寧政辦發(fā)〔2014〕23號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案的通知》



寧政辦發(fā)〔2014〕23號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南京市人民政府辦公廳

2014年3月12日

南京市履行《國際衛(wèi)生條例（2005）》加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案

《國際衛(wèi)生條例（2005）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是一部具有普遍約束力的國際衛(wèi)生法，我國是《條例》的締約國。為確保我國于2014年6月15日前達(dá)到《條例》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力要求，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)我省公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕178號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。為認(rèn)真貫徹《實(shí)施意見》，確保我市發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、通報(bào)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力全部達(dá)標(biāo)，現(xiàn)制訂如下方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2014年6月以前，完成尚未達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)能力建設(shè)，具備持續(xù)滿足《條例》要求的能力。

（一）各級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，具備診斷和確診重點(diǎn)疾病、食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急測(cè)試確認(rèn)與監(jiān)測(cè)等能力。

（二）指定機(jī)場(chǎng)、港口和陸地過境點(diǎn)的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力達(dá)標(biāo)，具備開展疑似或感染人員醫(yī)學(xué)排查、評(píng)估、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)的能力，提供衛(wèi)生安全的口岸環(huán)境。

（三）生物、化學(xué)、食品藥品安全、核與輻射等因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估、通報(bào)和應(yīng)對(duì)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，能夠在48小時(shí)內(nèi)評(píng)估可能引起國內(nèi)關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生部門和有關(guān)部門通報(bào)，并采取有效措施減輕或避免對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成影響。

（四）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，能夠規(guī)范、及時(shí)地做好信息報(bào)告、疫情評(píng)估、情況通報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)

1．市、區(qū)人民政府要建立各類突發(fā)急性傳染病檢測(cè)試劑的有效供給機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疾病診斷和確診能力。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：市食藥監(jiān)局、各區(qū)政府）

2．衛(wèi)生部門要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)實(shí)驗(yàn)室要分別具備初步鑒定和早期識(shí)別能力。要加強(qiáng)高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測(cè)工作機(jī)制，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；要依托市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，建立衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室（移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室）儀器設(shè)施等裝備，加快提升檢測(cè)能力，滿足及時(shí)、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)的需要。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：各區(qū)政府）

3．農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部門要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病尤其是人畜共患病的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)和診斷能力建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室具備血清學(xué)初篩和相關(guān)疫病的初步診斷能力。完善市、區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；添置應(yīng)急檢測(cè)必需的儀器設(shè)備，配備相應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員；切實(shí)提高各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急檢測(cè)能力和水平，市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到部級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在2014年年底前達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：市農(nóng)委，配合部門：各區(qū)政府）

4．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)國際關(guān)注傳染病和醫(yī)學(xué)媒介生物、口岸食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，各出入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備初篩能力，健全實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局）

5．食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，建立起適應(yīng)公共衛(wèi)生應(yīng)急要求的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為食品藥品安全突發(fā)事件的測(cè)試確認(rèn)提供技術(shù)支撐。（責(zé)任部門：市食藥監(jiān)局，配合部門：市衛(wèi)生局）

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

1．衛(wèi)生、農(nóng)委（林業(yè)）、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、菌毒種保藏與提供的監(jiān)管，給予基層實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管和培訓(xùn)支持，建立健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)方法。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市食藥監(jiān)局，配合部門：各區(qū)政府）

2．衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、出入境檢驗(yàn)檢疫、民航等部門要完善危險(xiǎn)品樣本特別是感染性樣本的采集、包裝和運(yùn)輸工具的保障機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員、感染性物質(zhì)樣本運(yùn)輸技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)與教育，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸感染性樣本的能力建設(shè)，確保機(jī)場(chǎng)和相關(guān)人員資質(zhì)、感染性樣本包裝容器符合航空運(yùn)輸要求。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：各區(qū)政府）

（三）加強(qiáng)出入境口岸核心能力建設(shè)

1．各口岸所在地人民政府要積極支持口岸核心能力建設(shè)，成立出入境口岸所在地政府主導(dǎo)的口岸衛(wèi)生檢疫（含口岸食品安全）核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定口岸核心能力建設(shè)規(guī)劃，與機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)營單位及為機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)營服務(wù)的單位、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立口岸核心能力共建機(jī)制，共同加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)備的投入。2014年6月前，一類開放口岸100%通過口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)的國家級(jí)考核驗(yàn)收。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：各相關(guān)區(qū)政府）

