您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2017〕12號(hào)《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》
《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕12號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局和市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年1月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施方案
（市交通運(yùn)輸局 市經(jīng)信委 市公安局 市工商局 市質(zhì)監(jiān)局 2017年1月）
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2016〕124號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省公安廳 省工商局 省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2016〕135號(hào)）文件精神，本著著力提升公路通行保障能力，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的原則，現(xiàn)結(jié)合我市貨車非法改裝和超限超載治理工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府決策部署，牢固樹(shù)立“以人為本、安全至上”理念，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”原則，完善“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)貨車生產(chǎn)、改裝、銷售和道路貨物運(yùn)輸?shù)木C合治理，進(jìn)一步提升我市公路路網(wǎng)整體安全保障水平。建立法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效的貨車非法改裝和超限超載治理工作體系，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)貨車非法改裝和超限超載治理工作的深入開(kāi)展，到“十三五”末，力爭(zhēng)在我市基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象，全市非法改裝貨車100%整治到位，車輛運(yùn)輸車100%符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)貨物裝載源頭單位100%實(shí)施監(jiān)管，基本消除市管高速公路和國(guó)省干線公路違法超限超載運(yùn)輸行為。農(nóng)村公路超限超載得到有效遏制，普通國(guó)省干線公路省際入口公路超限檢測(cè)站100%實(shí)現(xiàn)覆蓋，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載車輛處罰率達(dá)到100%，對(duì)抄告的本市籍違法超限超載車輛100%實(shí)施“一超四罰”，因超限超載引發(fā)的道路交通事故逐年下降，市管高速公路和普通國(guó)省干線公路均完成上級(jí)主管部門的超限超載率考核指標(biāo)。
三、工作任務(wù)
各相關(guān)單位應(yīng)明確自身職責(zé)，狠抓貨車非法改裝及超限超載治理工作，并建立健全督促檢查、信息反饋、責(zé)任追究等規(guī)章制度，確保措施具體、任務(wù)明確。
（一）強(qiáng)化貨車源頭監(jiān)管
1．貨車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委）
進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛出廠檢驗(yàn)、合格證發(fā)放管理及車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究等五項(xiàng)制度。強(qiáng)化車輛產(chǎn)品一致性管理，組織開(kāi)展生產(chǎn)、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型的企業(yè)，依法嚴(yán)厲處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2．貨車維修、改裝環(huán)節(jié)（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局）
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管，同時(shí)依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨車維修、改裝企業(yè)分布和日常作業(yè)情況，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家公告確定的參數(shù)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)改造車輛，并定期對(duì)車輛維修企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，及時(shí)抄告相關(guān)部門，由相關(guān)部門依法處理。
3．登記、檢驗(yàn)管理環(huán)節(jié)（責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局）
嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊(cè)登記，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)將相關(guān)信息抄告經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門；對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果和報(bào)告的，由公安交管部門依法處理；新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車應(yīng)增加行駛證總質(zhì)量登記內(nèi)容并在車輛顯著位置噴涂總質(zhì)量限值；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)要求，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)貨車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)資質(zhì)分類許可。
（二）強(qiáng)化裝載源頭監(jiān)管
1．貨物裝載源頭排查（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市交通運(yùn)輸局）
各區(qū)政府應(yīng)積極組織轄區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)貨物裝載源頭開(kāi)展全面排查，依據(jù)貨物吞吐量、違法超限超載運(yùn)輸情況確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，并由各區(qū)政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。每年定期開(kāi)展排查工作，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和公布，并報(bào)送市治超辦備案；重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位排查工作由各區(qū)交通運(yùn)輸部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施并上報(bào)各區(qū)政府。
