廈同政辦〔2016〕75號《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財政局區(qū)建設局區(qū)經(jīng)信局同安工業(yè)集中區(qū)管委辦關于工業(yè)社區(qū)企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和市政道路退線等綠地項目管理暫行辦法的通知》

《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財政局區(qū)建設局區(qū)經(jīng)信局同安工業(yè)集中區(qū)管委辦關于工業(yè)社區(qū)企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和市政道路退線等綠地項目管理暫行辦法的通知》



廈同政辦〔2016〕75號

各鎮(zhèn)（街、場），區(qū)直各辦、局（公司）：

廈門市同安區(qū)財政局、廈門市同安區(qū)建設局、廈門市同安區(qū)經(jīng)信局和同安工業(yè)集中區(qū)管委辦組織制定的《關于工業(yè)社區(qū)企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和市政道路退線等綠地項目管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市同安區(qū)人民政府辦公室

2016年6月8日

關于工業(yè)社區(qū)企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和

市政道路退線等綠地項目管理暫行辦法

廈門市同安區(qū)財政局廈門市同安區(qū)建設局

廈門市同安區(qū)經(jīng)信局同安工業(yè)集中區(qū)管委辦

（2016年6月7日）

為進一步加快我區(qū)“富美同安”發(fā)展，積極推進工業(yè)社區(qū)建設，提升工業(yè)區(qū)城市公園、綠化景觀等宜居環(huán)境，結(jié)合我區(qū)企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和市政用地綠地具體情況，制訂暫行辦法如下：

一、認建認養(yǎng)項目的原則

（一）認建認養(yǎng)項目堅持自愿的原則，不以行政手段攤派。

（二）被認建認養(yǎng)項目的產(chǎn)權(quán)關系、性質(zhì)和功能不能改變。認建認養(yǎng)單位和個人不得在其認建認養(yǎng)項目內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物。

（三）認建認養(yǎng)活動采取協(xié)議管理。

二、認建認養(yǎng)項目的范圍

（一）按照同安區(qū)“工業(yè)社區(qū)”建設方案，根據(jù)同安區(qū)政府與企業(yè)簽訂認建認養(yǎng)項目協(xié)議，2016年1月1日以后，以認建認養(yǎng)企業(yè)為主體，并按有關綠地設計等規(guī)范要求，建設的企業(yè)認建認養(yǎng)帶狀公園和市政道路退線等綠地。

（二）具體認建認養(yǎng)項目的地塊范圍與認建認養(yǎng)企業(yè)，由同安工業(yè)集中區(qū)管委辦和區(qū)建設局共同公布。

（三）各單位門前“三包”的林木綠地不在認養(yǎng)范圍內(nèi)。所認建認養(yǎng)的綠地要完整、整齊，范圍邊界清晰明顯，整體綠地范圍不得分割。

三、認建認養(yǎng)項目的形式

（一）認建認養(yǎng)項目屬于帶狀公園綠地或市政道路退線等綠地形式，根據(jù)市、區(qū)園林綠化行政主管部門制定的相關規(guī)定，予以認定。

（二）認建認養(yǎng)項目由企業(yè)根據(jù)相關協(xié)議約定，按照建設規(guī)范要求，由企業(yè)承擔待建項目綠地的設計、建設及養(yǎng)護任務；或由企業(yè)提供代建項目綠地的設計、建設及一定養(yǎng)護期所需要的資金。

其中：項目綠地的設計方案可由企業(yè)按要求自行設計；或由區(qū)建設局根據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求，統(tǒng)一設計后提供給企業(yè)建設實施。

在特定的已綠化地塊，認建認養(yǎng)單位可結(jié)合綠地改造，設計與綠地景觀相融合的體現(xiàn)企業(yè)文化特點的園藝小品，設計方案必須依照雙方約定予以實施。

四、企業(yè)認建認養(yǎng)的程序

（一）申請程序

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，按照自愿原則向同安工業(yè)集中區(qū)管委辦提出認建認養(yǎng)申請，并明確申請認建認養(yǎng)項目范圍、設計、實施方案等相關材料。

（二）方案審核

同安工業(yè)集中區(qū)管委辦依據(jù)企業(yè)申請，結(jié)合工業(yè)區(qū)建設發(fā)展要求，與區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、區(qū)土地開發(fā)公司等部門，就企業(yè)認建認養(yǎng)項目范圍、設計、實施方案等進行綜合評審，并提出具體意見和建議后，報區(qū)政府研究決定。

其中：企業(yè)申請認建認養(yǎng)項目的設計等方案需按照市、區(qū)園林綠化管理有關規(guī)定制定，且與工業(yè)區(qū)整體市政園林綠化設計要求相符，具體項目綠化設計方案由區(qū)園林管理中心負責審核。

