您當前的位置：廈同政〔2018〕56號《廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定的通知》
《廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定的通知》
廈同政〔2018〕56號
各鎮(zhèn)（街、場），區(qū)直各辦、局（公司），各有關(guān)單位：
《同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廈門市同安區(qū)人民政府
2018年4月16日
廈門市同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)我區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，進一步規(guī)范我區(qū)安置房的建設(shè)與管理工作，根據(jù)《廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定適用于本區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設(shè)與管理，包括建設(shè)計劃、項目建設(shè)、樓盤信息管理、配售管理、過渡安置補助費管理、物業(yè)管理、公建配套設(shè)施、維護及提升改造、產(chǎn)權(quán)證辦理、監(jiān)督管理等工作。
第三條 本暫行規(guī)定所稱安置房是指由政府建設(shè)或回購的，用于財政性投融資建設(shè)項目和其他由政府負責征收的建設(shè)項目的安置用房，以及用于危房改造、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷、政府土地收儲的安置用房和由市、區(qū)政府確定用途的政策性住房。
安置房應(yīng)嚴格按本暫行規(guī)定配售并專項用于所批準的安置項目，任何單位和個人不得擅自銷售，不得挪作他用。
第四條 按照總量控制、集中管理、按計劃建設(shè)的原則，全區(qū)安置房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一回購、統(tǒng)一配售、統(tǒng)一管理。
第五條 區(qū)政府成立社會保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全區(qū)安置房建設(shè)與管理工作，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱：“區(qū)保障辦”）掛靠區(qū)建設(shè)局，負責協(xié)調(diào)處理安置房建設(shè)與管理日常工作。發(fā)改局、財政局、審計局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、土地房屋征收辦、土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)屬國有企業(yè)等單位及各鎮(zhèn)（街、場）按照各自職責分工，做好安置房建設(shè)與管理相關(guān)工作。
第二章 建設(shè)計劃
第六條 各鎮(zhèn)（街、場）及其他安置房用房單位應(yīng)于每年9月份向區(qū)保障辦申報下一年度安置房需求計劃。
第七條 區(qū)社會保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組牽頭組織成員單位對各鎮(zhèn)（街、場）及其他安置房用房單位申報的安置房年度需求計劃進行聯(lián)審，并綜合全區(qū)年度固定資產(chǎn)投資計劃、財政投融資計劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、城市空間規(guī)劃等因素，按實際需求和適當增加提前量的原則編制全區(qū)安置房年度建設(shè)計劃和用地計劃，報經(jīng)區(qū)政府批準后，確定安置房建設(shè)計劃。
第八條 安置房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，以劃撥方式供應(yīng)。
停止審批企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、工業(yè)用地建設(shè)安置房的申請；鼓勵土地收儲機構(gòu)收儲集體建設(shè)用地、工業(yè)用地，在符合土地總體規(guī)劃和城市空間規(guī)劃的前提下，多渠道提供安置房建設(shè)用地。
第九條 安置房項目經(jīng)區(qū)政府批準后，由區(qū)政府向市建設(shè)行政主管部門申報建設(shè)計劃。
區(qū)保障辦應(yīng)依據(jù)區(qū)政府和市建設(shè)局（市保障辦）批準的全區(qū)安置房年度建設(shè)計劃，綜合項目安置對象、項目用地及周邊配套等因素實施安置房項目建設(shè)。