2．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)口岸檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、口岸食品衛(wèi)生、媒介監(jiān)測(cè)與控制、核生化有害因子的監(jiān)測(cè)與排查、實(shí)驗(yàn)室等能力建設(shè)，配齊必要的專業(yè)工作人員，保障口岸正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局）

3．各出入境口岸所在地衛(wèi)生、環(huán)保、公安、農(nóng)委（林業(yè)）、安監(jiān)部門和機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)營單位及為機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)營服務(wù)的單位要積極配合出入境檢驗(yàn)檢疫部門，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保聯(lián)絡(luò)暢通、應(yīng)對(duì)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，提升機(jī)場(chǎng)、港口和陸地過境點(diǎn)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：各相關(guān)區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局）

4．各口岸要建立健全24小時(shí)緊急事件評(píng)估工作制度，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)工作處置流程，加強(qiáng)培訓(xùn)演練與應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置有效性。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：各相關(guān)區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局）

5．開放口岸的機(jī)場(chǎng)、港口運(yùn)營單位在機(jī)場(chǎng)、港口新建、改擴(kuò)建方案設(shè)計(jì)時(shí)要征求出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的意見，在設(shè)施設(shè)備建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)符合傳染病和核生化有害因子的防控要求。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：各相關(guān)區(qū)政府）

（四）加強(qiáng)人畜共患病防控能力建設(shè)

1．衛(wèi)生、農(nóng)委（林業(yè)）、出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)人畜共患病防控合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時(shí)調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展形勢(shì)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要注重源頭管理和綜合防治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)人群宣傳教育，做好從業(yè)人員職業(yè)保護(hù)和易感動(dòng)物疫病預(yù)防工作。（責(zé)任部門：市農(nóng)委，配合部門：市衛(wèi)生局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府）

2．農(nóng)委（林業(yè)）、出入境檢驗(yàn)檢疫部門要完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家禽家畜和野生動(dòng)物及出入境動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，加大野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)站等建設(shè)力度。（責(zé)任部門：市農(nóng)委，配合部門：市衛(wèi)生局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府）

3．衛(wèi)生、農(nóng)委（林業(yè)）實(shí)驗(yàn)室要通過多種形式加強(qiáng)協(xié)作與交流，及時(shí)共享突發(fā)的疫情信息、病原和診斷方法。加大對(duì)人畜共患病疫苗及治療藥物的保障力度，確保臨床用藥的需要。加大投入，完善基層疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加快基層人畜共患病防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)度，有計(jì)劃地開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和基層獸醫(yī)人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員防治工作能力。（責(zé)任部門：市農(nóng)委，配合部門：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府）

（五）加強(qiáng)食品藥品安全事故防控能力建設(shè)

1．衛(wèi)生部門要會(huì)同食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，并開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，建立科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，及時(shí)完整收錄食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和毒理學(xué)健康效應(yīng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。逐步擴(kuò)大食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)域，增加食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院和資料匯總單位數(shù)量，不斷提高食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查能力，初步建成從農(nóng)產(chǎn)品到餐桌的反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的全過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、各區(qū)政府）

2．食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急和流行病學(xué)調(diào)查所需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證、通訊等裝備配備，充實(shí)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急預(yù)案和處置工作流程。研究推廣食品藥品安全事故實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)，提高對(duì)特殊致病因子、未知和疑難樣本的鑒定和分析能力。加強(qiáng)覆蓋食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息搜集、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)信息的平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任部門：市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局，配合部門：各區(qū)政府）

3．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)出入境交通工具和人員提供食品、飲用水的監(jiān)測(cè)，完善口岸食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案和處置工作流程。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局）

4．藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)重大藥品安全事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。所在地食品藥品監(jiān)管部門收到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生部門通報(bào)并同時(shí)向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。衛(wèi)生部門收到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門開展患者醫(yī)療救治工作并到事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。食品藥品監(jiān)管部門對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對(duì)質(zhì)量可疑的藥品進(jìn)行抽樣送檢。（責(zé)任部門：市食藥監(jiān)局，配合部門：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府）