（三）組織實施

1.同安工業(yè)集中區(qū)管委辦和區(qū)土地開發(fā)公司根據(jù)區(qū)政府決定，與申請企業(yè)簽訂認建認養(yǎng)項目協(xié)議書，協(xié)議書應包含認建認養(yǎng)的形式、范圍、規(guī)劃設計要求、認建認養(yǎng)期限，以及協(xié)議雙方的權(quán)利和責任等。

2.認建認養(yǎng)企業(yè)按照協(xié)議書有關約定，按規(guī)劃、設計等規(guī)范要求，自愿、自行組織認建認養(yǎng)項目建設。

項目建設過程中，同安工業(yè)集中區(qū)管委辦、區(qū)企業(yè)服務中心、區(qū)土地開發(fā)公司和項目所屬鎮(zhèn)（街）應積極配合、協(xié)調(diào)企業(yè)做好認建認養(yǎng)項目建設，確保項目建設有序按時完成。

（四）項目驗收

1.企業(yè)在認建認養(yǎng)項目完成后，應及時向同安工業(yè)集中區(qū)管委辦提出項目驗收申請。由同安工業(yè)集中區(qū)管委辦依據(jù)企業(yè)驗收申請，與區(qū)建設局一同組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)土地開發(fā)公司等有關單位，按照項目建設評審方案和協(xié)議約定，對認建認養(yǎng)項目進行驗收，并出具項目驗收報告。

2.認建認養(yǎng)企業(yè)根據(jù)項目驗收報告，規(guī)范、完整整理項目建設有關資料，具體包括：建設資金情況、施工圖、工程量清單及計算書、預算書（紙質(zhì)+電子版）等材料，提交區(qū)財政審核中心審核，由其出具項目建設審核意見書。

（五）資金補助

1.認建認養(yǎng)企業(yè)依據(jù)項目驗收報告和審核意見書，向同安工業(yè)集中區(qū)管委辦提出財政補助資金申請。對符合協(xié)議約定，根據(jù)區(qū)財政審核中心審核的認建認養(yǎng)項目綠化建設投資規(guī)模，由同安工業(yè)集中區(qū)管委辦初審后，報區(qū)建設局復核并按標準給予認建認養(yǎng)企業(yè)財政補助。

2.同安工業(yè)集中區(qū)管委辦和區(qū)建設局對已享受財政補助的企業(yè)認建認養(yǎng)項目，每年定期組織進行全面巡檢、考核，對達到認建認養(yǎng)協(xié)議約定的認養(yǎng)責任的企業(yè)，及時核撥當年度財政補助資金。

五、企業(yè)認建認養(yǎng)的標準

（一）對符合協(xié)議約定，按區(qū)財政審核中心審核的企業(yè)建設帶狀公園和市政道路退線等綠地項目的綠化建設投資規(guī)模，按標準給予認建認養(yǎng)企業(yè)財政補助，其中：

1.對于認建認養(yǎng)項目綠化建設標準達每平方米300元（含）以上，且高于政府性同類項目綠化投建標準的，按認建認養(yǎng)項目建設面積，給予每平方米150元財政補助。

2.對于認建認養(yǎng)項目綠化建設標準達每平方米200元（含）以上，且高于政府性同類項目綠化投建標準的，按認建認養(yǎng)項目建設面積，給予每平方米100元財政補助。

3.對于認建認養(yǎng)項目綠化建設標準低于每平方米200元以下的其它項目，但其綠化建設標準高于政府性同類項目綠化建設標準的，按不高于認建認養(yǎng)項目綠化建設成本的50%給予補助。

（二）認建認養(yǎng)企業(yè)財政補助資金分五年兌付，其中第一年兌付財政補助資金規(guī)模的80%，第二年至第五年，每年兌付財政補助資金規(guī)模的5%。

六、其他

（一）同安工業(yè)集中區(qū)管委辦和區(qū)建設局根據(jù)已簽訂的認建認養(yǎng)協(xié)議，及時全面做好認建認養(yǎng)項目建設、管理情況臺帳，并由區(qū)建設局準確測算認建認養(yǎng)企業(yè)年度財政補助資金需求，及時編列年度預算申請，由區(qū)財政部門做好預算資金保障。

（二）同安工業(yè)集中區(qū)外的轄區(qū)內(nèi)其它工業(yè)區(qū)，企業(yè)自愿認建認養(yǎng)項目可參照本辦法執(zhí)行，具體由區(qū)企業(yè)服務中心負責。

（三）認建認養(yǎng)項目納入市容園林綠化考評范圍，并接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。

（四）企業(yè)認建認養(yǎng)項目具體管理、實施細則由同安工業(yè)集中區(qū)管委辦和區(qū)企業(yè)服務中心負責解釋；財政補助資金事項由區(qū)財政局負責解釋。

（五）該辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期至2017年12月31日。簽訂認建認養(yǎng)協(xié)議書的企業(yè)，按照協(xié)議約定年限享受補助。

廈門市同安區(qū)人民政府辦公室2016年6月8日印發(fā)

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