第十條 市規(guī)劃委同安分局按照全區(qū)安置房年度建設(shè)計劃會同擬建安置房項目所在鎮(zhèn)（街、場）負責落實項目用地選址，安置房項目選址原則上應(yīng)選擇凈地或不受征拆影響的地段，并按照經(jīng)審批的安置房項目建設(shè)計劃辦理具體項目的相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第十一條 市國土房產(chǎn)局同安分局按照全區(qū)安置房年度建設(shè)計劃負責將安置房的建設(shè)用地列入全區(qū)的土地供應(yīng)計劃，并按照經(jīng)審批的安置房項目建設(shè)計劃辦理具體項目的用地審批手續(xù)。
第十二條 區(qū)發(fā)改局按照經(jīng)審批的安置房項目建設(shè)計劃和基本建設(shè)程序，辦理具體項目的立項審批手續(xù)。
第十三條 區(qū)財政局負責區(qū)級安置房建設(shè)資金預決算審核，牽頭協(xié)調(diào)安置房項目籌融資工作，審批安置房資金用款申請，批復項目竣工財務(wù)決算以及對項目各項財務(wù)活動實施財政財務(wù)監(jiān)管等。
第十四條 區(qū)保障辦應(yīng)于每年第四季度將下一年度安置房項目建設(shè)計劃、規(guī)模、安置地點等相關(guān)情況在對外公示欄和門戶網(wǎng)站進行公布。
第三章 項目建設(shè)
第十五條 安置房項目實行代建制或回購制，由區(qū)保障辦作為業(yè)主單位，委托具有相應(yīng)房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的市、區(qū)屬國有或國有控股企業(yè)代建。由區(qū)保障辦與代建單位簽訂委托代建合同并實施管理。代建費按區(qū)財政性投融資項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計取;嘗試建立部分安置房項目試點代建總承包建設(shè)機制。由區(qū)保障辦作為業(yè)主單位，在征得市、區(qū)政府批準后，采用邀請招標的方式確定代建總承包聯(lián)合體單位（代建、施工、設(shè)計單位聯(lián)合體）。
鼓勵市、區(qū)屬國有企業(yè)利用自有資金建設(shè)安置房，工程竣工驗收后，區(qū)保障辦就市、區(qū)屬國有企業(yè)利用自有資金的安置房項目測算回購價格，報區(qū)政府批準后組織實施安置房項目收購工作。
第十六條 按本暫行規(guī)定實行代建制的安置房項目，代建工作包含以下主要事項：
（一）項目可行性研究、投資概算（不含土地房屋征收補償費用）等編制管理；
（二）項目勘察、設(shè)計單位招投標工作；
（三）項目的勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計等編制管理；
（四）項目前期階段所需的各項審批事項的辦理；
（五）項目的施工圖設(shè)計及審查的管理；
（六）項目監(jiān)理、施工單位、設(shè)備材料等事項的招投標管理；
（七）項目建設(shè)實施階段所需的各項審批事項的辦理；
（八）項目的工程施工管理；
（九）項目的工程竣（交）工驗收和保修維修管理；
（十）項目的工程結(jié)算文件編制及實施管理；
（十一）建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作；
(十二）項目建設(shè)檔案資料管理。
第十七條 安置房建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，力求節(jié)能省地，適合安置。
安置房的戶型、面積原則上按照以下標準執(zhí)行：
（一）多層住宅建筑面積：單身公寓40平方米，一房一廳50-60平方米；二房一廳70-80平方米；三房一廳85-90平方米；
（二）高層住宅建筑面積：單身公寓40平方米，一房一廳55-65平方米；二房一廳75-85平方米；三房一廳90-110平方米。
用于征收農(nóng)村住宅的安置房，可在上述戶型的基礎(chǔ)上，適當增加100-150平方米的戶型。用于定向征收安置的項目，由項目所在鎮(zhèn)（街）負責征求或調(diào)查收集被征收人對戶型、面積的意見，并將結(jié)果向業(yè)主單位書面提出，業(yè)主單位可根據(jù)被征收人的意見對安置房戶型及面積做相應(yīng)調(diào)整。
第十八條 全區(qū)安置房項目的配套設(shè)施、裝飾裝修應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)標準，具體建設(shè)標準由區(qū)保障辦負責制定，報區(qū)政府批準后實施。
全區(qū)安置房項目的施工圖設(shè)計文件由具有法定審圖資質(zhì)的審圖所負責審查，確保建設(shè)標準的規(guī)范、統(tǒng)一。
第十九條 項目的建設(shè)標準、設(shè)計思路、配套設(shè)施等由項目業(yè)主提供；對涉及工程質(zhì)量、進度和投資等重大變更，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 項目業(yè)主應(yīng)對代建單位的項目管理工作進行監(jiān)督和檢查；代建單位在代建合同約定范圍內(nèi)就項目的投資、質(zhì)量、工期和安全向項目業(yè)主負責。