（六）加強(qiáng)化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)

1．環(huán)保、出入境檢驗(yàn)檢疫、安監(jiān)、民防等部門要建立健全環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品、核設(shè)施、輻射源等風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，完善部門間化學(xué)性事件、核與輻射事件的數(shù)據(jù)共享和信息通報(bào)機(jī)制，建立化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生評(píng)估和應(yīng)對(duì)專家?guī)?，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)化學(xué)性事件、核和輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)綜合防控設(shè)施，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平；加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的裝備設(shè)備，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，確保應(yīng)急處置快速有效。（責(zé)任部門：市環(huán)保局，配合部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市安監(jiān)局、市人防辦、各區(qū)政府）

2．衛(wèi)生部門要積極配合相關(guān)部門做好生物、化學(xué)、食品藥品安全、核與輻射等因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估，省市區(qū)三級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)分別在48小時(shí)內(nèi)評(píng)估可能發(fā)展為特別重大、重大和較大級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，6小時(shí)內(nèi)向其他有關(guān)部門通報(bào)，并采取相應(yīng)的防控措施。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、各區(qū)政府）

3．環(huán)境保護(hù)部門要建立突發(fā)輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，依法加強(qiáng)對(duì)輻射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，及時(shí)控制、消除隱患。輻射事故責(zé)任單位或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向所在地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。事發(fā)地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即初步判斷事故級(jí)別，報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)上報(bào)。情況緊急時(shí)，也可越級(jí)上報(bào)。特別重大、重大輻射事故、較大輻射事故由市級(jí)環(huán)保部門或在省環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處置，一般輻射事故由區(qū)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)處置，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。特別重大輻射事故、重大輻射事故的，要立即報(bào)告市政府，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至省政府。（責(zé)任部門：市環(huán)保局，配合部門：相關(guān)區(qū)政府）

4．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出入境交通工具、集裝箱、貨物、人員的核生化有害因子的監(jiān)測(cè)，要積極配合衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門做好核生化等有害因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估和處置。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、各區(qū)政府）

5．市核與輻射應(yīng)急事故指揮中心辦公室（市環(huán)保局）要組織協(xié)調(diào)核事故的應(yīng)急處置工作，做好醫(yī)療救護(hù)、輻射防護(hù)和應(yīng)急照射控制、穩(wěn)定碘片儲(chǔ)存和管理、食物飲水檢測(cè)控制等準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)組織核事故應(yīng)急系統(tǒng)人員的培訓(xùn)和演習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，檢查指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)、輻射防護(hù)、心理咨詢、食物飲水檢測(cè)控制、碘片發(fā)放及使用。（責(zé)任部門：市環(huán)保局，配合部門：市人防辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市公安局、市食藥監(jiān)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府）

（七）加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)

1．市、區(qū)人民政府要建立健全衛(wèi)生、農(nóng)委、環(huán)保、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管、民防、財(cái)政等多部門組成的應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制，明確信息溝通、措施聯(lián)動(dòng)、資源共享等協(xié)作內(nèi)容和溝通程序，加強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行演練。購置儲(chǔ)備儲(chǔ)備相應(yīng)物資，為疾控中心等實(shí)驗(yàn)室及時(shí)配備試儀器設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?。（?zé)任部門：市衛(wèi)生局、各區(qū)人民政府，配合部門：市環(huán)保局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人防辦、市財(cái)政局）

2．衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)委（林業(yè)）、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管部門要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，經(jīng)常開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，完善現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市人防辦）

3．衛(wèi)生部門要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)功能，提高基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的質(zhì)量，建立覆蓋全市的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力。要繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告的完整率和及時(shí)率應(yīng)達(dá)100％，及時(shí)、規(guī)范、有效處置率應(yīng)達(dá)100%。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生局，配合部門：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市安監(jiān)局、市人防辦、各區(qū)政府）

4．環(huán)境保護(hù)部門要繼續(xù)加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)上報(bào)，對(duì)事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)遭受輻射污染場(chǎng)地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議。（責(zé)任部門：市環(huán)保局，配合部門：各區(qū)政府）

5．農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部門要不斷強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，突發(fā)重大動(dòng)物疫情要按規(guī)定程序和要求及時(shí)上報(bào)，及時(shí)、規(guī)范、有效處置率應(yīng)達(dá)100%。（責(zé)任部門：市農(nóng)委，配合部門：各區(qū)政府）

