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《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)南京市綠道建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕183號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經市政府同意，現(xiàn)將《南京市綠道建設三年行動計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年10月12日
（此件公開發(fā)布）
南京市綠道建設三年行動計劃（2018—2020年）
為推進生態(tài)文明建設，打造“幸福都市、人文都市、綠色都市”，構建融合生態(tài)環(huán)保、健身運動、休閑游憩等多種功能的綠道網絡體系。結合我市實際，制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、省十三次黨代會和市十四次黨代會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，著力完善城市功能、展現(xiàn)城市特色、改善環(huán)境質量、引領低碳發(fā)展，構建具有南京特點的生態(tài)健康游憩綠道系統(tǒng)，提高人民群眾歸屬感、幸福感和獲得感，為打造長三角區(qū)域重要中心城市、落實“兩高兩強”新實踐奠定堅實基礎。
二、基本原則
（一）規(guī)劃引領，彰顯特色。按照《南京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》確定的綠道規(guī)劃目標，充分依托現(xiàn)有的綠地資源、歷史文化資源，按照環(huán)山、順水、沿城、連景的綠道設計理念，結合城市發(fā)展實際情況，高水平規(guī)劃建設綠道線路，凸顯南京綠道主題特色。
（二）以人為本，功能為先。綠道布局充分考慮市民休閑健身需求，注重市民人文體驗，與城市整體交通體系交融，有機銜接城市慢行系統(tǒng)，方便市民百姓通達進出，重點突出社會服務功能，輔以完善各項配套設施，體現(xiàn)現(xiàn)代健康生活新理念。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，市區(qū)共建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠道網絡建設時序，以綠道串聯(lián)公園景區(qū)與美麗鄉(xiāng)村，使城鄉(xiāng)居民共享綠化園林發(fā)展成果。按照既定的財稅體制，市區(qū)共同承擔主城范圍內綠道建設費用，加快城市綠道建設步伐，早日形成城鄉(xiāng)綠道網絡體系。
三、總體目標
充分利用我市豐富的自然山水生態(tài)和歷史人文資源，調動各方力量，形成合力，至2020年底，全市新增綠道860公里，基本形成全市域較為完善的綠道網絡系統(tǒng)。
四、主要任務
到2020年底，全市三年新增綠道860公里。其中，江北新區(qū)25.7公里、玄武區(qū)30.9公里、秦淮區(qū)20.9公里、建鄴區(qū)16.4公里、鼓樓區(qū)39.7公里、棲霞區(qū)21.6公里、雨花臺區(qū)43.7公里、江寧區(qū)246.8公里、浦口區(qū)18.1公里、六合區(qū)98.9公里、溧水區(qū)58.4公里、高淳區(qū)85公里、經濟技術開發(fā)區(qū)40公里、仙林大學城71公里、中新生態(tài)科技島14公里、南部新城14公里、麒麟科創(chuàng)園17.6公里（詳見附件1），總投資約14.9億元。
五、計劃安排
2018年完成約288公里。其中，主城6區(qū)完成約66.9公里，其他區(qū)（園區(qū)）完成約221公里。
2019年完成約299.1公里。其中，主城6區(qū)完成約49.3公里，其他區(qū)（園區(qū)）完成約249.8公里。
2020年完成約275.6公里。其中，主城6區(qū)完成約57公里，其他區(qū)（園區(qū)）完成約218.6公里。
具體分年度計劃詳見附件2。
六、資金測算
主城六區(qū)綠道項目由市建委負責立項，市建委、規(guī)劃局、財政局、綠化園林局組成綠道建設驗收小組聯(lián)合驗收，結合重大項目建設實施的綠道項目按照項目資金政策實施，其余綠道項目參照河道藍線綜合整治資金政策，市區(qū)按6：4分攤項目建設費用，按4：6分攤項目拆遷費用。其他區(qū)與園區(qū)按照現(xiàn)行的財稅體制，自行籌措綠道建設費用。中山陵園管理局與雨花臺烈士陵園管理局實施的綠道項目由市建委負責立項，所需資金由城建資金統(tǒng)籌安排。
2018年計劃投資約4.5億元。其中，主城6區(qū)計劃投資約1.2億元，需市財政安排約0.7億元。
2019年計劃投資約5.3億元。其中，主城6區(qū)計劃投資約0.8億元，需市財政安排約0.5億元。
2020年計劃投資約5.0億元。其中，主城6區(qū)計劃投資約1.0億元，需市財政安排約0.4億元。
七、保障措施
（一）分區(qū)編制規(guī)劃，完善建設技術規(guī)范
各區(qū)、各園區(qū)根據《南京市綠道規(guī)劃》加快編制本區(qū)域的綠道規(guī)劃，充實完善片區(qū)級和社區(qū)級綠道，按照居民小區(qū)周邊優(yōu)先、以河網水系為依托的原則，串聯(lián)轄區(qū)內重要慢行交通和人文景點。修編《南京市綠道建設導則》，完善綠道建設技術規(guī)范，形成一套包括線路設置標準、景觀廊道標準、設施標準、服務標準、養(yǎng)護標準、信息系統(tǒng)標準和標識系統(tǒng)標準等方面的完整標準。
（二）建立考核機制，狠抓任務責任落實
將綠道建設工作納入區(qū)、園區(qū)黨政領導責任制考評體系，并制定相應的考評細則，強化績效考核，扎實、有序、深入推動綠道規(guī)劃建設工作。各區(qū)、各園區(qū)要緊扣當年建設目標，進一步分解各項任務，責任落實到人，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，確保各項目按期、保質、高效完成。市各相關部門要加強指導、主動對接，加快推進項目前期各項工作。
（三）加強典型示范，引導各區(qū)（園區(qū)）精細建設
定期召開全市綠道建設工作交流會，積極引導各區(qū)（園區(qū)）精心規(guī)劃設計和精細化施工，按照《南京市綠道建設導則》要求，統(tǒng)一綠道建設標準，統(tǒng)一噴涂南京綠道LOGO，推廣使用新工藝、新材料，形成整齊一致、景色宜人的綠道網絡。大力宣傳綠道建設中的好經驗、好典型和新思路、新舉措，為推進綠道建設工作營造良好氛圍。
（四）深入傾聽民意，提高建設滿意度
充分聽取社會各界特別是市民百姓的意見和建議，問計于民、集中民智、體現(xiàn)民意，凝聚起全市推進綠道建設的共識。采用人性化設計理念，配套各種便民設施，讓綠道真正融入市民百姓的生活，成為市民休閑健身的“幸福道”。優(yōu)化施工組織，最大程度減少建設過程中對市民生產生活的影響，切實增強群眾的幸福感和獲得感。
附件：1．綠道建設三年行動計劃匯總表
2．綠道建設三年行動計劃分年度項目表
附件下載：
寧政辦發(fā)[2017]183號.doc附件1.docx附件2.doc
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