第二十一條 安置房項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的材料、設(shè)備等的采購，依法必須公開招標的，代建單位應(yīng)按招投標法律、法規(guī)、規(guī)章和本市有關(guān)規(guī)定進行招投標。
第二十二條 安置房項目竣工驗收的程序和組織按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代建單位組織項目竣工驗收時，應(yīng)通知項目業(yè)主參加竣工驗收；代建單位應(yīng)在安置房項目建設(shè)工程竣工驗收后移交項目業(yè)主單位，并移交完整的項目建設(shè)檔案。
第二十三條 本區(qū)自行組織建設(shè)、回購的安置房無法滿足項目安置需求時，區(qū)保障辦可以根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，向市建設(shè)局（市保障辦）申請調(diào)劑市屬或跨區(qū)安置房源，用于項目安置。
第四章 樓盤信息管理
第二十四條 區(qū)保障辦應(yīng)建立健全統(tǒng)一的安置房樓盤信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與有關(guān)管理部門信息共享。區(qū)保障辦負責統(tǒng)一管理安置房樓盤信息管理系統(tǒng)，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、安置房物業(yè)服務(wù)公司等單位按職責分工負責相關(guān)信息的動態(tài)更新。
第二十五條 安置房樓盤信息應(yīng)包括安置房的具體地點、房號、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。
安置房項目業(yè)主應(yīng)在取得安置房項目施工圖設(shè)計文件審查合格書后15日內(nèi)，按要求在安置房樓盤信息系統(tǒng)上建立樓盤表。
屬房屋征收/土地收儲項目的，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心應(yīng)在《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》經(jīng)審核確認后15日內(nèi)將安置信息輸入安置房樓盤信息系統(tǒng)。
第五章 配售管理
第二十六條 區(qū)土地房屋征收辦公室負責政府用于土地收儲及由政府確定用途的安置房指標分配管理工作；區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負責征收項目安置房指標分配管理工作。
區(qū)保障辦負責安置房的配售管理工作。
安置房配售價格由區(qū)建設(shè)局（保障辦）會同征收辦、區(qū)財政局測算后由區(qū)建設(shè)局（保障辦）報區(qū)政府審定或批準，原則上按每個項目單獨報送。
第二十七條 征收/土地收儲項目使用安置房按以下程序申請：
（一）各鎮(zhèn)（街、場）或用房單位根據(jù)征收/土地收儲項目初步調(diào)查摸底情況向區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心提出安置房指標申請，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負責對各鎮(zhèn)（街、場）或用房單位提交的安置房申請進行審核，兼顧就近安置原則，出具《安置房指標分配通知書》?！栋仓梅恐笜朔峙渫ㄖ獣窇?yīng)包括安置房項目名稱、套數(shù)、戶型、面積等意見。
初步調(diào)查摸底可委托征遷公司具體實施。
（二）區(qū)保障辦審核房源分配清單
區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心將擬定的房源分配清單（包括安置房項目名稱、套數(shù)、戶型、面積等）報區(qū)保障辦審核確認，并由區(qū)保障辦報區(qū)社會保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組批準。
（三）安置房申請獲批后，安置房使用單位憑《安置房指標分配通知書》及征收/土地收儲項目相關(guān)材料向區(qū)保障辦辦理安置房購買（調(diào)撥）手續(xù)。
屬直接調(diào)撥的，區(qū)保障辦根據(jù)安置房供需計劃、《安置房指標分配通知書》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點等意見，確定安置房項目、房號等，報區(qū)財政局出具安置房調(diào)撥函。
