《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市建筑廢土管理辦法〉的決定》廈門市人民政府令第162號
《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市建筑廢土管理辦法〉的決定》
廈門市人民政府令第162號
《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市建筑廢土管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年12月17日市人民政府第97次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年3月1日起施行。
市長裴金佳
2015年12月31日
廈門市人民政府關(guān)于修改
《廈門市建筑廢土管理辦法》的決定
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑廢土的管理,美化城市環(huán)境,決定對《廈門市建筑廢土管理辦法》作如下修改:
一、刪除第七條中的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格管理部門核準(zhǔn)”。
二、刪除第八條第二款。
三、將第十二條修改為:“建筑廢土運(yùn)輸依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)。市建設(shè)行政主管部門作出核準(zhǔn)決定,可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。具體招標(biāo)投標(biāo)方案由市建設(shè)行政主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
未經(jīng)核準(zhǔn)不得從事建筑廢土運(yùn)輸,但是運(yùn)輸50立方米以下建筑廢土的除外?!?/P>
四、增加一條作為第十三條:“市建設(shè)行政主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定建筑廢土運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范,制定過程中應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理、交通運(yùn)輸、市政、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門的意見。
推廣使用智能型建筑廢土運(yùn)輸車輛。”
五、將第十六條調(diào)整為第十七條,并刪除第二款中的“建筑廢土管理機(jī)構(gòu)在審查時(shí)就建筑廢土填埋的種類、范圍和標(biāo)高報(bào)經(jīng)規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門確定后及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人按照有關(guān)部門確定的建筑廢土的種類、范圍和標(biāo)高進(jìn)行填埋”。
六、增加一條作為第二十條:“市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑廢土管理誠信體系建設(shè),建立考核評價(jià)制度,并定期向社會公開相關(guān)信息。
市建設(shè)行政主管部門會同公安交通管理、交通運(yùn)輸、市政、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門建立建筑廢土管理信息平臺,將建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和車輛以及駕駛?cè)藛T的相關(guān)信息納入平臺,實(shí)行動態(tài)管理?!?/P>
七、將第二十條調(diào)整為第二十二條,修改為:“有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門或者其委托的建筑廢土管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
㈠違反本辦法第九條規(guī)定,未向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
㈡違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)?,?zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下的罰款;
㈢違反本辦法第十九規(guī)定,未按規(guī)定清除建筑廢土的,責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款;
㈣違反規(guī)定,將建筑廢土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)?,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的處罰種類、幅度予以處罰?!?/P>
八、刪除第二十一條。
本決定自2016年3月1日起施行。
《廈門市建筑廢土管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
廈門市建筑廢土管理辦法
(1999年11月12日廈門市人民政府令第86號公布,根據(jù)2006年9月9日廈門市人民政府令第122號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》、2012年3月8日廈門市人民政府令第148號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2015年12月31日廈門市人民政府令第162號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市建筑廢土管理辦法〉的決定》修正)
第一條為加強(qiáng)建筑廢土的管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑廢土的收集、清運(yùn)、處置必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱建筑廢土,包括建筑垃圾和工程渣土。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
工程渣土,是指工程建設(shè)過程中平整土地、基礎(chǔ)開挖等活動所產(chǎn)生的數(shù)量較大的、經(jīng)處理尚可使用的土方。
第四條廈門市建設(shè)行政主管部門主管本市建筑廢土管理工作。區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑廢土管理工作。
市政、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建筑廢土進(jìn)行管理。
市建筑廢土管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑廢土的日常管理工作。
第五條建筑廢土按照“誰產(chǎn)生,誰負(fù)責(zé)”的管理原則,由建設(shè)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)和處置。
第六條建筑垃圾和工程渣土應(yīng)分類堆放。
嚴(yán)禁隨地傾倒建筑廢土。任何單位和個(gè)人不得占用綠地、道路堆放建筑廢土。
第七條建筑廢土的收集、清運(yùn)和處置推行社會化服務(wù),實(shí)行有償收費(fèi)。
第八條建筑廢土的處置場地和中轉(zhuǎn)站的設(shè)置必須納入城市規(guī)劃,合理布局。
第九條產(chǎn)生建筑廢土50立方米以上的建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在開工前10天向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑廢土的種類、數(shù)量等事項(xiàng);建設(shè)單位和個(gè)人有條件自行安排建筑廢土處置場地的,還應(yīng)提供處置場地紅線圖、業(yè)主同意受納證明及相關(guān)資料。
