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《南京市人民政府辦公廳關于做好第一次全市地理國情普查工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2014〕59號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為認真貫徹《國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知》（國發(fā)〔2013〕9號）、《省政府辦公廳關于做好第一次全省地理國情普查工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕174號）精神，切實做好我市第一次地理國情普查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視地理國情普查工作
地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動基本情況的基礎性工作。開展地理國情普查，系統(tǒng)掌握權威、客觀、準確的地理國情信息，是制定實施重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和各類資源配置的重要依據(jù)，是推進生態(tài)文明建設、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要支撐。認真做好地理國情普查，有助于全面摸清“家底”，掌握我市自然、生態(tài)以及人類活動的現(xiàn)狀和空間分布情況，有助于防災減災和應急保障服務的有效開展，有助于規(guī)范和統(tǒng)一自然與人文地理要素的動態(tài)監(jiān)測及信息發(fā)布制度，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定基礎，也是相關行業(yè)開展調(diào)查統(tǒng)計工作的重要數(shù)據(jù)基礎。
二、按時保質(zhì)完成目標任務
第一次全市地理國情普查對象為：我市行政區(qū)域陸地國土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素。自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；人文地理要素包括與人類活動密切相關的交通網(wǎng)絡、居民地與設施、地理單元等的類別、位置、范圍等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。
普查工作總體分為四個階段，標準時點為2015年6月30日。各有關部門、單位和各區(qū)要按照國家、省、市統(tǒng)一部署，采取扎實的措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項普查任務。
（一）前期準備階段：2014年1月—2014年5月。主要完成組建本市普查機構，編制普查實施方案，制定本市普查工作計劃和年度計劃，落實普查工作經(jīng)費，收集相關資料，組織普查試點，開展普查培訓等工作。
（二）普查實施階段：2014年6月—2015年6月。主要完成地表覆蓋和國情要素等普查信息的內(nèi)業(yè)采集、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性檢查和處理，完成時點統(tǒng)一核準等工作。
（三）數(shù)據(jù)匯總、建庫與統(tǒng)計分析階段：2015年7月—2015年8月。主要完成各任務區(qū)普查成果的匯總、審核、整理，完成市級普查數(shù)據(jù)庫建設，完成數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計，形成市級普查報告和圖件，向省普查辦匯總上報普查成果。
（四）系統(tǒng)建設與成果應用階段：2015年9月—2015年12月。主要完成市級地理國情信息系統(tǒng)建設，對普查成果開展市級應用。
三、精心組織開展普查工作
地理國情普查工作作業(yè)范圍廣、涉及部門多、工作任務重、技術要求高、實施難度大，各有關部門、單位和各區(qū)政府要切實加強領導，精心組織實施，確保普查工作順利開展。
（一）加強領導。普查工作要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。市政府成立第一次全市地理國情普查領導小組（寧政發(fā)〔2013〕312號），領導小組辦公室設在市規(guī)劃局。各區(qū)政府要成立相應的普查工作機構，認真組織實施本地區(qū)普查工作。
（二）密切配合。市規(guī)劃局要認真編制全市普查方案，做好主城區(qū)地理國情普查具體實施工作，做好技術指導、培訓、質(zhì)量控制、信息匯總和統(tǒng)計分析，充分利用地理信息技術及已有的地理信息和專題信息資源，建設全市地理國情本底數(shù)據(jù)庫。江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區(qū)人民政府要按照普查實施方案，結合當?shù)貙嶋H，充分整合資源，組織開展本地區(qū)普查實施及成果上報工作。
（三）經(jīng)費保障。地理國情普查工作所需經(jīng)費由市規(guī)劃局會同市財政局按工作任務制訂預算，由市、區(qū)財政分別承擔，列入相應年度財政預算。其中市財政承擔主城區(qū)普查實施及全市普查成果驗收、建庫、圖集制作等費用，江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區(qū)區(qū)級財政承擔本行政區(qū)域普查實施經(jīng)費。各級財政部門應根據(jù)普查工作進度及時撥付經(jīng)費，為普查工作順利進行提供經(jīng)費保障。
（四）工作要求。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《基礎測繪條例》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關規(guī)定和要求，根據(jù)承擔的任務，及時報送普查數(shù)據(jù)，確?；A數(shù)據(jù)完整、真實、可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)，普查中嚴格執(zhí)行保密工作各項規(guī)定。
特此通知。
南京市人民政府辦公廳
2014年6月3日
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