獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品或中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)；
3、產(chǎn)品以出口為主且增長(zhǎng)潛力大的企業(yè)。年出口200萬(wàn)美元以上，且申報(bào)前兩年出口連續(xù)增長(zhǎng)20%以上。
第八條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的基本情況并按照本辦法第六、七條要求提供以下相關(guān)有效材料。
（一）申報(bào)表；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的上一年度審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告加蓋中介機(jī)構(gòu)騎縫章并附中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）開(kāi)戶銀行出具的企業(yè)信用等級(jí)證明；
（五）ISO或其他質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；
（六）企業(yè)自建基地的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同、協(xié)議的復(fù)印件；與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相關(guān)證明文件的復(fù)印件并由鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)核實(shí)證明；屬于種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)值應(yīng)由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提供證明；
（七）經(jīng)人事勞動(dòng)行政主管部門核實(shí)的吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和支付職工工資情況證明；
（八）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)的企業(yè)年度納稅證明；
（九）其他方面具備應(yīng)選條件的有效證明：
1、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)復(fù)印件；
2、綠色食品或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件；
3、省級(jí)著名商標(biāo)或國(guó)家馳名商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件；
4、省級(jí)名牌產(chǎn)品或中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件；
5、企業(yè)出口情況證明。
第九條 申報(bào)程序
（一）申報(bào)企業(yè)按上述要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好有關(guān)材料和證明，直接向所在地的鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)提出申請(qǐng)；
（二）各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料真實(shí)性進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后，向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局推薦，并附相關(guān)材料。
第三章 認(rèn) 定
第十條 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定程序
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)推薦上報(bào)的材料，會(huì)同發(fā)改局、人勞社保局、經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行復(fù)核；
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)復(fù)核情況，提出推薦意見(jiàn)，報(bào)區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查；
（三）審查結(jié)果在同安電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)站公示一周無(wú)異議后，報(bào)區(qū)政府審定并公布。
第四章 監(jiān) 測(cè)
第十一條 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年評(píng)審一次。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)有效期三年。
第十二條 建立區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，為有關(guān)政策的制定提供參考。在監(jiān)測(cè)期內(nèi)，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)在每個(gè)季度前3天內(nèi)、每年1月底前向區(qū)農(nóng)業(yè)局和各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)送季度報(bào)表、年度報(bào)表及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織基層調(diào)查表》，并同時(shí)將季度報(bào)表和年度報(bào)表報(bào)送區(qū)發(fā)改局。
第十三條 在監(jiān)測(cè)期內(nèi)，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有違法犯罪行為等不符合產(chǎn)業(yè)化監(jiān)測(cè)條件的，取消其龍頭企業(yè)資格。
第五章 附 則
第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及申報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)，應(yīng)按要求提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格。
第十五條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第十六條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局區(qū)財(cái)政局關(guān)于廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理暫行辦法的通知》（廈同政辦〔2005〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
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