屬配售的，區(qū)保障辦根據(jù)安置房供需計劃、《安置房指標分配通知書》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點等意見，確定配售的安置房項目、房號等，與安置房使用單位簽訂《安置房銷售協(xié)議》，安置房使用單位應(yīng)同時繳納安置房預付款，其中期房應(yīng)繳納50%，現(xiàn)房應(yīng)繳納100%。
（四）安置房使用單位應(yīng)在簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》之日起5個月內(nèi)提交區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核，經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核確認后15日內(nèi)向區(qū)保障辦辦核銷房源。
（五）核銷后剩余的房源由區(qū)保障辦收回。屬配售的，退還購房款本金。
（六）征收/土地收儲項目需要增加安置房源的，按上述程序辦理。
區(qū)保障辦應(yīng)在《安置房銷售協(xié)議書》簽訂后10日內(nèi)將安置房銷售信息錄入安置房樓盤信息系統(tǒng)，并定期將安置房使用情況報區(qū)政府和市建設(shè)局（市保障辦）備案。
第二十八條 各鎮(zhèn)（街、場）或安置房使用單位應(yīng)按照《安置房指標分配通知書》確定的征收/土地收儲項目、房源與被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》，不得隨意自行調(diào)配房源，并及時上報區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核。
各鎮(zhèn)（街、場）如確因?qū)嶋H需要調(diào)配房源的，報各片區(qū)征遷指揮部初步研究后，由指揮部辦公室報區(qū)重大辦初審，區(qū)政府分管副區(qū)長“一支筆”審批。
區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心在審核《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》時應(yīng)確認協(xié)議中的安置房源與該征收項目取得的《安置房指標分配通知書》中房源是否一致，如不一致應(yīng)不予審核并退回用房單位，審核通過的應(yīng)將審核后的征收協(xié)議編號、征收/土地收儲項目、房號等信息及時錄入安置房樓盤信息管理系統(tǒng)。
第二十九條 征收/土地收儲項目使用安置房辦理價款結(jié)算的，由征收/土地收儲人、征遷實施單位及時整理經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核通過的《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》匯總使用安置房情況及其它相關(guān)材料進行項目結(jié)算，經(jīng)區(qū)保障辦核實確認使用安置房的地點、面積、價款等情況，區(qū)財政局及用房單位核實確認征收項目使用安置房價款繳交情況并辦理結(jié)算事宜。
第三十條 安置房達到交付使用條件后，項目業(yè)主單位應(yīng)及時告知各鎮(zhèn)（街、場）辦理交房事宜。各鎮(zhèn)（街、場）或受其委托的征收實施單位接到項目業(yè)主單位的交房通知后，應(yīng)于30天內(nèi)在市級媒體上發(fā)布安置房交房公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括過渡安置補助費發(fā)放的停發(fā)時點，同時將公告內(nèi)容書面通知被征收人，并將有關(guān)情況抄報區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)財政局。
各鎮(zhèn)（街、場）受其委托的征收實施單位辦理交房手續(xù)時，應(yīng)提供房屋征收補償安置一覽表、經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核的房屋征收補償安置協(xié)議書、購房款及被征收人超面積安置應(yīng)交安置房價款繳清證明等材料，區(qū)保障辦原則上憑上述材料并核對無誤后，出具《交房通知書》。各安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑區(qū)保障辦出具的《交房通知書》給予辦理交房入住手續(xù)，并提供安置房《住宅使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》。
第三十一條 全區(qū)安置房發(fā)票的開具由業(yè)主單位負責；安置房辦理房屋權(quán)屬登記時應(yīng)提交業(yè)主單位開具的票據(jù)。
第三十二條 各責任單位應(yīng)按規(guī)定完成安置房建設(shè)和管理相應(yīng)工作，并自覺接受監(jiān)察、審計、財政部門的工作監(jiān)督。
第六章 過渡安置補助費管理
第三十三條 本暫行規(guī)定所稱過渡安置補助費是指征收人對被征收人因房屋被征收后自行安排住處給予的補助費用。
