寧政辦發(fā)〔2015〕61號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則的通知》
寧政辦發(fā)〔2015〕61號(hào)
各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2015年4月29日
南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范租賃型保障房建設(shè)和管理,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》、《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)(以下稱江南六區(qū))范圍內(nèi)公共租賃住房和廉租住房的并軌運(yùn)行工作適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的公共租賃住房、廉租住房是指由政府籌集或提供政策支持建設(shè)的公共租賃住房和廉租住房。
本實(shí)施細(xì)則所稱的保障對(duì)象,是指本市江南六區(qū)范圍內(nèi),家庭收入、財(cái)產(chǎn)、車輛、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭和個(gè)人。
第四條 市住房保障部門是推進(jìn)全市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行工作的牽頭部門,市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并軌運(yùn)行的具體組織實(shí)施和日常工作。
市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門和安居集團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助做好全市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的有關(guān)工作。
對(duì)不履職或履職不力的,由監(jiān)察部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第五條 公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一房源籌集、應(yīng)保盡保,統(tǒng)一分配管理、分類配租,統(tǒng)一租金水平、梯度補(bǔ)貼的原則。
第六條 在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行,公共租賃住房和廉租住房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。市屬公共租賃住房由市政府委托部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第七條 全市“十二五”住房保障規(guī)劃確定的廉租住房建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一并入公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)稱為公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。
已建成的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。
已列入廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。
第八條 新建(籌集)公共租賃住房建設(shè)用地可采取劃撥、出讓多種形式供應(yīng)。公共租賃住房戶型以一居室和二居室兩種戶型為主。
第九條 政府原用于廉租住房建設(shè)(籌集)的優(yōu)惠政策、資金來(lái)源渠道,調(diào)整用于政府投資的公共租賃住房(含2014年以前在建的廉租住房)建設(shè);原用于租賃補(bǔ)貼的資金,繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場(chǎng)租賃住房的低收入住房保障對(duì)象,補(bǔ)貼方式不變。
第十條 公共租賃住房和原廉租住房保障對(duì)象統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍,實(shí)行統(tǒng)一受理申請(qǐng)和聯(lián)動(dòng)審核。
第十一條 不具備建設(shè)(籌集)自有公共租賃住房條件,在江南六區(qū)已辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記,按時(shí)足額為職工繳存社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的單位,可根據(jù)本單位需求申請(qǐng)承租政府建設(shè)(籌集)的公共租賃住房。
第十二條 2014年以前已建成(籌集)未配租及在建的廉租住房項(xiàng)目建成后,應(yīng)優(yōu)先解決原廉租住房保障對(duì)象住房困難,剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房配租。
第十三條 政府委托部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與符合配租條件的保障對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同并辦理相關(guān)租賃手續(xù)。
第十四條 公共租賃住房租金(含物業(yè)管理費(fèi))實(shí)行政府定價(jià)、動(dòng)態(tài)管理,由市物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、建設(shè)營(yíng)運(yùn)成本等因素,按照略低于同地段、同類型普通商品住房市場(chǎng)租金水平核定,適時(shí)向社會(huì)公布。
第十五條 新配租的公共租賃住房,按照租金減免和租補(bǔ)分離相結(jié)合的方式實(shí)施租金管理。
租金減免不包含物業(yè)管理費(fèi)用。
第十六條 新配租的公共租賃住房租金統(tǒng)一按照建筑面積收取。
第十七條 本細(xì)則實(shí)施前已配租入住的公共租賃住房和原廉租住房,租金標(biāo)準(zhǔn)、收取方式等按原政策執(zhí)行;原租賃合同期滿后,按照第十四、十五、十六條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 租金收入納入財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資(籌集)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息、租金補(bǔ)貼、物業(yè)管理、維修、設(shè)施更新等。
第十九條 市、區(qū)住房保障、民政等部門應(yīng)會(huì)同街道加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房保障對(duì)象的居住、收入、資產(chǎn)等情況年度審核和日常巡查。保障對(duì)象條件改變但仍符合保障條件的,住房保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)調(diào)整其相應(yīng)租金補(bǔ)貼檔次;條件不再符合的,出租人應(yīng)解除租賃合同、責(zé)令其退出承租的公共租賃住房,住房保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門停止其享受租金優(yōu)惠政策。
第二十條 由開發(fā)區(qū)、功能平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、企事業(yè)單位等單位利用自有土地或資金建設(shè)(籌集)的公共租賃住房,納入全市公共租賃住房管理范圍,享受公共租賃住房建設(shè)優(yōu)惠政策。單位可參照政府投資建設(shè)(籌集)的公共租賃住房相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際,制定供應(yīng)本單位保障對(duì)象的配租方案,配租方案、分配結(jié)果報(bào)送市住保辦備案。有剩余房源的,可交由市住房保障部門調(diào)劑租賃給其他符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象。
第二十一條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)行本實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則2015年7月1日起施行。
抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院,南京警備區(qū)。
南京市人民政府辦公廳
2015年4月29日
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