第十條建筑廢土管理機(jī)構(gòu)收到申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)按下列情形分別作出決定:
㈠對建設(shè)單位和個(gè)人不能自行安排處置場地的,應(yīng)當(dāng)安排處置場地和運(yùn)輸路線;
㈡對建設(shè)單位和個(gè)人自行安排處置場地的,應(yīng)當(dāng)對其申報(bào)的處置場地進(jìn)行核實(shí),處置場地屬實(shí)并且運(yùn)輸路線符合要求的,予以確認(rèn);處置場地不實(shí)的,建筑廢土管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其安排處置場地和運(yùn)輸路線。
運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線和時(shí)間,應(yīng)當(dāng)符合公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條產(chǎn)生建筑廢土50立方米以下的單位和個(gè)人,在實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,應(yīng)按物業(yè)管理企業(yè)指定的地點(diǎn)堆放建筑廢土。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將建筑廢土及時(shí)組織清運(yùn)并可按規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用。未實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,產(chǎn)生建筑廢土的單位和個(gè)人可委托專門從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶進(jìn)行清運(yùn)。
零星建筑廢土逐步推行袋裝轉(zhuǎn)運(yùn)。
第十二條建筑廢土運(yùn)輸依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)。市建設(shè)行政主管部門作出核準(zhǔn)決定,可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。具體招標(biāo)投標(biāo)方案由市建設(shè)行政主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
未經(jīng)核準(zhǔn)不得從事建筑廢土運(yùn)輸,但是運(yùn)輸50立方米以下建筑廢土的除外。
第十三條市建設(shè)行政主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定建筑廢土運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范,制定過程中應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理、交通運(yùn)輸、市政、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門的意見。
推廣使用智能型建筑廢土運(yùn)輸車輛。
第十四條運(yùn)輸建筑廢土?xí)r,運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶登記憑證,按照指定的運(yùn)輸路線和處置地點(diǎn)行駛和卸放,并隨時(shí)接受檢查。
第十五條運(yùn)輸建筑廢土的車輛必須按規(guī)定做到密封、覆蓋,外觀整潔,號牌及擴(kuò)大號清晰,不得溢、撒、漏、夾帶建筑廢土污染路面。
第十六條建筑廢土運(yùn)輸車輛進(jìn)出處置場地,應(yīng)服從場地管理人員的指揮,按要求卸放建筑廢土。
第十七條建設(shè)工程需要填埋建筑廢土的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)所需建筑廢土數(shù)量、種類,建筑廢土管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)劑,建筑廢土管理機(jī)構(gòu)不能調(diào)劑解決的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)告知建設(shè)單位和個(gè)人自行解決。
非處置場地的洼地、廢棄水塘、沿海灘涂等需要填埋建筑廢土的,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)提出申報(bào)。
對利用處置場地和中轉(zhuǎn)站的建筑廢土的,不予收費(fèi)。
第十八條建設(shè)單位和個(gè)人取得土地使用權(quán)后,在工程開工前應(yīng)加強(qiáng)對其待建場地的管理,按規(guī)定修建建筑圍欄、管理用房,不得隨意堆放建筑廢土及其他廢棄物,保持場地整潔、衛(wèi)生。
在城市主、次干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場修建的管理用房和建筑圍欄應(yīng)使用活動房和活動圍墻。
第十九條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收或房屋拆除后,建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)將建筑廢土全部清除。
第二十條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑廢土管理誠信體系建設(shè),建立考核評價(jià)制度,并定期向社會公開相關(guān)信息。
市建設(shè)行政主管部門會同公安交通管理、交通運(yùn)輸、市政、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門建立建筑廢土管理信息平臺,將建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和車輛以及駕駛?cè)藛T的相關(guān)信息納入平臺,實(shí)行動態(tài)管理。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)法規(guī)的授權(quán),有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類和處罰幅度予以處罰:
㈠違反本辦法第六條規(guī)定,隨地傾倒建筑廢土的;
㈡違反本辦法第十五條規(guī)定,運(yùn)輸建筑廢土的車輛不采取密封、覆蓋等保潔措施,造成泄漏、遺撒影響環(huán)境衛(wèi)生的。
第二十二條有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門或者其委托的建筑廢土管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
㈠違反本辦法第九條規(guī)定,未向建筑廢土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
㈡違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)?,?zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下的罰款;
㈢違反本辦法第十九規(guī)定,未按規(guī)定清除建筑廢土的,責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款;
㈣違反規(guī)定,將建筑廢土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)?,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的處罰種類、幅度予以處罰。
第二十三條對違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。
第二十四條建筑廢土管理工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法自1999年12月1日起施行。
廈門市人民政府辦公廳2015年12月31日印發(fā)
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