第三十四條 過渡安置補助費發(fā)放期限：起算時點為從被征收人簽署被征收房屋移交單，并將被征收房屋完整移交給征收人之月起，計發(fā)過渡安置補助費；停發(fā)時點為征收人公告（或書面通知）交房時間的下月起，停發(fā)過渡費；在安置房交房時，征收人應(yīng)一次性補助被征收人三個月的安置房裝修過渡費。（關(guān)于過渡期限的計算，涉及新的文件規(guī)范表述。是否修改以區(qū)房屋征收部門意見為準。）
第三十五條 房屋征收實施單位應(yīng)在房屋征收補償安置協(xié)議中明確過渡安置補助費發(fā)放標準、起算時點、停發(fā)時點。過渡安置補助費的發(fā)放標準以市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定為準。
第三十六條 各鎮(zhèn)（街、場）或受其委托的征收實施單位應(yīng)規(guī)范過渡安置補助費發(fā)放管理，按征收項目建立臺賬，每季度向區(qū)保障辦、區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)財政局匯總上報各征收項目過渡安置補助費發(fā)放情況。區(qū)財政局應(yīng)定期對各鎮(zhèn)（街、場）過渡安置補助費的發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。
第七章 物業(yè)管理
第三十七條 安置房項目竣工后，由區(qū)屬國企下屬有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐提供前期物業(yè)服務(wù)，前期物業(yè)服務(wù)期限為三年，前期物業(yè)服務(wù)收費標準按《廈門市同安區(qū)財政局關(guān)于規(guī)范同安區(qū)安置房和“金邊”外口公寓物業(yè)費定額標準的通知》（同財農(nóng)〔2017〕68號）文執(zhí)行，前期物業(yè)服務(wù)費由區(qū)財政包干補貼給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十八條 安置房小區(qū)實行屬地管理，三年前期物業(yè)服務(wù)期滿后，由所在鎮(zhèn)（街、場）牽頭組織成立安置房小區(qū)業(yè)主委員會實行業(yè)主自治。
安置房小區(qū)成立業(yè)主委員會后，依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐管理。
第三十九條 安置房小區(qū)共用部位，公共設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造原則上從日常專項維修資金中支出，日常專項維修資金不足時，可向市建設(shè)主管部門申請使用首期專項維修資金。
其中：日常維修。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實際需求編制日常維修計劃，報項目業(yè)主審批后實施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按季度將維修資金的開支情況在小區(qū)顯著位置公示不少于10天。
為確保維修項目得到及時修復，由各安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)選擇維修單位，維修規(guī)模、采購金額達到招標或政府采購標準的，應(yīng)按規(guī)定通過公開招標或參照政府采購方式確定實施單位。
第四十條 安置房小區(qū)的建筑廢土清運費、公共水電費等物業(yè)管理相關(guān)費用繳交按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好小區(qū)管理與服務(wù)工作，區(qū)建設(shè)局（保障辦）、各鎮(zhèn)（街、場）應(yīng)牽頭做好安置房物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量的考核工作。
第八章 公建配套設(shè)施管理
第四十二條 安置房項目的公建配套設(shè)施包括非營業(yè)性配套設(shè)施和營業(yè)性配套設(shè)施。非營業(yè)性配套設(shè)施主要指物業(yè)管理用房、變配電室、清潔樓、設(shè)備用房、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園等；營業(yè)性配套設(shè)施主要指商場、店面、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、地下車庫等。
第四十三條 安置房項目竣工后，由項目業(yè)主向相關(guān)管理單位發(fā)移交函，并附移交清單，各公建配套接收單位應(yīng)在收到移交函后30天內(nèi)接收并辦理完成書面移交手續(xù)，負責配套公建設(shè)施的后續(xù)管理工作。要與現(xiàn)行公建配套相關(guān)規(guī)定一致。
