廈思政〔2013〕29號《思明區(qū)人民政府關于印發(fā)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法的通知》
《思明區(qū)人民政府關于印發(fā)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法的通知》
廈思政〔2013〕29號
區(qū)直各辦、局,工業(yè)園區(qū)管委會,各街道辦事處,各有關單位:
《思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法》已經區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市思明區(qū)人民政府
2013年2月7日
思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法
第一條 為加強研發(fā)資金管理,提高財政資金使用效益,撬動金融機構和民間資金更多投入科技創(chuàng)新與研發(fā)活動,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和《廈門經濟特區(qū)科學技術進步條例》,結合區(qū)情實際,制定本辦法。
第二條 思明區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金(以下簡稱研發(fā)資金)是區(qū)政府為貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針、全面推進創(chuàng)新型城區(qū)建設設立的專項資金。
第三條 研發(fā)資金來源于按法定要求安排的全區(qū)(區(qū)本級和街道級)財政年度預算、上級下?lián)艿目萍紝m椯Y金、存款利息及應回收資金。
第四條 研發(fā)資金使用范圍:
(一)納稅關系在本區(qū)的企業(yè)或非企業(yè)單位(以下簡稱納稅單位)承擔的高端、新興、特色產業(yè)類科技項目(包括知識產權項目)的研發(fā)及其產業(yè)化;
(二)行政隸屬關系在本區(qū)的機關事業(yè)單位承擔的公益性社會事業(yè)類科技項目;
(三)市、區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的項目;
(四)按照政策兌現(xiàn)各類科技扶持資金和企業(yè)技術改造扶持資金;
(五)區(qū)政府批準資助的其他科技項目;
(六)扶持區(qū)科技擔保公司發(fā)展;
(七)上述項目的管理、咨詢、評審、鑒定、驗收等。
上級下?lián)艿目萍紝m椯Y金,按照上級的有關規(guī)定使用。
第五條 本區(qū)以下納稅單位,可以申請研發(fā)資金資助:
(一)經市科技局認定的技術先進型服務企業(yè)、高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè);
(二)符合《思明區(qū)鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規(guī)定的軟件企業(yè);
(三)經區(qū)政府認定的“總部型企業(yè)”和“上市后備企業(yè)”;
(四)獲得國家、省、市科技計劃以及省“6?18”專項資金資助的企業(yè);
(五)經批準的科技型單位。
第六條 研發(fā)資金資助方式分為獎勵扶持、無償資助和貸款貼息。
(一)獎勵扶持
1.企業(yè)設立且經認定批準的工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室一次性給予獎勵:國家級200萬元,省市級100萬元,其他市級以上重大科技創(chuàng)新平臺項目100萬元。
2.企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金資助和省“6?18”專項資金資助,一次性給予所獲資助資金的等額獎勵。
3.首次獲得高新技術企業(yè)和技術先進性型服務企業(yè)認定,一次性獎勵10萬元;獲得省、市知識產權示范企業(yè)認定,一次性獎勵10萬元;獲得國家知識產權示范企業(yè)認定,一次性獎勵20萬元。
4.獲得國內發(fā)明專利授權,自授權之日起一年內由專利所有人提出申請,一次性獎勵5000元。
5.符合《思明區(qū)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》規(guī)定的高端人才,按照該辦法給予獎勵。
6.企業(yè)引進臺灣博士開展博士后研究、參與企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)工作,一年累計在企業(yè)工作六個月(含)以上且業(yè)績考核合格,每人每年可獲得3萬元獎勵。
(二)無償資助
1.鼓勵軟件、云計算、電子商務、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等新興產業(yè)發(fā)展,按照區(qū)政府相關政策予以無償資助。
2.企業(yè)上市融資,按照區(qū)政府相關政策予以無償資助。
3.企業(yè)借助外力,聯(lián)合高校院所攻克關鍵技術瓶頸,經專家評估獲得立項后,按照評估的難度系數(shù)(0.1-1.0)予以不超過100萬元的資助。該項資助全區(qū)年使用額度不超過1000萬元。
4.按照國家和省、市政策,鼓勵區(qū)屬部門和街道新建或改、擴建科技企業(yè)孵化器。新建園區(qū)使用面積10000平方米(含)以上的,資助100萬元;新建園區(qū)使用面積2000平方米(含)以上的,資助50萬元;改、擴建園區(qū)按其新購研發(fā)儀器設備實際投資額的30%給予資助。
5.支持“廈門大學國家大學科技園”建設,每年給予10萬元運營經費補助;大學生入園創(chuàng)業(yè)且納稅登記在思明區(qū),辦公場所在200平方米(含)以內的,按每月每平方米5元的標準補助三年。
(三)貸款貼息
1.科技創(chuàng)新貸款貼息不與納稅額掛鉤。納稅單位按照《思明區(qū)科技創(chuàng)新貸款貼息資金管理辦法》,向相關銀行申請貸款用于創(chuàng)新項目研發(fā)及其轉化??萍紕?chuàng)新貸款貼息總額不超過企業(yè)實際支付的貸款利息,且最高不超過500萬元。
2.納稅單位年創(chuàng)地方級稅收100萬元(含)以上,可按其中區(qū)級稅收的10%在下一年度給予貸款貼息,貼息總額不超過企業(yè)實際支付的貸款利息,且最高不超過100萬元。
3.軟件企業(yè)年納稅總額50萬元(含)以上,可按其中區(qū)級稅收的20%在下一年度給予貸款貼息,貼息總額不超過企業(yè)實際支付的貸款利息,且最高不超過100萬元。
第七條 研發(fā)資金按照以下程序安排使用:
(一)區(qū)科技局每年第一季度發(fā)布當年度研發(fā)資金《申報通知》,編制《申報指南》并在區(qū)政府及科技局網站公布。
(二)符合本辦法規(guī)定的納稅單位向區(qū)科技、財政、發(fā)改、經貿等部門申報,科技局會同財政局提出安排方案,報區(qū)政府批準后撥付使用。
(三)行政隸屬關系在思明區(qū)的機關、事業(yè)單位,由其行政主管部門行文上報區(qū)政府批準后撥付使用。
第八條 街道級研發(fā)資金納入全區(qū)研發(fā)資金年度預算,由街道參照本辦法安排使用,使用情況年底前報區(qū)財政局、科技局。
第九條 區(qū)監(jiān)察局、審計局負責監(jiān)督審計研發(fā)資金安排方案,區(qū)科技局、財政局負責監(jiān)督檢查研發(fā)資金使用情況。對違規(guī)安排研發(fā)資金的單位和個人,將依法追究責任;對弄虛作假、套取截留、轉移挪用研發(fā)資金的單位將采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究。觸犯刑律的,依法移送司法機關處理。
第十條 納稅單位在同一年度獲得的與稅收掛鉤的資助一般不超過其上年度繳納的區(qū)級稅收。
第十一條 本辦法由區(qū)科技局解釋,自發(fā)文之日起實施,有效期五年。《思明區(qū)應用技術研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》(廈思政[2008] 84號)同時廢止。
思明區(qū)人民政府辦公室 2013年2月8日印發(fā)
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