寧政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知》



寧政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2018年5月3日

南京市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，搶抓交通運(yùn)輸發(fā)展“黃金時(shí)期”機(jī)遇，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，以推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照國(guó)家綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)實(shí)施方案要求，將綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、民生交通、法制交通深度融合于綜合運(yùn)輸服務(wù)全領(lǐng)域、全過(guò)程，提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，提升南京首位度，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)“兩高兩強(qiáng)”新目標(biāo)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供重要戰(zhàn)略支撐。

二、2018年工作目標(biāo)

綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作全面落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘便捷、貨運(yùn)集散高效、服務(wù)信息共享目標(biāo)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，為全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)先行探索。

力爭(zhēng)2018年底前，主城區(qū)城市居民公共交通出行分擔(dān)率保持在63%以上，旅客出行服務(wù)滿意度達(dá)到85%以上，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降低到14%以下，港口集裝箱吞吐量達(dá)到320萬(wàn)標(biāo)箱。

三、2018年主要任務(wù)

圍繞創(chuàng)建綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市目標(biāo)，積極推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、城市貨運(yùn)集疏運(yùn)中心、運(yùn)輸服務(wù)信息共享、綜合運(yùn)輸組織模式、綜合運(yùn)輸服務(wù)工作機(jī)制、綜合運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）綜合客運(yùn)樞紐示范

加強(qiáng)不同層級(jí)客運(yùn)樞紐建設(shè)，完善綜合客運(yùn)樞紐體系。完善祿口機(jī)場(chǎng)客運(yùn)樞紐功能，實(shí)施祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造，做好寧黃、寧揚(yáng)寧馬城際鐵路引入祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃方案研究，構(gòu)建空鐵聯(lián)運(yùn)體系。做好馬鞍機(jī)場(chǎng)民用功能的空間預(yù)留和設(shè)施配套。開(kāi)工建設(shè)南京北站綜合客運(yùn)樞紐、紫金山綜合客運(yùn)樞紐。推進(jìn)馬群綜合換乘中心公交停保場(chǎng)主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)換乘樞紐。加快推進(jìn)浦口城西路換乘樞紐主體工程施工。完成泰馮路綜合換乘中心城市設(shè)計(jì)方案研究。新建程橋街道首末站、花園站、定林站、泰山路站、羊山站、校一場(chǎng)路站6座公交場(chǎng)站，續(xù)建淮河路首末站、雙牌石客運(yùn)站、蓮花湖首末站、徐莊軟件園站、中糧祥云站、白龍江西街站、鳳滁路首末站7座公交場(chǎng)站，改造上壩、雨花南路、二橋公園、小行小區(qū)、雨花開(kāi)發(fā)區(qū)、生建、經(jīng)五路（立交橋下）、珍珠泉8座公交場(chǎng)站，新改建新港巴士停保場(chǎng)、將軍路停保場(chǎng)、溧水公交停保場(chǎng)、四柳停保場(chǎng)、江寧東部停保場(chǎng)5座城市公交停保場(chǎng)。2018年綜合客運(yùn)樞紐示范項(xiàng)目計(jì)劃投資7.4億元。

（二）城市貨運(yùn)集疏運(yùn)中心示范

深化港產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施中國(guó)云廚全域產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心和物流中心等工程建設(shè)，力爭(zhēng)南京空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期竣工投產(chǎn)。推進(jìn)南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)，完善龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)功能，完成南京巨輪物流中心主體廠房施工。加快推進(jìn)南京江北海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施保稅物流中心（B型）地基施工。不斷完善航運(yùn)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)航運(yùn)物流功能性、經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)集聚。打造集裝箱區(qū)域性中心樞紐，緊扣集裝箱發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)物流通道設(shè)計(jì)和市場(chǎng)貨源開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定運(yùn)行中亞、中歐班列，加快推進(jìn)南京港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。2018年城市貨運(yùn)集疏運(yùn)中心示范項(xiàng)目計(jì)劃投資7億元。

（三）運(yùn)輸服務(wù)信息共享示范

加快“互聯(lián)網(wǎng)+公交”應(yīng)用，推進(jìn)智能公交系統(tǒng)二期工程建設(shè)，整合公共自行車、共享單車、營(yíng)運(yùn)小客車等數(shù)據(jù)資源及業(yè)務(wù)平臺(tái)資源，建設(shè)智能公交、營(yíng)運(yùn)小客車、公共自行車、輪渡四個(gè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市公共交通的統(tǒng)一匯聚及數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步完善“綜合運(yùn)輸管理系統(tǒng)（智慧交運(yùn)）”建設(shè)，升級(jí)改造交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)及預(yù)警平臺(tái)，推進(jìn)視頻平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展公路客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化歸集梳理，強(qiáng)化實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP平臺(tái)多渠道對(duì)接，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化帶動(dòng)傳統(tǒng)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)和服務(wù)水平提升。建成網(wǎng)約車、共享自行車監(jiān)管平臺(tái)。全面推進(jìn)公共交通移動(dòng)支付，到年底前實(shí)現(xiàn)主城公交車輛全覆蓋、地鐵兩進(jìn)兩出閘機(jī)通道覆蓋。加快智慧港口信息平臺(tái)建設(shè)，建成“南京航運(yùn)交易綜合信息管理平臺(tái)”，完善貨運(yùn)交易、船舶交易和航運(yùn)人才三大市場(chǎng)線上線下服務(wù)功能，推進(jìn)區(qū)域一體化運(yùn)營(yíng)、鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)等平臺(tái)建設(shè)。