6．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要與衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)、規(guī)范、有效處置口岸公共衛(wèi)生事件。（責(zé)任部門：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：市衛(wèi)生局，市環(huán)保局、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市人防辦）

7．食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，積極配合做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援；及時(shí)調(diào)查處置食品藥品群體事件，信息報(bào)告的完整率和及時(shí)率達(dá)到100%。（責(zé)任部門：市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局，配合部門：市環(huán)保局、市農(nóng)委、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市安監(jiān)局、市人防辦、各區(qū)政府）

三、實(shí)施進(jìn)度

（一）動(dòng)員部署階段。2014年3月底前，各區(qū)各有關(guān)部門按照《條例》、實(shí)施方案和任務(wù)分解表要求，召開本區(qū)和本系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)，研究制定貫徹落實(shí)的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)均要做到可操作、可量化和可考核，明確各項(xiàng)工作責(zé)任人及完成時(shí)限。

（二）落實(shí)自評(píng)階段。2014年4月上旬前，各區(qū)各有關(guān)部門按照制定的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合本區(qū)本部門職責(zé)逐項(xiàng)落實(shí)具體目標(biāo)任務(wù)并完成自評(píng)，就自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的能力建設(shè)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）督查整改階段。2014年4月中旬，各區(qū)各有關(guān)部門對(duì)照整改意見，逐項(xiàng)改進(jìn)落實(shí)。市有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查工作組，對(duì)各區(qū)核心能力建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并督促整改。4月底迎接省督導(dǎo)組檢查，5月底前，根據(jù)省檢查組反饋意見，進(jìn)一步推進(jìn)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。6月底前做好迎接國家檢查組考評(píng)工作。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，建立健全《條例》實(shí)施工作的部門協(xié)作工作機(jī)制，根據(jù)本實(shí)施方案的要求抓緊制定具體工作計(jì)劃和方案，將工作分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人，盡快組織實(shí)施。衛(wèi)生部門作為《條例》歸口部門要主動(dòng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息通報(bào)、工作會(huì)商和技術(shù)交流，其他部門要積極配合，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持

各級(jí)政府要高度重視公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，各級(jí)發(fā)展改革部門要進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力項(xiàng)目支持力度，財(cái)政部門要進(jìn)一步加大投入，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力項(xiàng)目保障水平，確保各項(xiàng)目的順利實(shí)施。要設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

（三）加強(qiáng)配合銜接

各區(qū)要按照本實(shí)施方案要求編制本級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案，盡快促進(jìn)各項(xiàng)核心能力建設(shè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要圍繞核心能力建設(shè)，在明確建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)作和配合銜接，形成推進(jìn)核心能力建設(shè)的合力；成立綜合型專家?guī)欤诎l(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，可以第一時(shí)間獲取專家的意見，最大限度降低處理處置過程中可能對(duì)周圍群眾造成的身體健康損害；在有條件的情況下，組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的各部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)能力建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)情況動(dòng)態(tài)管理，分批進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。

（五）建立長效機(jī)制

各區(qū)各有關(guān)部門要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)工作長效機(jī)制，持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)和保持本地區(qū)、本部門及對(duì)外開放口岸的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)不停滯、不倒退，保證公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)與公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)同步發(fā)展，切實(shí)滿足公共衛(wèi)生應(yīng)急工作需要。

附件：南京市履行《國際衛(wèi)生條例（2005）》加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)任務(wù)分解表

