您當(dāng)前的位置：廈思政辦〔2012〕83號(hào)《思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的辦法〉的通知》
《思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的辦法〉的通知》
廈思政辦〔2012〕83號(hào)
區(qū)直各辦、局，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，各有關(guān)單位：
《思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府辦公室
2012年7月20日
思明區(qū)人民政府辦公室2012年7月23日印發(fā)
思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”
搶救性康復(fù)補(bǔ)助的辦法
為了進(jìn)一步加大我區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理和“四殘兒童”搶救性康復(fù)的扶助力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《關(guān)于印發(fā)廈門市癱瘓重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助暫行辦法的通知》（廈殘聯(lián)【2010】42號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助范圍的通知》（廈殘聯(lián)【2011】30號(hào)）和《思明區(qū)關(guān)于開辟困難群體幫扶快車道的實(shí)施意見》（廈思委辦【2012】6號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第一條 補(bǔ)助對(duì)象。
（一）申請(qǐng)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助的對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：
1．持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
2．具有本區(qū)戶籍且實(shí)際居住地在本區(qū)范圍內(nèi)；
3．精神一、二級(jí)殘疾人或智力一、二級(jí)殘疾人或經(jīng)本市有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估，確定為因癱瘓而生活不能自理的其他各類一、二級(jí)殘疾人；
4．居家安養(yǎng)的殘疾人或自費(fèi)在機(jī)構(gòu)安養(yǎng)的殘疾人。
（二）申請(qǐng)“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：
1．持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，或未持證但經(jīng)本市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患兒情況確診；
2．具有本區(qū)戶籍且其法定監(jiān)護(hù)人也具有本區(qū)戶籍；
3．7周歲以下腦癱、聽障兒童，7至10周歲的語后聾兒童，14周歲以下智障、自閉癥兒童；
4．在有資質(zhì)的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練或未參與機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練而居家康復(fù)護(hù)理的低保家庭和低保邊緣戶家庭中的“四殘兒童”。
第二條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1．享受本區(qū)最低生活保障的重度殘疾人，每人每月500元；
2．家庭收入在本區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)100%——130%之間的低保邊緣戶家庭（以下簡(jiǎn)稱低保邊緣戶家庭）的重度殘疾人，每人每月400元；
3．其他重度殘疾人，每人每月300元。
（二）“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1．符合補(bǔ)助條件的聽障兒童、智障兒童接受康復(fù)訓(xùn)練期間每人每月補(bǔ)助600元；
2．符合補(bǔ)助條件的自閉癥兒童接受康復(fù)訓(xùn)練期間每人每月補(bǔ)助800元；
3．符合補(bǔ)助條件的腦癱兒童接受康復(fù)訓(xùn)練期間每人每月補(bǔ)助1000元；
4．多重殘疾兒童每人每月康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助按最高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助類別給予補(bǔ)助，不重復(fù)享受；
5．經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保和低保邊緣戶家庭的“四殘兒童”以及一戶家庭有兩名以上“四殘兒童”在有資質(zhì)的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30%；
6．經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保和低保邊緣戶家庭中未參與機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練而居家康復(fù)護(hù)理的“四殘兒童”，每人每月補(bǔ)助500元。
第三條 補(bǔ)助方式。
（一）重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助方式：
1．重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助采用社會(huì)化發(fā)放方式，由街道財(cái)政先行墊資，按月發(fā)放。補(bǔ)助金由區(qū)安康服務(wù)中心按季度下?lián)芨鹘值馈?/P>
2．已享受本市市級(jí)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助的，區(qū)財(cái)政按照就高不就低的原則進(jìn)行差額補(bǔ)助。
3．在住院期間已享受民政部門補(bǔ)助政策的精神病人不重復(fù)享受居家護(hù)理補(bǔ)助政策。
（二）“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助方式：
1．“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助實(shí)行個(gè)人先交費(fèi)、再按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)助的方式。補(bǔ)助款采用社會(huì)化發(fā)放方式，每年5月和11月由區(qū)安康服務(wù)中心將補(bǔ)助金下?lián)芨鹘值?，由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。第一次發(fā)放區(qū)間為上年第四季度至當(dāng)年第一季度，第二次發(fā)放區(qū)間為當(dāng)年第二季度至第三季度。
2．已享受本市市級(jí)“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的，區(qū)財(cái)政根據(jù)家庭實(shí)際承擔(dān)的康復(fù)費(fèi)用與市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照就高不就低的原則進(jìn)行差額補(bǔ)助，且總補(bǔ)助金額不高于家庭實(shí)際承擔(dān)的康復(fù)費(fèi)用。