2．裝載源頭主體責(zé)任（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市交通運(yùn)輸局）
各區(qū)政府要督促企業(yè)認(rèn)清車輛合法裝載是安全生產(chǎn)的重要組成部分，要求企業(yè)完善內(nèi)部安全管理，建立健全駕駛員和車輛進(jìn)出登記制度、稱重放行制度、責(zé)任追究制度、統(tǒng)計(jì)制度和車輛裝載臺(tái)賬，明確工作人員、裝卸人員職責(zé)。各級(jí)道路運(yùn)輸、港口管理機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)和督促企業(yè)配備稱重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛出場(chǎng)稱重檢測(cè)；禁止被列入“黑名單”的貨運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)搜b載承運(yùn)貨物。貨物裝載源頭單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)管部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
3．裝載源頭派駐制度（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市工商局）
交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)派駐制度。市、區(qū)安監(jiān)部門和道路運(yùn)輸、港口管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所分別負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、重點(diǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)、港口、碼頭，巡查次數(shù)每月不少于2次。巡查中發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)源頭單位為貨運(yùn)車輛超限超載配載的，由交通運(yùn)輸、工商等部門依法查處。
4．裝載源頭倒查機(jī)制（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工商局、市安監(jiān)局）
貨物裝載源頭監(jiān)管部門依據(jù)違法超限超載處罰信息，對(duì)車輛、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)藢?shí)施責(zé)任倒查和處罰，處理結(jié)果每月定期報(bào)同級(jí)治超辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織公安、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商等部門清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其它貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。
（三）強(qiáng)化路面執(zhí)法監(jiān)督
1．建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）
公安、交通運(yùn)輸部門根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2016〕124號(hào)）、《整治貨運(yùn)車輛違法超限超載行為聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》（寧交公路〔2016〕495號(hào)）、《市管高速公路路警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》（寧交法〔2016〕480號(hào)）等文件精神，按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589—2016）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依托公路超限檢測(cè)站點(diǎn)以聯(lián)合執(zhí)法的模式開(kāi)展超限超載治理工作。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易碎品、水泥混凝土、路面鋪裝瀝青等不宜現(xiàn)場(chǎng)卸駁載貨物的超限超載車輛，在運(yùn)輸途中不實(shí)施卸駁載。雙方在聯(lián)合執(zhí)法中應(yīng)合理選派執(zhí)法力量，有條件的地區(qū)可依托公路超限檢測(cè)站點(diǎn)，設(shè)立超限超載治理公安、路政、運(yùn)政執(zhí)法中隊(duì)，滿足24小時(shí)不間斷治理工作需要。進(jìn)一步完善一路三方聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，采取固定和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)管轄區(qū)域超限超載路面執(zhí)法的全覆蓋。
2．完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市交通集團(tuán)、各區(qū)政府）
結(jié)合我市公路路網(wǎng)優(yōu)化，依據(jù)通道控制與區(qū)域控制、路網(wǎng)控制與節(jié)點(diǎn)控制、固定檢測(cè)與路面檢查相結(jié)合的要求，充分利用現(xiàn)有公安、交通運(yùn)輸設(shè)施完善超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)、路面監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)布設(shè)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路入省通道和長(zhǎng)江公路大橋等重要節(jié)點(diǎn)全面實(shí)施監(jiān)控。有序推進(jìn)市管高速公路入口稱重檢測(cè)管理；完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)防超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行駛。
3．實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通集團(tuán)）
交通運(yùn)輸部門應(yīng)積極開(kāi)展快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)的使用，妥善維護(hù)已經(jīng)建設(shè)完成投入使用的動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)；市質(zhì)監(jiān)部門配合省質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)檢定方法研究，并對(duì)治超工作所需要的檢測(cè)設(shè)備以及各治超站點(diǎn)、貨運(yùn)站場(chǎng)在用衡器等計(jì)量器具依法實(shí)施周期檢定；交通運(yùn)輸部門同時(shí)依托上級(jí)部門研究制定的貨車超限超載執(zhí)法非現(xiàn)場(chǎng)處罰辦法，充分利用快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)及收費(fèi)站計(jì)重?cái)?shù)據(jù)，依據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十條規(guī)定，推進(jìn)我市超限超載非現(xiàn)場(chǎng)處罰工作；收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合交通運(yùn)輸部門查閱和調(diào)取車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料用于超限超載非現(xiàn)場(chǎng)處罰。