附件

南京市履行國際衛(wèi)生條例加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)任務(wù)分解表

建設(shè)目標(biāo)	工作要求	考核方法	責(zé)任部門（單位）	配合部門（單位）
一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)	1、建立各類突發(fā)急性傳染病檢測(cè)試劑的有效供給機(jī)制	查看相關(guān)資料和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市衛(wèi)生局	市食藥監(jiān)局、各區(qū)政府
	2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疾病診斷和確診能力。市、區(qū)兩級(jí)實(shí)驗(yàn)室要分別具備初步鑒定和早期識(shí)別能力	查看相關(guān)資料和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	3、加強(qiáng)動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急檢測(cè)和診斷能力建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室具備血清學(xué)初篩和相關(guān)疫病的初步診斷能力。完善市、區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；添置應(yīng)急檢測(cè)必需的儀器設(shè)備，配備相應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員；切實(shí)提高各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急檢測(cè)能力和水平，市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到部級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在明年年底前達(dá)到省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)	組織市級(jí)驗(yàn)收，查看相關(guān)資料和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市農(nóng)委	各區(qū)政府
	4、提升口岸快速檢測(cè)能力，一類開放口岸具備常見傳染病、食品有害因素的初篩、快速檢測(cè)能力，具備口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)能力	檢查一類開放口岸傳染病、食品有害因素的快速檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備配備。檢查快速檢測(cè)臺(tái)賬。檢查口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的記錄和匯總報(bào)告	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
	5、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，建立起適應(yīng)公共衛(wèi)生應(yīng)急要求的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系	查看相關(guān)臺(tái)帳和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市食藥監(jiān)局	市衛(wèi)生局
二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理	1、加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、菌毒種保藏與提供的監(jiān)管，給予基層實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管和培訓(xùn)支持，建立健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)方法	查看相關(guān)資料和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局	各區(qū)政府
二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理	2、完善危險(xiǎn)品樣本特別是感染性樣本的采集、包裝和運(yùn)輸工具的保障機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員、感染性物質(zhì)樣本運(yùn)輸技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)與教育，確保相關(guān)人員資質(zhì)、感染性樣本包裝容器符合航空運(yùn)輸要求	查看相關(guān)資料和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)	市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局	各區(qū)政府
三、加強(qiáng)出入境口岸核心能力建設(shè)	1、完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制	檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與駐場(chǎng)單位之間的合作機(jī)制是否完善，并有效運(yùn)行。檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與地方相關(guān)部門之間的合作機(jī)制是否晚上，并有效運(yùn)行。檢查口岸運(yùn)營者在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)是否征求口岸檢驗(yàn)檢疫意見，符合傳染病和核生化有害因子防控的要求	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局	口岸運(yùn)營者、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市農(nóng)委
	2、成立南京市口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)劃，形成共建機(jī)制	查看相關(guān)文件資料	南京市政府	市政府相關(guān)部門、口岸運(yùn)營者
	3、一類開放口岸通過口岸衛(wèi)生檢疫核心能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核	檢查考核驗(yàn)收的相關(guān)文件	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
	4、加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，保障口岸的安全、衛(wèi)生	檢查口岸是否有足夠的有資質(zhì)的衛(wèi)生檢疫人員從事現(xiàn)場(chǎng)工作。檢查口岸檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)與控制、核生化有害因子監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備是否足夠，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。檢查口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管記錄。檢查口岸核生化有害因子監(jiān)測(cè)記錄和信息報(bào)送記錄	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
三、加強(qiáng)出入境口岸核心能力建設(shè)	5、強(qiáng)化口岸突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力	檢查口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、專家應(yīng)對(duì)庫、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估制度和相應(yīng)的記錄。檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是否建立健全24小時(shí)緊急事件評(píng)估工作制度、信息通報(bào)機(jī)制。檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和工作流程是否完善。檢查口岸食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和工作流程是否完善。檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置的物資儲(chǔ)備是充足、有效。檢查口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)記錄是否完善	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局	各相關(guān)區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局
四、加強(qiáng)人畜共患病防控能力建設(shè)	1、加強(qiáng)人畜共患病防控合作	查看相關(guān)資料	市農(nóng)委	市衛(wèi)生局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府
	2、加大對(duì)人畜共患病疫苗及治療藥物的保障力度，確保臨床用藥的需要	查看相關(guān)資料	市衛(wèi)生局	市食藥監(jiān)局、各區(qū)政府
	3、有計(jì)劃地開展鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員防治工作能力	查看相關(guān)資料	市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	4、注重源頭管理和綜合防治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)人群宣傳教育，做好從業(yè)人員職業(yè)保護(hù)和易感動(dòng)物疫病預(yù)防工作	查看相關(guān)資料	市農(nóng)委	各區(qū)政府
