廈海政〔2015〕170號《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》

《廈門市海滄區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》



廈海政〔2015〕170號

區(qū)直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《福建省關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）等一系列重要文件，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，聚集創(chuàng)新要素，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造海滄經(jīng)濟發(fā)展新引擎，特制定如下實施意見：

一、扶持政策

（一）扶持眾創(chuàng)空間

眾創(chuàng)空間評審小組由海滄區(qū)科信局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局負責(zé)人組成，日常工作由區(qū)科信局負責(zé)。經(jīng)評審認(rèn)定后，被授予“海滄區(qū)眾創(chuàng)空間”（以下簡稱“眾創(chuàng)空間”)的，可享受本意見的相關(guān)支持政策。每次評審認(rèn)定的有效期為三年，從認(rèn)定的時間算起，同一機構(gòu)在同一年度享受本若干意見資金支持的總額度最高800萬元。

1.經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照規(guī)模大小給予一次性最高500萬元的獎勵。已獲獎勵的眾創(chuàng)空間，在有效期內(nèi)再次進行改擴建，按每平方米最高30元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補助，最高不超過30萬元。

2.鼓勵眾創(chuàng)空間以零租金為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。對自有或承租場所經(jīng)營的，按照實際使用面積市場指導(dǎo)價的50%給予補貼，補貼時間不超過三年，單個機構(gòu)每年最高不超過50萬元。

3.支持眾創(chuàng)空間完善軟硬件設(shè)施，豐富服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。對眾創(chuàng)空間購置用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、公用設(shè)備，提供80%的補助，單個機構(gòu)每年最高補助不超過30萬元，補貼時間不超過三年。

4.支持社會力量和眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類公益活動，按照其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際直接支出的80%給予補助，單個機構(gòu)每年補貼最高不超過30萬元。

5.支持眾創(chuàng)空間為進駐3個月以上的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊在海滄區(qū)統(tǒng)一安排眾創(chuàng)公寓。區(qū)財政資金可為上述創(chuàng)客每人每月提供最高500元住房補貼，補貼時間最長12個月。

6.眾創(chuàng)空間每成功孵化一家企業(yè)，已在本區(qū)實際注冊并正常運營6個月以上的，獎勵1萬元，企業(yè)正常運營超過2年的，獎勵金增至3萬元；獎勵金歸屬眾創(chuàng)空間的運營機構(gòu)。

7.鼓勵眾創(chuàng)空間引入臺灣創(chuàng)客項目或臺灣優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)。對臺灣創(chuàng)客項目，每新增1個，一次性獎勵眾創(chuàng)空間3萬元；對為創(chuàng)客項目引進臺灣優(yōu)秀人才的，每新增1人，一次性獎勵眾創(chuàng)空間1萬元。單個機構(gòu)本項獎勵每年最高不超過30萬元。

8.經(jīng)認(rèn)定為市級眾創(chuàng)空間，一次性給予50萬元獎勵。對眾創(chuàng)空間升格為省級、國家級新型科技企業(yè)孵化器的，分別補足到80萬元和100萬元獎勵。

（二）扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)資金扶持。對進駐經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由運營機構(gòu)審核推薦，經(jīng)評審小組評審，可給予3-30萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在本區(qū)正式落地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況，由運營機構(gòu)審核推薦，經(jīng)評審小組評審，給予30-300萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資金扶持。

2.創(chuàng)業(yè)場所支持?！氨妱?chuàng)空間”內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在本區(qū)正式落地轉(zhuǎn)化、另行租賃場所創(chuàng)辦企業(yè)的，由運營機構(gòu)審核推薦，經(jīng)評審小組評審，對其辦公用房(面積不超過300平方米)租金的90%給予補貼，補貼期限不超過三年。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇在海滄區(qū)自主購買廠房或辦公用房(面積不超過300平方米)的，可按市場租金標(biāo)準(zhǔn)的90%給予購房補貼，補貼期限不超過三年。單個企業(yè)每年最高不超過30萬元。

3.對眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每新招聘一名員工并簽訂兩年以上勞動合同且連續(xù)工作滿一年的，區(qū)政府給予提供廉租公寓或提供每年7200元的租房、交通補貼。每人僅限在一家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報一次，最多補貼三年。

4.支持科技成果交易和產(chǎn)業(yè)對接網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊通過網(wǎng)絡(luò)平臺（如：廈門網(wǎng)絡(luò)大學(xué)科技園）引進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、項目落戶本區(qū)的，根據(jù)交易額給予平臺運營商5%的獎勵，給予本地企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊12%的獎勵，單個企業(yè)或團隊每年獎勵最高不超過30萬元。

（三）扶持兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

以兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地為基礎(chǔ)，鼓勵臺灣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，提供眾創(chuàng)空間和眾創(chuàng)公寓等配套服務(wù)。具體扶持措施按照《廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地扶持辦法》執(zhí)行。

（四）鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)

鼓勵和引進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供工商注冊、人事代理、財務(wù)記賬、知識產(chǎn)權(quán)申報、法律、檢測檢驗認(rèn)證、科技咨詢服務(wù)、科技金融、市場營銷與銷售、人力資源等服務(wù)。

二、經(jīng)費來源

海滄區(qū)設(shè)立專項資金推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，上述扶持經(jīng)費從專項資金中列支。

三、申辦流程

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目實行常年受理，分批審核。

（二）企業(yè)申報政策扶持資金，按照要求提交材料：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目扶持資金申請表、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、相關(guān)證明資料（如：認(rèn)定證書、認(rèn)定的技術(shù)合同、各類發(fā)票等），向區(qū)科信局申報，區(qū)科信局會同區(qū)財政局提出安排方案，報分管科技、財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或區(qū)政府常務(wù)會研究后撥付。

四、管理程序

（一）區(qū)財政局根據(jù)研究確定的項目及資金情況，按用款進度將資金劃撥到區(qū)科信局賬戶。區(qū)科信局與申報單位簽署合同書，資金由區(qū)科信局撥付給申報單位。

（二）區(qū)科信局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門依職責(zé)負責(zé)監(jiān)督檢查扶持資金發(fā)放使用情況。對弄虛作假、套取截留、轉(zhuǎn)移挪用扶持資金的單位由區(qū)科信局負責(zé)采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究，區(qū)科信局在今后三年內(nèi)不受理該單位申報的眾創(chuàng)項目。觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。

（三）同一機構(gòu)同一事項，在本區(qū)不得重復(fù)享受政策扶持。

五、其他事項

（一）對投資規(guī)模大、行業(yè)影響力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，尤其是國內(nèi)知名的眾創(chuàng)空間運營商，可按一事一議處理，由相關(guān)部門提出意見后，報區(qū)政府研究決定。

（二）本意見由海滄區(qū)科技和信息化局、海滄區(qū)財政局負責(zé)解釋。

（三）本意見自發(fā)布之日起實施，有效期二年。

廈門市海滄區(qū)人民政府

2015年10月22日

廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室2015年10月22日印發(fā)

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