3．在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的兒童，康復(fù)補(bǔ)助僅用于康復(fù)機(jī)構(gòu)針對(duì)兒童康復(fù)需求提供康復(fù)服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，不包括醫(yī)療費(fèi)用及教育費(fèi)、幼托費(fèi)等非康復(fù)費(fèi)用。
4．經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保和低保邊緣戶家庭中未參與機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練而居家康復(fù)護(hù)理的“四殘兒童”，享受本項(xiàng)補(bǔ)助后，不能再同時(shí)享受政府其他居家護(hù)理補(bǔ)助。
5．享受康復(fù)補(bǔ)助的“四殘兒童”必須在經(jīng)廈門市殘疾人康復(fù)工作辦公室認(rèn)定具有資質(zhì)的本市康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。需要到本市以外地區(qū)的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練的，須提前向市殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并提供所在地殘聯(lián)出具的該康復(fù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明，由市殘聯(lián)審核批準(zhǔn)，方能享受康復(fù)補(bǔ)助。
6．申請(qǐng)本市市級(jí)“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的，康復(fù)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)或財(cái)政部門認(rèn)可的培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)票原件送交市殘聯(lián)審核存檔，同時(shí)申請(qǐng)區(qū)級(jí)差額補(bǔ)助的，區(qū)殘聯(lián)在審核發(fā)票原件后留存發(fā)票復(fù)印件，作為區(qū)級(jí)補(bǔ)助憑據(jù)。
第四條 補(bǔ)助的申請(qǐng)和審批。
（一）重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助的申請(qǐng)、審批程序：
1．重度殘疾人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助申請(qǐng)表》，并提交殘疾人戶口簿、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、監(jiān)護(hù)人身份證原件和復(fù)印件以及本市有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《殘疾人醫(yī)學(xué)檢查評(píng)估意見》證明等材料。
2．社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的生活狀況、癱瘓情況、家庭成員情況、家庭收入情況等的入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查工作人員至少2人，入戶調(diào)查結(jié)果應(yīng)由入戶調(diào)查人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制。
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組成重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議小組由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)成員、段警等5至7人組成。出席評(píng)議人員必須超過評(píng)議小組成員總數(shù)的三分之二，方能召開評(píng)議小組會(huì)議。入戶調(diào)查人員向評(píng)議小組會(huì)議介紹入戶調(diào)查情況，經(jīng)評(píng)議小組成員評(píng)議后表決。評(píng)議小組評(píng)議情況應(yīng)形成記錄并存檔。
出席評(píng)議小組會(huì)議的三分之二以上成員認(rèn)為評(píng)議對(duì)象符合補(bǔ)助條件的，予以張榜公示，公示時(shí)限不少于2個(gè)工作日。無異議的，由社區(qū)居委會(huì)簽署意見并上報(bào)街道辦事處。評(píng)議小組會(huì)議未通過或者公示有異議并經(jīng)核實(shí)不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由。
3．街道辦事處應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的由街道辦事處簽署意見并上報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核,不符合條件的經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
4．區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各街道上報(bào)的申請(qǐng)材料全面復(fù)核。符合救助條件的，送區(qū)安康服務(wù)中心，由區(qū)安康服務(wù)中心報(bào)送區(qū)安康基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。不符合救助條件的則退回街道辦事處，經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
5．對(duì)符合條件最終予以補(bǔ)助的，申請(qǐng)人所在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)將給予補(bǔ)助的人員名單、金額張榜公示，公示時(shí)限為3個(gè)工作日，公示后無異議的，從批準(zhǔn)之日的下個(gè)月起享受補(bǔ)助；公示有異議的，應(yīng)重新審核，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合補(bǔ)助條件的，經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
6．申請(qǐng)人對(duì)家庭收入情況核定有異議的，可直接向街道辦事處或區(qū)殘聯(lián)提出。街道辦事處或區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)予以糾正。核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)書面反饋申請(qǐng)人。
7．申請(qǐng)人、社區(qū)、街道的申請(qǐng)、審核時(shí)限為每月20日前，每月20日由各街道將本轄區(qū)申請(qǐng)、審核結(jié)果報(bào)送區(qū)殘聯(lián)，經(jīng)審批符合補(bǔ)助條件的，從下月開始享受補(bǔ)助；每月20日后提出申請(qǐng)的，列入下月審核、審批計(jì)劃。
（二）“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、審批程序：
1．“四殘兒童”監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在每年4月和10月向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《思明區(qū)殘疾兒童安康救助申請(qǐng)審批表》并提交下列有關(guān)材料：
（1）殘疾兒童戶口簿和監(jiān)護(hù)人戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；
（2）《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或本市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書原件及復(fù)印件；