	5、完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家禽家畜和野生動(dòng)物及出入境動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，加大野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)站等建設(shè)力度	查看相關(guān)資料	市農(nóng)委
	6、完善基層疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加快基層人畜共患病防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)度，有計(jì)劃地開展基層獸醫(yī)人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員防治工作能力	查看相關(guān)資料	市農(nóng)委	各區(qū)政府
五、加強(qiáng)食品藥品安全事故防控能力	1、逐步擴(kuò)大食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)域,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。各區(qū)疾控中心必須具備常見化學(xué)污染物、食源性致病菌（沙門氏菌、志賀氏菌、副溶血性弧菌、致瀉大腸桿菌等）的檢測(cè)能力	查看相關(guān)資料	市衛(wèi)生局	市食藥監(jiān)局、各區(qū)政府
	2、加強(qiáng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)及食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)，每個(gè)區(qū)設(shè)立1家食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院主動(dòng)監(jiān)測(cè)區(qū)覆蓋100%，規(guī)范開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)	查看相關(guān)資料	市衛(wèi)生局	市食藥監(jiān)局、各區(qū)政府
	3、加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急和流行病學(xué)調(diào)查所需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等裝備配備，充實(shí)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急預(yù)案和處置工作流程	現(xiàn)場(chǎng)操作與理論考核相結(jié)合，查看相關(guān)資料	市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	4、加強(qiáng)覆蓋食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息搜集、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)信息的平臺(tái)建設(shè)	查看相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)	市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	5、加強(qiáng)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)出入境交通工具和人員提供食品、飲用水的監(jiān)測(cè)，完善口岸食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案和處置工作流程	查看相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
	6、規(guī)范報(bào)告、處置重大藥品安全事件	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料及各種登記記錄	市食藥監(jiān)局	市衛(wèi)生局、各區(qū)政府
六、加強(qiáng)化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)	1、建立健全環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品、核設(shè)施、輻射源等風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，完善部門間化學(xué)性事件、核與輻射事件的數(shù)據(jù)共享和信息通報(bào)機(jī)制，建立化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生評(píng)估和應(yīng)對(duì)專家?guī)欤M織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)化學(xué)性事件、核和輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)綜合防控設(shè)施，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平；加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的裝備設(shè)備，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，確保應(yīng)急處置快速有效	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市環(huán)保局	市安監(jiān)局、市人防辦、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
	2、做好生物、化學(xué)、食品藥品安全、核與輻射等因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市衛(wèi)生局	市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市農(nóng)委、市人防辦、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
六、加強(qiáng)化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)	3、建立突發(fā)輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，依法加強(qiáng)對(duì)輻射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，及時(shí)控制、消除隱患	查看應(yīng)急預(yù)案和管理臺(tái)帳	市環(huán)保局	各區(qū)政府
	4、加強(qiáng)出入境交通工具、集裝箱、貨物、人員的核生化有害因子的監(jiān)測(cè)	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	南京出入境檢驗(yàn)檢疫局
	5、組織協(xié)調(diào)核應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、輻射防護(hù)和應(yīng)急照射控制、穩(wěn)定碘片儲(chǔ)存和管理、食物飲水檢測(cè)控制等準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)組織核應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)人員的培訓(xùn)和演習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，檢查指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)、輻射防護(hù)、心理咨詢、食物飲水檢測(cè)控制、碘片發(fā)放及使用	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市環(huán)保局	市人防辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府
七、加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)	1、建立健全應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	南京市政府	各相關(guān)部門，各區(qū)政府
	2、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，經(jīng)常開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，完善現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市衛(wèi)生局	各相關(guān)部門，各區(qū)政府
	3、完善網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)功能，建立覆蓋全市的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，	查看現(xiàn)場(chǎng)和查閱相關(guān)資料	市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	4、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告的完整率和及時(shí)率應(yīng)達(dá)100％，及時(shí)、規(guī)范、有效處置率應(yīng)達(dá)100%	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市衛(wèi)生局	各區(qū)政府
	5、加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急處置能力	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市環(huán)保局	各區(qū)政府
	6、強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市農(nóng)委	各區(qū)政府
	7、加強(qiáng)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，積極配合做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援；及時(shí)調(diào)查處置食品藥品群體事件，信息報(bào)告的完整率和及時(shí)率達(dá)到100%	查閱相關(guān)臺(tái)帳資料	市食藥監(jiān)局	市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)