寧政辦發(fā)〔2016〕7號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》



寧政辦發(fā)〔2016〕7號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

南京市人民政府辦公廳

2016年1月8日

南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕59號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（寧委發(fā)〔2015〕4號）規(guī)定，設(shè)立市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（簡稱市質(zhì)監(jiān)局），為市政府工作部門，承擔(dān)全市質(zhì)量綜合管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消國家產(chǎn)品免檢制度的組織實施。

（二）下放的職責(zé)。

1．將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

2．將地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊登記申請受理下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

3．將建立社會公正計量行（站）審批下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

4．將特種設(shè)備安裝、改造、修理和化學(xué)清洗施工告知下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

5．將特種設(shè)備使用登記下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

6．將特種設(shè)備作業(yè)人員考核下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

7．將制造、修理計量器具許可證簽發(fā)下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

8．將企業(yè)、事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

9．將計量檢定員人員資格考核下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

10．將計量合格確認(rèn)下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理；

11．將食品企業(yè)委托生產(chǎn)加工備案下放到區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理。

（三）加強的職責(zé)。

1．積極推進簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，改進工作方式，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管；

2．依據(jù)職責(zé)和分工，加強指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)市場監(jiān)督管理局的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)；承擔(dān)起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實施相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法工作。

（二）綜合管理和宏觀指導(dǎo)全市質(zhì)量工作。組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，擬定全市質(zhì)量發(fā)展工作規(guī)劃；推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)；組織實施國家和省、市的質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）負責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽查計劃的制定，組織對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；負責(zé)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的依法處理；負責(zé)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織實施全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管。

（四）負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。組織推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；推動標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度的落實；組織推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；組織地方技術(shù)規(guī)范的制定；組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作；負責(zé)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)數(shù)據(jù)管理和商品條碼管理工作。

（五）負責(zé)計量監(jiān)管工作。組織推行法定計量單位；依法建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督計量制度的執(zhí)行；管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為；依法管理計量檢定和校準(zhǔn)機構(gòu)。

（六）組織認(rèn)證認(rèn)可管理工作。組織實施國家和省認(rèn)證認(rèn)可工作的政策、規(guī)劃和計劃；負責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市強制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證工作；負責(zé)全市資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

（七）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。組織實施特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）和檢驗、檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查；組織實施高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作；組織實施特種設(shè)備應(yīng)急管理；按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。

（八）組織產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處工作。按照分工組織開展打擊假冒偽劣違法活動；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作；組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度。

（九）組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作；組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的對外交流與合作工作。

（十）負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的社會公眾訴求。

（十一）負責(zé)組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批服務(wù)工作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室（電子政務(wù)辦公室）

負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、信訪、后勤服務(wù)等機關(guān)日常工作；承擔(dān)宣傳、信息、保密、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)等工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；制定機關(guān)內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)章制度；承擔(dān)機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作；協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。負責(zé)制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；負責(zé)組織協(xié)調(diào)市局系統(tǒng)信息資源的規(guī)劃和應(yīng)用；負責(zé)市局系統(tǒng)信息化項目和網(wǎng)絡(luò)安全的綜合管理。

（二）政策法規(guī)處（行政審批服務(wù)處）

組織貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章；組織起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方性法規(guī)和規(guī)章草案；承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核、報備工作；承擔(dān)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政和行政執(zhí)法的法制監(jiān)督工作；組織行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)市局系統(tǒng)普法教育的組織工作。貫徹落實國家、省、市行政審批工作方針、政策及改革要求；貫徹實施國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批工作的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和工作要求；指導(dǎo)、管理全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批服務(wù)工作；實施市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批服務(wù)事項。

（三）質(zhì)量管理處（認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處）

負責(zé)全市質(zhì)量管理工作的綜合管理和宏觀指導(dǎo)工作；擬訂全市質(zhì)量發(fā)展工作規(guī)劃；組織實施質(zhì)量信用體系建設(shè)，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告；組織推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；實施國家、省和市質(zhì)量獎勵制度，推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；在職責(zé)范圍內(nèi)，組織實施本行政區(qū)域的設(shè)備監(jiān)理單位資格的監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)規(guī)章，宣傳認(rèn)證認(rèn)可國際指南、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)全市強制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作；負責(zé)全市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督評審和監(jiān)督檢查工作。