（四）綜合運(yùn)輸組織模式示范

優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，加快培育公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。完成龍?zhí)陡蹍^(qū)汽車滾裝碼頭建設(shè)，續(xù)建七壩港區(qū)多用途碼頭，推進(jìn)西壩港區(qū)鐵路專用線擴(kuò)能改造工程及龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線建設(shè)。整合港口集裝箱航線航班資源，重點(diǎn)打造中亞、中歐國(guó)際集裝箱班列品牌，爭(zhēng)取開(kāi)辟海上絲綢之路沿線港口近洋航線和內(nèi)貿(mào)干線航班。加快實(shí)施南京港國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。促進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人健康規(guī)范發(fā)展，完成部省級(jí)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)年度核查，加強(qiáng)無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)日常監(jiān)測(cè)，逐步建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的信用考核體系，促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。加強(qiáng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行定制客運(yùn)、運(yùn)游結(jié)合、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)等新型運(yùn)輸模式。完善一體化公共交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)寧溧線，繼續(xù)加快推進(jìn)城市軌道建設(shè)，不斷完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)。完善軌道交通站點(diǎn)周邊一體化設(shè)施配套，實(shí)施寧和城際等一批軌道交通站點(diǎn)周邊集疏運(yùn)道路及配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交專用道建設(shè)，新增公交專用道31公里，新裝500套“一鍵拍”移動(dòng)抓拍設(shè)備。新辟、優(yōu)化公交線路100條以上，改造升級(jí)公交站臺(tái)、候車亭300個(gè)以上。加強(qiáng)與句容、儀征、滁州、溧陽(yáng)等鄰近地區(qū)公交系統(tǒng)無(wú)縫銜接，推進(jìn)城際客運(yùn)班線公交化運(yùn)行，具備條件的地區(qū)開(kāi)行毗鄰公交線路，構(gòu)建跨界一體公交體系。加強(qiáng)綠色交通建設(shè)，推廣新能源車3000輛，其中更新新能源公交車輛1380輛（市公交集團(tuán)1090輛、江寧區(qū)200輛、溧水區(qū)60輛、高淳區(qū)30輛），建設(shè)充電樁4000根。新建公交場(chǎng)站同步規(guī)劃、同步建設(shè)配套充電設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、新城新區(qū)公交車輛使用清潔能源。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)玉蘭路出租車服務(wù)中心。結(jié)合公交線網(wǎng)層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化，合理選擇多樣化公交車型，推進(jìn)公共自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展，新增公共自行車站點(diǎn)50個(gè)以上。2018年綜合運(yùn)輸組織模式示范項(xiàng)目計(jì)劃投資37.4億元。

（五）綜合運(yùn)輸服務(wù)工作機(jī)制示范

構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一、公開(kāi)、透明的公交服務(wù)考核機(jī)制。開(kāi)展交通需求管理對(duì)策研究。全力做好南站旅游集散中心運(yùn)營(yíng)，拓展“旅運(yùn)金陵”線上平臺(tái)服務(wù)功能，持續(xù)深化交通旅游、交通郵政、交通醫(yī)療等多種形式合作，培訓(xùn)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力，多產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)郵政業(yè)安全發(fā)展信息化建設(shè)，構(gòu)建全市郵政業(yè)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理體系和機(jī)制，有序規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省相關(guān)政策文件，摸底梳理我市基本情況，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為適時(shí)啟動(dòng)我市相關(guān)改革工作打好基礎(chǔ)。加大與城管、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法重心下移，重點(diǎn)在江北新區(qū)建立交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制。切實(shí)做好“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”等重大節(jié)日交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，強(qiáng)化“兩會(huì)”、國(guó)家公祭日等重點(diǎn)時(shí)段安全防范和應(yīng)急保障，全力防范和遏制各類安全事故發(fā)生。認(rèn)真辦好“12345”政務(wù)服務(wù)和“96196”交通服務(wù)熱線等民生訴求工作，竭盡全力幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。

（六）綜合運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范

配合省交通運(yùn)輸廳制定《多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《“空巴通”旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。修訂《城市公共客運(yùn)行業(yè)城市綜合管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（輪渡）》。開(kāi)展《南京軌道交通站點(diǎn)城市設(shè)計(jì)整體定位關(guān)鍵問(wèn)題和設(shè)計(jì)策略》課題研究。繼續(xù)完善《南京市公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，編制公交發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)軌道交通建設(shè)編制地鐵2號(hào)線西延、6號(hào)線、寧天線南延等地鐵線站點(diǎn)周邊一體化銜接設(shè)施規(guī)劃，制定1號(hào)線北延、7號(hào)線等地鐵線站點(diǎn)周邊集疏運(yùn)道路及公共交通配套設(shè)施實(shí)施方案。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高物流服務(wù)效率。積極推廣機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范。推進(jìn)客運(yùn)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，深化“愛(ài)心聯(lián)盟”客運(yùn)品牌，完成“愛(ài)心聯(lián)盟”授牌儀式。繼續(xù)組織文明出行、公交進(jìn)社區(qū)和公交車“禮讓斑馬線”活動(dòng)，在7條“雙百”承諾示范線基礎(chǔ)上，再建設(shè)一批“文明行車·禮讓斑馬線”示范公交線路，主城區(qū)公交車禮讓率保持在94%以上。

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寧政辦發(fā)[2018]051號(hào).doc

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