您當前的位置：廈海政辦〔2016〕24號《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)海滄區(qū)推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》
《廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)海滄區(qū)推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》
廈海政辦〔2016〕24號
各有關單位：
《海滄區(qū)推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實，促進我區(qū)創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。
廈門市海滄區(qū)人民政府辦公室
2016年3月30日
海滄區(qū)推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見
一、總體思路和工作目標
按照“政府引導、市場運作、需求驅動、重點突破”的思路，緊跟國內外互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)揮自貿試驗區(qū)優(yōu)勢，以廈門互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)為基礎，以應用為先導、以產(chǎn)業(yè)為核心、以創(chuàng)新為動力，引進一批重點龍頭企業(yè)，構建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融聚集區(qū)。
二、加快金融園區(qū)建設
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的辦公需求，加快金融園區(qū)建設，形成自貿區(qū)內有金融創(chuàng)新園、外有泰地海西，內外聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的載體空間。
（一）自貿區(qū)內
分三期建設金融創(chuàng)新園，其中一期總建筑面積約2.8萬㎡，包括新建16幢多層（2-3層）鋼構單體建筑，每幢建筑面積500-2000㎡不等，同時改造裝修一幢約7000㎡單層鋼構廠房，含有面積近2000㎡、可容納約800人的會議中心。爭取在今年上半年基本完成入駐。金融創(chuàng)新園二期、三期規(guī)劃建筑面積約10萬㎡，爭取年內動工。
園區(qū)空間劃分方面，借鑒上海首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)宏慧盟智園的成功運營經(jīng)驗，將園區(qū)空間分為3個部分：三分之一入駐互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、三分之一入駐商業(yè)服務業(yè)、三分之一入駐配套服務企業(yè)。
（二）自貿區(qū)外
以泰地海西和石油交易中心寫字樓群為載體，規(guī)劃用于互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)，其中包含2.6萬㎡甲A寫字樓和1.2萬㎡的金融街。充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和招商優(yōu)勢，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐。
（三）園區(qū)環(huán)境建設
加快落實自貿區(qū)創(chuàng)新社區(qū)各個建設項目，為入駐企業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境。
三、突出重點招商
根據(jù)國內外互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合我區(qū)實際，明確互聯(lián)網(wǎng)金融招商重點，多措并舉加快招商。
（一）明確招商方向
1.跨境金融業(yè)務。充分利用臺商投資區(qū)、自貿試驗區(qū)政策優(yōu)勢，發(fā)展具有與海關、電子口岸、跨境電商服務的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，力推跨境支付、結算、融資、報關繳稅等方面的線上服務企業(yè)入駐。
2.與電子商務相關的結算業(yè)務。即第三方支付。選擇與引入第三方支付平臺代理商，結合我區(qū)中達電商產(chǎn)業(yè)園、中滄電商產(chǎn)業(yè)園和海聯(lián)大廈等電子商務園區(qū)，發(fā)展壯大第三方支付行業(yè)。
3.基于銷售信息的小微貸款業(yè)務。憑借大數(shù)據(jù)的應用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)小微貸款企業(yè)，與我區(qū)目前入駐的恒鑫小額貸款有限公司和華登小額貸款股份有限公司形成有效互補。
4.借貸雙方的信息平臺。即P2P。在風險可控的前提下，利用P2P貸款輕抵押、重信用、額度小、速度快等特點，有效彌補現(xiàn)有銀行業(yè)務體系的不足。
5.眾籌新興投融資模式。網(wǎng)絡眾籌具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征，對發(fā)展普惠金融及拓寬企業(yè)融資渠道有著重要意義。結合發(fā)展眾創(chuàng)空間，發(fā)展網(wǎng)絡眾籌，培育和催生經(jīng)濟發(fā)展新動力。
6.標準化金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務。借助網(wǎng)絡平臺銷售基金、保單、銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、航空意外險和旅游險等標準化金融產(chǎn)品。加快引進此類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，構建完善的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)。
