寧政辦發(fā)〔2015〕135號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)全市消防與安全生產(chǎn)工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)全市消防與安全生產(chǎn)工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕135號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

2015年8月13日，秦淮區(qū)長白街460號烹龍炮鳳大個子龍蝦店發(fā)生火災(zāi)，過火面積約90平方米，該起事故共造成5人死亡，15人受傷。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，成立了市政府辦公廳、市公安局、檢察院、安監(jiān)局、監(jiān)察局和公安消防局參加的事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)查明事故原因，并相關(guān)部門依法依規(guī)對責(zé)任人進(jìn)行了刑事、政紀(jì)處分。11月17日，市政府第77次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于“8?13”秦淮區(qū)長白街460號大個子龍蝦店火災(zāi)事故調(diào)查情況的報告》。為深刻吸取此次教訓(xùn)，切實加強(qiáng)消防與安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格落實消防和安全生產(chǎn)責(zé)任制。各區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全工作的重要批示指示精神，清醒認(rèn)識到預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任，深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向和法治思維，舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、底線意識。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門依法監(jiān)管責(zé)任，推動落實社會單位主體責(zé)任，積極發(fā)動社會公眾廣泛參與消防工作，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防范責(zé)任體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實把消防責(zé)任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，有效化解各類影響消防安全的不穩(wěn)定因素。

二、切實落實各項消防和安全生產(chǎn)防范措施。全市各級要緊緊圍繞“兩節(jié)”安全，特別是保障國家公祭活動期間的安全生產(chǎn)和消防工作，持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和危險化學(xué)品安全專項整治及勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，進(jìn)一步加大巡查督導(dǎo)力度。各區(qū)政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對所承擔(dān)區(qū)域和監(jiān)管領(lǐng)域重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重大危險源單位的安全檢查和暗訪抽查，重點突出危險化學(xué)品、建設(shè)工程、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治和工作督查，確保不發(fā)生有較大社會影響的生產(chǎn)安全事故，保障國家公祭活動順利舉辦，保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。

三、依法深入排查整治火災(zāi)隱患。要按照冬春火災(zāi)防控工作要求，繼續(xù)深入推進(jìn)“九小場所”消防安全綜合治理工作，各區(qū)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，明確街（鎮(zhèn)）排查整治的一線職責(zé)，實行逐條馬路、逐家場所排查登記。各部門要按照各自職能分工，明確部門監(jiān)管和綜合治理職責(zé)，開展部門行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，做到消防工作與日常工作同部署、同檢查，確保監(jiān)管有力、管控到位。市建設(shè)、教育、公安、民政、安監(jiān)、工商、規(guī)劃、旅游、商務(wù)、衛(wèi)計、文廣新等部門要加大對違法單位的處罰力度，對工作中發(fā)現(xiàn)單位、場所存在違法行為的，要切實履行暫扣或吊銷相關(guān)證照等監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防小場所發(fā)生食品中毒、違規(guī)搭建、火災(zāi)事故等問題。

四、加強(qiáng)社會化火災(zāi)防控體系建設(shè)。要認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的火災(zāi)形勢，扎實開展消防安全形勢評估，準(zhǔn)確把握影響全局的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社會化火災(zāi)防控消防安全“網(wǎng)格”體系建設(shè)。行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)監(jiān)管特點，督促行業(yè)系統(tǒng)各單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行消防安全自我管理、隱患自查、責(zé)任自負(fù)的工作模式。各區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要逐級落實基層網(wǎng)格化管理，按照“事要入網(wǎng)、人要定格”的基本要求，有效落實轄區(qū)內(nèi)消防檢查、巡防、宣傳等工作職責(zé)，實現(xiàn)基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。

五、加大消防和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作，依托各類媒體高頻次、高密度地播發(fā)消防與安全生產(chǎn)提示，普及安全用火用電用油用氣常識，曝光典型火災(zāi)事故案例，提高市民群眾消防意識，營造濃厚的消防安全氛圍。要采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，將單位責(zé)任人、管理人、專兼職管理人全部培訓(xùn)一遍，指導(dǎo)社會單位廣泛開展“六加一”活動，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上建立一支有戰(zhàn)斗力的志愿消防隊，有效形成第一處置力量。

六、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改、公安、規(guī)劃、國土、財政、消防、化工園區(qū)和六合區(qū)政府等單位要抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)市級滅火救援應(yīng)急中心建設(shè)工作，確保年內(nèi)能夠完成立項等前期手續(xù)。各區(qū)要認(rèn)真研究本地區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，加快推進(jìn)轄區(qū)消防站點、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)，完善街（鎮(zhèn)）消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防安全全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺。要通過政府購買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式，積極推動我市全國重點鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建立專職消防隊，進(jìn)一步加快政府專職消防隊建設(shè)進(jìn)度，對建成的9支專職消防隊確保投入執(zhí)勤。

七、加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件處置。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任落實。各有關(guān)單位要制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，對重點風(fēng)險區(qū)域和設(shè)施安排專人盯守，實行嚴(yán)防嚴(yán)控。市公安、安監(jiān)、建設(shè)、旅游、商務(wù)、衛(wèi)計、消防等部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守，確保遇突發(fā)事故時，信息暢通、指揮得當(dāng)、協(xié)同有力、處置到位，將突發(fā)事故影響降到最低。

南京市人民政府辦公廳

2015年11月30日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)