（四）監(jiān)督處

管理、協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作；組織、協(xié)調(diào)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管工作；制定全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽查計劃并組織實施；組織、協(xié)調(diào)全市纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；監(jiān)督管理法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)；組織、指導(dǎo)對全市機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督和管理；組織、指導(dǎo)對全市國家、省、市監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化處（應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘處）

負責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作；組織推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作；推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的落實；指導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；組織市地方技術(shù)規(guī)范的制定；組織推進標(biāo)準(zhǔn)化試點示范；組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作；管理全市統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)數(shù)據(jù)和商品條碼工作。

（六）計量處

組織實施計量法律、法規(guī)和規(guī)章，推行國家法定計量單位；依法建立和管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；依法管理計量器具，負責(zé)組織實施量值傳遞和計量器具強制檢定工作；組織實施能源計量監(jiān)督管理工作；負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督全市商品計量和市場計量行為；組織開展計量仲裁檢定；負責(zé)監(jiān)督管理全市計量檢定和校準(zhǔn)機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)。

（七）特種設(shè)備安全監(jiān)察處

組織實施全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；負責(zé)全市特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗、檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的計劃制定和實施，組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查；組織實施高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理工作；組織開展全市特種設(shè)備安全宣傳工作；組織實施特種設(shè)備應(yīng)急管理；按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。

（八）稽查處

組織質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等違法行為的查處工作；按照分工組織開展打擊假冒偽劣違法活動；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和跨區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處；承擔(dān)大案要案和上級交辦案件的督查督辦工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作；組織實施全市缺陷產(chǎn)品召回制度。

（九）應(yīng)急管理辦公室（舉報投訴受理處）

承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理相關(guān)投訴、舉報、產(chǎn)品質(zhì)量申訴受理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)處理電話、網(wǎng)絡(luò)、其他政府部門移送等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的社會公眾訴求；組織協(xié)調(diào)電梯困人相關(guān)應(yīng)急救援工作。

（十）計劃財務(wù)科技處

負責(zé)組織制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的科技項目立項及審批等管理工作，組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技改、新增檢驗檢測項目申報工作以及成果獎勵工作，承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的技術(shù)開發(fā)和成果推廣工作。負責(zé)市局系統(tǒng)財務(wù)管理工作，綜合管理系統(tǒng)內(nèi)各項經(jīng)費、資金、政府采購、收費、財務(wù)票據(jù)等；監(jiān)督檢查財務(wù)制度的執(zhí)行；組織編制市局系統(tǒng)部門預(yù)、決算；承擔(dān)市局系統(tǒng)財務(wù)及科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作；承擔(dān)市局機關(guān)財務(wù)核算工作。

（十一）人事教育處（離退休干部服務(wù)處）

承擔(dān)機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；組織全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格工作；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)全市系統(tǒng)出國境人員的審核報批工作；承擔(dān)表彰獎勵工作；負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨委 負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，其編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。

四、人員編制

市質(zhì)監(jiān)局機關(guān)行政編制為73名（含離退休干部服務(wù)人員編制）。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長3名、總工程師1名；正副處長（主任）29名，其中正處長（主任）14名，副處長（副主任）15名。

五、派出機構(gòu)

（一）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局

（三）化學(xué)工業(yè)園區(qū)分局

上述3個分局為市質(zhì)監(jiān)局的派出機構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量綜合管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。核定3個派出機構(gòu)行政編制12名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，其中正副局長各3名。

六、其他事項

（一）食品安全生產(chǎn)的職責(zé)分工。市食藥監(jiān)局負責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品（含食品添加劑）安全和化妝品監(jiān)督管理責(zé)任；市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理；兩部門對食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問題建立相互通報機制。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量安全的職責(zé)分工。市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，市工商局負責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

（三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查支隊（稽查分局）受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，承擔(dān)全市產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處工作。具體職責(zé)：負責(zé)查處標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備管理等違法行為；負責(zé)查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和跨區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；承擔(dān)上級交辦案件的查處工作。

（四）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由南京市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由南京市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)