第四十四條 安置房小區(qū)非營業(yè)性配套公建的移交、使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會用于本小區(qū)的物業(yè)管理，面積為住宅區(qū)總建筑面積的千分之四；
（二）配變電室移交給電業(yè)部門進行管理；
（三）清潔樓移交給區(qū)保障辦環(huán)衛(wèi)處進行管理；
（四）設(shè)備用房移交相關(guān)專業(yè)部門管理；
（五）社區(qū)服務(wù)用房移交給所在鎮(zhèn)（街、場）進行管理；
（六）幼兒園移交給區(qū)教育局使用及管理。
第四十五條 安置房小區(qū)營業(yè)性配套公建移交、使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）安置房小區(qū)店面、車庫等營業(yè)性配套公建優(yōu)先用于安置；
（二）未安置的店面、車庫、生鮮超市等營業(yè)性配套公建移交給區(qū)屬國企統(tǒng)一進行管理；
（三）未安置的營業(yè)性配套公建不得出售或變相出售，出租的收益收歸區(qū)財政。
第四十六條 非營業(yè)性配套設(shè)施只能用于規(guī)定用途，任何單位和個人未經(jīng)批準不得出租、出借或改變用途；用于出租的營業(yè)性配套公建由區(qū)屬國企按照國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第九章 維護及提升改造
第四十七條 本暫行規(guī)定所稱維護是僅指在安置房交房前或交付過程中發(fā)現(xiàn)的安置房套內(nèi)質(zhì)量瑕疵進行維修及提升改造，不包括在質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)由施工單位維修及提升改造的項目，以及應(yīng)使用公共維修金維修的項目。本暫行規(guī)定所稱提升改造是對安置房小區(qū)配套不完善的公建設(shè)施、設(shè)備進行提升改造，以優(yōu)化安置房小區(qū)的整體居住環(huán)境。
第四十八條 安置房維護和提升改造工作由項目業(yè)主負責組織實施，項目業(yè)主單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇維修或施工單位、監(jiān)理單位。
第四十九條 安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或安置房業(yè)主在安置房交付前或交付程中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)質(zhì)量瑕疵確需維修的，應(yīng)會同實施維修單位的專業(yè)人員進行現(xiàn)場勘察，查明原因界定責任，對于確定屬于安置房室內(nèi)項目維修范圍的（不在質(zhì)量保修期內(nèi)以及不屬于專項公共維修金維修的項目），安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向項目業(yè)主提交申請維修材料，申請維修材料應(yīng)包括維修項目基本情況、維修工程量、維修工程預算、相關(guān)影像資料及圖紙等。
第五十條 項目業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的申請維修材料，組織監(jiān)理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等進行現(xiàn)場核實，并對經(jīng)核實的維修項目進行初步審核后根據(jù)相關(guān)程序報批。
第五十一條 項目批準后，維修公司應(yīng)立即組織人員進場維修。維修項目完工后，由項目業(yè)主組織監(jiān)理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、安置房業(yè)主對維修項目進行驗收，驗收不合格的，維修公司無條件予以返工維修直至合格。
第五十二條 項目業(yè)主按季度匯總維修公司已完工且驗收合格的維修項目，報送決算材料送區(qū)財政審核中心審核。區(qū)財政部門根據(jù)項目業(yè)主單位提交的用款計劃和審核結(jié)果做好資金保障。
第五十三條 項目業(yè)主應(yīng)在當年12月底編制下一年度套內(nèi)維修資金、提升改造項目及資金支出預算，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局審核后編入財政年度支出預算。
第五十四條 提升改造項目竣工后，項目業(yè)主應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位現(xiàn)場驗收，驗收合格的給予辦理決算，并將決算材料報區(qū)財政審核中心審核，區(qū)財政部門根據(jù)項目業(yè)主單位提交的用款計劃和審核結(jié)果做好資金保障。
第五十五條 項目業(yè)主應(yīng)加強專項資金使用的管理和監(jiān)督，并自覺接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第十章 產(chǎn)權(quán)證辦理
