寧政辦發(fā)〔2017〕66號《南京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強母嬰設(shè)施建設(shè)實施意見的通知》
《南京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強母嬰設(shè)施建設(shè)實施意見的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕66號
各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于加強母嬰設(shè)施建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年3月21日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加強母嬰設(shè)施建設(shè)的實施意見
為進一步維護婦女兒童權(quán)益,提高對婦女兒童的公共服務(wù)供給能力,根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等10部委《關(guān)于加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號)文件精神,現(xiàn)就加強我市母嬰設(shè)施建設(shè)提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
堅持需求導(dǎo)向,建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共建”工作機制,大力推進母嬰設(shè)施建設(shè),滿足群眾對母嬰設(shè)施建設(shè)的需求,保障母嬰權(quán)益。到2017年底,興建擴建120個標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施;應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所,配置率不低于60%。到2018年底,應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所,配置率達到85%以上。到2020年底,所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。
二、基本要求
(一)堅持政府主導(dǎo)。制定母嬰設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照“誰管理,誰建設(shè)”的原則,明確母嬰設(shè)施建設(shè)的管理職責(zé)。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加強監(jiān)督和管理,協(xié)調(diào)推進母嬰設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會組織和團體積極參與,推進母嬰設(shè)施供給主體的多元化。
(二)堅持屬地管理。母嬰設(shè)施建設(shè)工作按照屬地管理原則,納入各區(qū)人民政府目標(biāo)管理范圍,統(tǒng)籌資源、強化協(xié)調(diào)、加大投入,健全服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定母嬰室配套和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),各部門、各行業(yè)在公共設(shè)施建設(shè)中,綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素,建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。
三、主要任務(wù)
(一)科學(xué)規(guī)劃,分類推進。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積在5000至10000平方米的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所,應(yīng)建設(shè)使用面積不少于6平方米的獨立母嬰室;超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的,應(yīng)當(dāng)建立使用面積不少于10平方米的獨立母嬰室;建筑面積超過1萬平方米的,以1萬平方米為基數(shù),相應(yīng)配備獨立母嬰室。女職工較多的機關(guān)、企事業(yè)用人單位參照該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施。
(二)規(guī)范建設(shè),便民服務(wù)。統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基本設(shè)施、設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志。新建母嬰室按照標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范建設(shè);已建母嬰室對照標(biāo)準(zhǔn),做好改造完善工作。鼓勵因地制宜設(shè)置母嬰候乘廳(區(qū))、母嬰專座。在乘車、登機和檢票口針對孕期、哺乳期婦女以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。
(三)推廣經(jīng)驗,加快發(fā)展。推廣我市“愛心母嬰室”建設(shè)的三種模式(獨立性母嬰室、區(qū)域性母嬰室、開放性母嬰室)。完善汽車站、碼頭、地鐵站、商場、大型超市、展覽館、公園、游樂場所、旅游景點、圖書館、影劇院、博物館(院)、醫(yī)療機構(gòu)、大型體育場所和嬰幼兒保育機構(gòu)內(nèi)母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進機關(guān)、企事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè)。每年評比命名50個“示范母嬰室”,并給予一定獎勵。
(四)加大宣傳,優(yōu)化環(huán)境。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、公益廣告等,廣泛宣傳建設(shè)和維護母嬰設(shè)施的必要性和重要性,提高社會認知度和認可度。加大母乳喂養(yǎng)知識的宣傳力度,普及母嬰設(shè)施安全使用知識,將母嬰室建設(shè)成為孕期和哺乳期母親安全、舒適、衛(wèi)生的私密空間,增強群眾的幸福感、獲得感。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視母嬰設(shè)施建設(shè),落實屬地化管理責(zé)任,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)母嬰設(shè)施的建設(shè),將其納入為民辦實事項目中,動員全社會、社會公益組織和母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會積極參與。
(二)明確分工。市文明辦要將母嬰設(shè)施建設(shè)及管理納入城市精神文明建設(shè)中,作為各單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。市發(fā)改委要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。市建委要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入市政公用建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)配套設(shè)施中。市財政局做好母嬰設(shè)施建設(shè)相關(guān)經(jīng)費保障。市規(guī)劃局要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。市政府法制辦負責(zé)指導(dǎo)母嬰設(shè)施建設(shè)立法、執(zhí)法。市交通運輸局、市旅游委、市商務(wù)局、市文化廣播新聞出版局、市衛(wèi)生計生委、市體育局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市總工會、市婦聯(lián),南京祿口國際機場有限公司、上海鐵路局南京站、南京地鐵集團等單位承擔(dān)職能管理范圍內(nèi)母嬰設(shè)施的建設(shè)任務(wù),同時建立健全母嬰設(shè)施運行管理制度,做好日常管理和維護,確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生,正常使用。
(三)強化指導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生計生委要加強行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持,建立“示范母嬰室”評比標(biāo)準(zhǔn),樹立“示范母嬰室”典型樣板,積極指導(dǎo)母嬰設(shè)施的建設(shè)。牽頭組織相關(guān)部門,定期開展對母嬰設(shè)施建設(shè)、使用情況進行評估和檢查,及時通報有關(guān)情況和問題,確保母嬰設(shè)施正常運行。
附件
公共場所母嬰設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)
1.有舒適整潔、溫馨防滑的房間。
2.有便于哺乳的座椅或沙發(fā),有帶布簾隔斷的相對私密空間。
3.有茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺,有電源插座、垃圾桶,有冷熱飲水機和配備洗手液的洗手臺。
4.在出入口、指示牌、走道等顯眼處及母嬰室門前張貼母嬰室標(biāo)識。
5.有條件的可在母嬰室內(nèi)配置空調(diào)、緊急呼叫設(shè)備以及有紙尿布、濕紙巾的自動售貨機。
附件下載:
寧政辦發(fā)[2017]066號.doc
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