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《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)南京市楊樹更新改造計劃的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕182號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市楊樹更新改造計劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年10月12日
（此件公開發(fā)布）
南京市楊樹更新改造計劃
為推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)生物多樣性目標，逐步降低季節(jié)性飄絮影響，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關于穩(wěn)步推進楊樹品種優(yōu)化和結構調整的指導意見》和《江蘇省珍貴彩色樹種發(fā)展總體規(guī)劃（2016—2025）》提出的“楊樹林分珍貴彩色化更新、調整”工作部署，特制定本計劃。
一、指導思想
以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導，以完善提升森林結構、減輕楊絮污染為目標，著力提高森林質量，優(yōu)化道路景觀結構和林業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，構建結構穩(wěn)定、景觀豐富、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，努力實現(xiàn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）生態(tài)優(yōu)先、兼顧效益。提升綠化景觀質量，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先考慮生態(tài)效益和生態(tài)服務功能，通過調整樹種結構，既要保證綠量不減少、生態(tài)不破壞、突出生態(tài)作用，更要兼顧經(jīng)濟、景觀效益，統(tǒng)籌抓好綠化園林產(chǎn)業(yè)培育和利用。
（二）分類施策、逐步推進。以穩(wěn)定林木覆蓋率和改善生態(tài)環(huán)境為前提和底線，按照城區(qū)優(yōu)先、郊區(qū)同步的思路，逐步推進楊樹更新改造，分區(qū)域、分時段制定楊樹更新改造工作方案，突出重點、有計劃、按步驟實施調整，確保楊樹更新工作推進有序。
（三）適地適樹、突出“三化”。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求，將楊樹更新改造與綠化資源“珍貴化、彩色化、效益化”相結合，因地制宜地選用珍貴鄉(xiāng)土、彩色景觀、經(jīng)濟林果等樹種，營造有特色、可持續(xù)的綠化景觀，提升我市園林綠化總體景觀效果。
三、總體目標
在“成片林面積不減少，林木覆蓋率不降低，生態(tài)景觀不弱化”的前提下，將楊樹更新改造與林業(yè)彩色化、珍貴化、效益化相結合，采取分類施策、循序漸進的辦法，穩(wěn)妥推進楊樹更新改造工作。到2020年，主城區(qū)內(nèi)及全市高速公路、高鐵重要路段、窗口地段楊樹更新改造基本完成，園林綠化生態(tài)功能更趨完備、綠化景觀更加豐富優(yōu)美。
四、實施內(nèi)容
城市外圍楊樹改造按照由城到鄉(xiāng)、由近到遠，主城內(nèi)楊樹更新按照能改則改、能快則快的要求，積極穩(wěn)妥推進楊樹改造工作。用3年時間對城市門戶核心、重點區(qū)域的四條干道（繞城公路、機場高速、寧杭高速、滬寧高速）集中實施全面改造，對主城區(qū)楊樹有計劃有步驟調整，其他路段結合改擴建和周邊地塊的建設，采用局部改造或節(jié)點改造的方式逐步實施。
（一）城市外圍楊樹更新內(nèi)容
2018年實施繞城公路（不含八卦洲段）楊樹改造119.5公頃（1793畝）；
2019年實施機場高速114.1公頃（1712畝）、滬寧高速楊樹改造82.3公頃（1235畝）；
2020年實施寧杭高速楊樹改造211.7公頃（3176畝）。
（二）主城區(qū)楊樹更新內(nèi)容
2018年全面啟動楊樹更新改造計劃，完成約5400株楊樹改造，保留樹齡不大、長勢良好的楊樹900株，涉及10條道路、3個游園廣場和4個公園景區(qū)，改造面積約10.4萬平方米。
2019年基本完成主城區(qū)楊樹更新改造任務。完成全市主城區(qū)約4300株楊樹改造，保留樹齡不大、長勢良好的楊樹1100株，涉及道路69條、20個廣場游園和9個公園景區(qū)，改造面積約11.3萬平方米。
2020年根據(jù)改造情況和市民訴求，在充分征求民意的基礎上，將位于居民區(qū)內(nèi)的楊樹納入后續(xù)改造范圍。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市建設、財政、宣傳、交通、綠化園林、旅游、交管等部門及各區(qū)政府（園區(qū)）要明確責任、各司其職、密切配合、加強溝通，形成支持推進楊樹更新改造工作的合力，充分認識楊樹更新改造的重要意義，建立目標責任制，把工作目標分解落實到位，確保楊樹更新改造任務順利完成。
（二）建立考核機制。要建立健全楊樹更新改造監(jiān)督考核制度，將楊樹更新改造列入各部門、各區(qū)政府（園區(qū)）重點工作任務目標，要量化任務時間節(jié)點，定期組織監(jiān)督檢查，對提前或超額完成的予以表彰，對未完成的進行書面通報，情況嚴重的追究相關責任。
（三）做好宣傳引導。要加大對楊樹更新改造工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳楊樹改造的重要意義，提高全社會對楊樹更新改造的知曉度，充分聽取社會各界的意見和建議，取得市民對楊樹改造工作的理解和支持，確保相關工作穩(wěn)步推進。
相關解讀：南京市楊樹更新三年行動計劃解讀
附件下載：
寧政辦發(fā)[2017]182號.doc
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