第五十六條 區(qū)社會保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置房產(chǎn)權(quán)證辦理事宜。區(qū)保障辦負責協(xié)調(diào)處理安置房產(chǎn)權(quán)證日常事務(wù)；區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負責《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》審核確認工作；安置房項目代建/建設(shè)單位負責安置房項目權(quán)屬初始登記辦理工作及負責安置房個人產(chǎn)權(quán)分戶轉(zhuǎn)移登記辦理工作。
代建/建設(shè)單位應(yīng)將產(chǎn)權(quán)辦理情況報業(yè)主單位，由業(yè)主單位及時錄入安置房樓盤信息管理系統(tǒng)。
安置房產(chǎn)權(quán)辦理涉及的其他單位應(yīng)積極配合安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作，并及時提供相關(guān)辦證手續(xù)資料。
第五十七條 安置房項目代建/建設(shè)單位應(yīng)在安置房項目竣工驗收備案完成之日起1年內(nèi)完成項目權(quán)屬初始登記，并于交房之日起2年內(nèi)完成安置房個人產(chǎn)權(quán)分戶轉(zhuǎn)移登記。
第五十八條 各安置房產(chǎn)權(quán)證辦理責任單位應(yīng)主動、及時上報安置房產(chǎn)權(quán)證辦理進度及存在問題，并提出解決問題的建議供區(qū)社會保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組決策參考。
第五十九條 代建/建設(shè)單位應(yīng)當安排專人負責安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作，業(yè)主單位、房屋征收人/土地收儲主體等各相關(guān)單位負責提供《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》、發(fā)票等產(chǎn)權(quán)辦理資料；安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌解決，根據(jù)安置房產(chǎn)權(quán)面積及地下車位等公建部分產(chǎn)權(quán)面積計算，按20元/平方米（或400元/本）標準支付給代建/建設(shè)單位。
第十一章 監(jiān)督管理
第六十條 建立安置房監(jiān)督檢查機制，區(qū)保障辦牽頭組織相關(guān)職能部門對安置房的建設(shè)和管理情況進行監(jiān)督檢查。并由保障辦每半年向區(qū)政府報告一次全區(qū)安置房建設(shè)、使用和管理情況。
第六十一條 區(qū)審計局負責牽頭組織每年對安置房建設(shè)資金的使用管理、配售資金的繳交、套內(nèi)維修資金、提升改造資金的使用等情況進行監(jiān)督檢查。
第六十二條 區(qū)建設(shè)局、區(qū)保障辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局按照職責對代建單位進行監(jiān)督管理。
第六十三條 區(qū)土地房屋征收辦公室聯(lián)合區(qū)審計局、區(qū)財政局、項目業(yè)主負責對各鎮(zhèn)（街）安置過渡費發(fā)放、規(guī)范征收行為進行監(jiān)督管理。
第六十四條 區(qū)保障辦負責對安置房小區(qū)的物業(yè)管理單位進行監(jiān)督管理。
第六十五條 區(qū)保障辦應(yīng)做好安置房項目建設(shè)、配售等資料的收集、管理和歸檔工作，建立完整的安置房項目檔案。
第六十六條 在安置房建設(shè)和管理工作中，相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十二章 附 則
第六十七條 用于危房改造、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷的安置用房的配售管理程序由市國土房產(chǎn)分局同安分局、區(qū)農(nóng)林局會同區(qū)保障辦另行制定；營業(yè)性配套公建售賣處置方法由區(qū)保障辦會同區(qū)財政局另行制定。
第六十八條 按市里有關(guān)規(guī)定，區(qū)級安置房源需轉(zhuǎn)為其他用途的，需經(jīng)過區(qū)政府常務(wù)會議研究通過后執(zhí)行。
第六十九條 本規(guī)定由區(qū)保障辦負責解釋。
第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室2018年4月16日印發(fā)
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