4．落實(shí)“一超四罰”制度（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）
對(duì)查處的超限超載車輛，除依法責(zé)令卸駁載并處罰、記分外，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期將車輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨物裝載源頭單位等信息及時(shí)抄告發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條和《道路運(yùn)輸條例》第七十二條規(guī)定實(shí)施處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施對(duì)應(yīng)處罰后要及時(shí)向抄告單位反饋處理結(jié)果。
（四）提升科技監(jiān)管水平
1．用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)貨車運(yùn)行監(jiān)管（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局）
研究對(duì)三軸及三軸以上貨車和貨運(yùn)列車安裝限載裝置，限制超限超載車輛上路運(yùn)輸。探索對(duì)貨物裝載源頭車輛裝載數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛（號(hào)牌、限載標(biāo)準(zhǔn)）、駕駛?cè)?、貨物品種、裝載重量、起運(yùn)地、送到地等相關(guān)信息電子化管理，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)出場(chǎng)出站的貨運(yùn)車輛予以報(bào)警提示。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕30號(hào)）的要求，嚴(yán)格落實(shí)重型載貨汽車和半掛牽引車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，2019年底前全面實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2．依托全省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)共享（責(zé)任單位：市治超辦，市經(jīng)信委、市公安局、市農(nóng)委、市工商局）
依托全省治理超限超載信息平臺(tái)，提升超限超載治理效能。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)維護(hù)本部門管理的機(jī)動(dòng)車型參數(shù)、車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)等信息和治理超限超載相關(guān)信用信息；公安交管部門負(fù)責(zé)維護(hù)車輛注冊(cè)及定期審驗(yàn)、駕駛?cè)恕⑦`法超限超載處罰、記分等信息；農(nóng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記注冊(cè)、定期檢驗(yàn)等信息；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)車輛稱重檢測(cè)、違法超限運(yùn)輸處罰、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛運(yùn)行軌跡和違法行為處罰等信息；工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載涉及的車輛生產(chǎn)、改裝、維修、銷售企業(yè)工商登記信息。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等途徑，建立貨車車型參數(shù)共享機(jī)制、貨車產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息共享利用機(jī)制。
（五）推進(jìn)信用體系建設(shè)
1．建立“黑名單”系統(tǒng)（責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市交通集團(tuán)）
依托全省治理超限超載信息平臺(tái)，建立非法生產(chǎn)、改裝車輛企業(yè)以及超限超載行為涉及的車輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站、工礦企業(yè)“黑名單”制度。在路面檢查及源頭巡查時(shí)，運(yùn)用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“黑名單”自動(dòng)報(bào)警提示，在收費(fèi)站入口實(shí)現(xiàn)“黑名單”車輛自動(dòng)報(bào)警。對(duì)存在超限超載等交通違法行為未處理的，定期審驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理。
2．實(shí)施失信聯(lián)合懲戒（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市國(guó)稅局、市法院、人行南京營(yíng)管部）
全面實(shí)施超限運(yùn)輸許可和違法超限超載運(yùn)輸“雙公示”制度，完善失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度，研究制定超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。建立超限超載行為信用記錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，將違法超限超載運(yùn)輸信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，并納入省公共信息系統(tǒng)、“誠(chéng)信江蘇”、“誠(chéng)信南京”網(wǎng)站。實(shí)施超限超載違法失信信息與工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、法院等信用信息的共享互認(rèn)，對(duì)違法超限超載當(dāng)事人采取貸款限制、出行限制、大件運(yùn)輸許可限制、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)資格申請(qǐng)限制等聯(lián)合懲戒措施。
（六）治超工作責(zé)任追究
1．強(qiáng)化目標(biāo)考核（責(zé)任單位：市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府）
研究制定超限超載治理工作目標(biāo)考核辦法，將治理車輛超限超載工作納入政府年度工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，建立定期統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)制度，對(duì)超限超載治理工作取得成效明顯、考核優(yōu)秀的，給予表彰；對(duì)超限超載治理工作不力、考核不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人，取消相關(guān)地區(qū)或部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人年度個(gè)人考核先進(jìn)和優(yōu)秀等次評(píng)選，調(diào)低次年度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算。
2．嚴(yán)格責(zé)任倒查（責(zé)任單位：市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府）