7.金融園區(qū)配套服務業(yè)。加快財務、法律、信用評級、擔保、咨詢、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務業(yè)進駐，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)境。加快咖啡店、便利店、餐飲店等商業(yè)服務業(yè)進駐，為企業(yè)員工提供方便的生活條件。
（二）明確招商思路
1.加強與行業(yè)主管部門聯(lián)系。對接市金融辦和“一行三局”等主管部門，派駐專人在市金融辦跟班學習，爭取主管部門的支持和指導，獲取項目信息，爭取優(yōu)質項目落地。
2.主動與在廈的金融機構對接。全面梳理在廈金融機構名單，有針對性地進行聯(lián)系走訪，建立常態(tài)化的聯(lián)系機制，爭取其主導生成的項目落戶金融園區(qū)。
3.積極與市屬國企互動。持續(xù)對接市屬國企，尤其是與金圓集團建立戰(zhàn)略合作關系，發(fā)揮其金融資源優(yōu)勢，引導其主導的項目入駐，形成帶動效應，吸引其他企業(yè)入駐。
4.探索與國內知名互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)的合作。深入學習借鑒國內知名互聯(lián)網(wǎng)金融園的運營招商經(jīng)驗，在與上海首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)宏慧盟智園建立初步聯(lián)系的基礎上，深入探索合作可能，篩選對接有意到上海轄區(qū)外發(fā)展的企業(yè)，生成落地項目。主動走訪國內創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，了解運營模式和發(fā)展態(tài)勢，有針對性地進行招商。
5.推進配套服務業(yè)招商。著重引進生產(chǎn)性和生活性服務機構，采取點對點的招商，重點對接品牌服務提供商，不斷完善園區(qū)配套服務。
四、完善培育扶持政策
針對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展需求和業(yè)態(tài)模式，完善扶持政策。
（一）空間方面
給予2016年1月1日以后新入駐金融園區(qū)企業(yè)租金補貼。企業(yè)在正式入駐金融園區(qū)并租賃三年及以上的，給予部分租金補貼。補貼周期為3年，標準為第一年30元/月·㎡、第二年20元/月·㎡、第三年10元/月·㎡。單家企業(yè)每年補貼金額最高不超過30萬元。對其新購建的自用辦公房產(chǎn)所繳房產(chǎn)稅，給予區(qū)級留成部分三年100%的扶持。
（二）人才方面
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)引進各類人才。在《海滄區(qū)促進金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（廈海政〔2015〕191號）第三點第（二）點人才政策的基礎上，再給予一次性獎勵3萬元。
（三）運營基礎設施成本方面
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在金融園區(qū)設立IDC機房（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），給予IDC機房電費三年補貼，補貼標準為企業(yè)當年電費總額的20%，每年最高不超過20萬元。
（四）經(jīng)營貢獻方面
給予互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營獎勵。按其稅收區(qū)級貢獻數(shù)，自開業(yè)年度起兩年內，給予其100%的獎勵，之后三年每年給予80%的獎勵。
（五）線下招商方面
鼓勵企業(yè)通過線下招商進一步做實做大，切實服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
（六）配套服務業(yè)方面
給予新入駐金融園區(qū)的配套服務企業(yè)租金補貼和經(jīng)營貢獻獎（參照以上標準執(zhí)行）。
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五、加強監(jiān)管和服務
（一）嚴格把控風險
通過建立必要的風險管控機制，防止發(fā)生區(qū)域性金融風險。一是做好事前審查。重點掌握互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起人、實際控制人、業(yè)態(tài)經(jīng)營模式和風控手段落實等基本情況。邀請業(yè)界專家和學者組建專家咨詢組，對擬引進的大項目提供咨詢幫助。二是做好事中監(jiān)管。建立企業(yè)報送相關運營數(shù)據(jù)報表、招商合同備案制度，建立從資金端到資產(chǎn)端，全方位監(jiān)管體系；與國內領先的電子數(shù)據(jù)取證與安全產(chǎn)品及服務提供商美亞柏科軟件公司進行合作，開發(fā)監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，對企業(yè)的財務情況、交易數(shù)據(jù)等方面進行監(jiān)管，確保企業(yè)合法經(jīng)營。三是做好事后處置。對發(fā)現(xiàn)異常的企業(yè)金融風險，提請市金融辦指導，及時處置。必要時，提請政法部門介入處置。
（二）優(yōu)化服務環(huán)境
圍繞建設一流的金融園區(qū)的目標，在區(qū)金融辦層面，借鑒黃浦區(qū)金融辦的有益經(jīng)驗，在現(xiàn)有工作職能的基礎上予以擴充，突出招商和企業(yè)服務作用，實現(xiàn)金融項目對接洽談、入駐手續(xù)幫辦、政策咨詢兌現(xiàn)和運營問題協(xié)調“四位一體”的保姆式服務。在園區(qū)管理運營公司層面，為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供注冊地址及辦公場所，以及企業(yè)登記注冊、稅務辦理、政策兌現(xiàn)、經(jīng)營問題協(xié)調服務。不斷完善和優(yōu)化園區(qū)配套服務，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營環(huán)境。
六、其他事項
（一）本實施意見由海滄區(qū)財政局（金融辦）負責解釋。
（二）本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
廈門海滄區(qū)人民政府辦公室2016年3月30日印發(fā)
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