（3）所在康復(fù)機(jī)構(gòu)出具的《康復(fù)評(píng)估表》原件及復(fù)印件；
（4）康復(fù)檔案及病歷資料；
（5）低保家庭提交民政部門核發(fā)的《低保證》原件及復(fù)印件，低保邊緣戶家庭提供社區(qū)居委會(huì)蓋章確認(rèn)的證明;
（6）康復(fù)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)或財(cái)政部門認(rèn)可的各月份訓(xùn)練費(fèi)用發(fā)票原件及復(fù)印件。其中，4月份提供上年第四季度至本年第一季度的訓(xùn)練費(fèi)用發(fā)票原件及復(fù)印件，10月份提供本年第二、三季度的訓(xùn)練費(fèi)用發(fā)票原件及復(fù)印件；
（7）在外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，須提供機(jī)構(gòu)所在地地市級(jí)以上殘聯(lián)出具的該康復(fù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明材料；
（8）低保及低保邊緣戶家庭“四殘兒童”未參與機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練而居家康復(fù)護(hù)理的，提交上述（1）、（2）、（5）項(xiàng)規(guī)定的材料。
2．社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)“四殘兒童”家庭成員情況、殘疾情況、康復(fù)訓(xùn)練或居家護(hù)理情況等的入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查工作人員至少2人，入戶調(diào)查結(jié)果應(yīng)由入戶調(diào)查人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制。符合條件的報(bào)街道辦事處審核，不符合條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由。
3．街道辦事處應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的由街道辦事處簽署意見并上報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核,不符合條件的經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)書面告知“四殘兒童”監(jiān)護(hù)人，并說明理由。
4．區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各街道上報(bào)的申請(qǐng)材料全面復(fù)核。符合救助條件的，送區(qū)安康服務(wù)中心，由區(qū)安康服務(wù)中心報(bào)送區(qū)安康基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。不符合救助條件的則退回街道辦事處，由社區(qū)居委會(huì)書面告知“四殘兒童”監(jiān)護(hù)人，并說明理由。
5．當(dāng)年4月份已提出申請(qǐng)并獲批享受補(bǔ)助的，在10月份再申請(qǐng)時(shí)僅需提供《思明區(qū)殘疾兒童安康救助申請(qǐng)審批表》和訓(xùn)練費(fèi)用發(fā)票及復(fù)印件。
第五條 補(bǔ)助資金來源。
重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，列為“安康計(jì)劃”扶殘助殘專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從區(qū)“安康基金”支出。
第六條 有關(guān)要求。
（一）區(qū)財(cái)政、民政、殘聯(lián)、各街道辦事處等部門要把落實(shí)此項(xiàng)政策作為區(qū)委、區(qū)政府惠及民生、關(guān)愛弱勢(shì)群體、為民辦實(shí)事、建設(shè)“幸福思明”的重要舉措抓實(shí)抓好。做到按章辦事、公正透明、便民利民。
（二）區(qū)、街、居三級(jí)要嚴(yán)格按照審核程序和工作要求，熱情服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)、按時(shí)辦理，建立健全工作臺(tái)賬和檔案。
（三）區(qū)“安康基金”管理部門要按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（四）監(jiān)護(hù)人必須簽署由殘聯(lián)部門統(tǒng)一制作的《護(hù)理承諾書》，并履行承諾，做好對(duì)重度殘疾人的居家護(hù)理。
（五）社區(qū)居委會(huì)要每?jī)稍律钊胫囟葰埣踩思彝ミM(jìn)行檢查并做好檢查登記，檢查登記結(jié)果應(yīng)由入戶檢查人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。主要檢查重度殘疾人的生存情況、康復(fù)情況以及其監(jiān)護(hù)人是否按照《護(hù)理承諾書》內(nèi)容做好護(hù)理。對(duì)因補(bǔ)助對(duì)象康復(fù)而不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)督促其到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定；對(duì)補(bǔ)助對(duì)象遷移、死亡等情形，應(yīng)及時(shí)掌握并上報(bào)區(qū)殘聯(lián)取消補(bǔ)助；對(duì)監(jiān)護(hù)人三次以上沒有按照承諾要求盡到護(hù)理職責(zé)的，應(yīng)上報(bào)區(qū)安康基金領(lǐng)導(dǎo)小組取消補(bǔ)助。
街道每季度、區(qū)殘聯(lián)每半年對(duì)重度殘疾人家庭進(jìn)行隨機(jī)抽查。
（六）對(duì)因監(jiān)護(hù)人和家庭成員失職而造成受助殘疾人生活質(zhì)量嚴(yán)重下降，或者監(jiān)護(hù)人和家庭成員虐待受助殘疾人的，各級(jí)殘聯(lián)部門將為受助殘疾人依法維權(quán)。
（七）申請(qǐng)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助和“四殘兒童”搶救性康復(fù)補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)調(diào)查，如實(shí)提供所需情況。對(duì)拒絕或無正當(dāng)理由不按時(shí)提供有關(guān)材料、拒絕或不配合相關(guān)調(diào)查的，將不予補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，救助對(duì)象弄虛作假，以不正當(dāng)手段謀取補(bǔ)助金的，由區(qū)安康基金管理部門追回已發(fā)放的補(bǔ)助金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七條 本辦法由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法從2012年8月1日起實(shí)施，有效期三年。《思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)癱瘓?jiān)诖仓囟葰埣踩撕汀八臍垉和睂?shí)施康復(fù)救助的辦法的通知》（廈思政辦【2010】49號(hào)）文同時(shí)廢止。
附件：1.思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助申請(qǐng)表
2.思明區(qū)殘疾兒童安康救助申請(qǐng)審批表
附件下載：
附件1：思明區(qū)重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助申請(qǐng)表.xls
附件2：思明區(qū)殘疾兒童安康救助申請(qǐng)審批表.xls
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