按照《江蘇省治理車輛非法超限超載工作問(wèn)責(zé)辦法》要求，追究未有效履行管理或監(jiān)管職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)查獲的非法超限超載車輛，倒查其所屬單位或者自然人、途經(jīng)站點(diǎn)、裝載貨物源頭或者非法改裝車輛的場(chǎng)所等涉及單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)治理超限超載工作不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，政府和相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重非法改裝和超限超載的車輛，或者因?yàn)檐囕v非法改裝和超限超載引發(fā)重大事故的，嚴(yán)格排查車輛生產(chǎn)、銷售、維修、裝載、行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)中的失職瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)人員（責(zé)任單位：市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府）
在全市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整充實(shí)后（調(diào)整后的人員名單見(jiàn)附件1），各區(qū)政府要相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)本地區(qū)治理車輛超限超載工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行主體責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決治理工作中的問(wèn)題和矛盾。各相關(guān)部門要把做好治超工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，嚴(yán)格實(shí)行治超工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，把治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)貨車非法改裝、違法超限超載運(yùn)輸和車輛運(yùn)輸車等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。
（二）納入財(cái)政預(yù)算，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）
各相關(guān)單位要按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，建立健全交通運(yùn)輸、公安交管部門超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。市財(cái)政部門應(yīng)科學(xué)合理核定超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，并按照《公路安全保護(hù)條例》將從事公路管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。交通運(yùn)輸部門、公安部門要加大治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，各區(qū)政府要進(jìn)一步規(guī)范超限超載執(zhí)法單位編制和人員配置標(biāo)準(zhǔn)，將超限超載站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出、執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
（三）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市物價(jià)局）
完善物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、箱式化運(yùn)輸，推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨運(yùn)車輛。規(guī)范卸駁載收費(fèi)行為，督促卸駁載企業(yè)做好收費(fèi)公示工作，避免重罰輕卸、只罰不卸等不規(guī)范行為的發(fā)生。出臺(tái)優(yōu)化大件運(yùn)輸許可流程，推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)合審批，縮短許可辦理時(shí)間，提高行政效率。全面清理貨運(yùn)領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)，落實(shí)通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)政策。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，建立督查機(jī)制（責(zé)任單位：市、區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
交通運(yùn)輸、公安交管部門在路面執(zhí)法中要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載治理“五不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)禁令”等工作紀(jì)律，嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公示。要加強(qiáng)治超站點(diǎn)周邊道路的交通疏導(dǎo)，防止造成擁堵。市治超辦要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪頻率，嚴(yán)肅處理不規(guī)范執(zhí)法行為，有效防止公路“三亂”行為的發(fā)生。對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市、區(qū)治超辦）
通過(guò)在收費(fèi)站、治超站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位、港口、碼頭等場(chǎng)所張貼、發(fā)放宣傳材料，組織召開(kāi)企業(yè)、業(yè)主、車主座談會(huì)等方式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)治超工作的宣傳，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π愿由钊肴诵?，為推進(jìn)治超工作營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，暢通信息報(bào)送渠道，密切關(guān)注本地區(qū)、本系統(tǒng)的超限超載治理工作進(jìn)展情況，出現(xiàn)重大情況的，要及時(shí)向政府報(bào)告，并抄報(bào)上一級(jí)治超辦和行業(yè)主管部門。各區(qū)治超辦、市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月2日前將上月超限超載治理工作情況報(bào)送市治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系地址：南京市玄武區(qū)孝陵衛(wèi)雙拜巷169號(hào)
聯(lián)系電話：025—84322719
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附件：1．南京市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2．關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表
附件下載：
附件.doc寧政辦發(fā)[2017]012號(hào).doc
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