寧政辦發(fā)〔2013〕26號《南京市人民政府辦公廳關于明確溧水縣、高淳縣撤縣設區(qū)后相關政策的通知》
《南京市人民政府辦公廳關于明確溧水縣、高淳縣撤縣設區(qū)后相關政策的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕26號
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
為做好溧水縣、高淳縣撤縣設區(qū)工作,支持新區(qū)發(fā)展,保持工作連續(xù)性,根據(jù)《省政府關于調整南京市部分行政區(qū)劃的通知》(蘇政發(fā)〔2013〕24號)、《市委市政府關于切實做好溧水高淳撤縣設區(qū)實施工作的通知》(寧委發(fā)〔2013〕20號)精神,經市政府同意,現(xiàn)就溧水高淳撤縣設區(qū)后相關政策通知如下:
一、總體原則
在服從全市總體規(guī)劃的前提下,原則上有利于兩地發(fā)展的政策保持不變(期限暫定至2017年12月底)。
(一)保持原縣級管理權限不變,溧水、高淳兩區(qū)分別繼續(xù)行使原溧水縣、高淳縣在經濟建設、文化建設、社會建設、城鄉(xiāng)建設等方面的權限。
(二)保持優(yōu)惠政策不變,溧水、高淳兩區(qū)分別繼續(xù)享受原溧水、高淳縣的優(yōu)惠政策,并逐步享受市轄區(qū)相應政策。
(三)積極爭取省對原溧水縣、高淳縣有關優(yōu)惠扶持政策繼續(xù)維持不變。
二、具體政策
(一)在過渡期內(2013—2017年)仍然享受縣級財政體制,稅收和土地出讓收入市不參與分成。金庫資金往來由原省對縣改為市對區(qū)。(責任單位:市財政局、市國土局)
(二)關于社會保險市級統(tǒng)籌。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障根據(jù)條件成熟情況逐步納入、逐步并軌。(責任單位:市人社局、市財政局等相關部門)
(三)市對縣原有的支農、教育、衛(wèi)生、社保等方面的扶持政策維持不變。市根據(jù)財力可能,逐步加大扶持力度。(責任單位:市財政局及市各相關部門)
(四)行使相對獨立的規(guī)劃管理權限。除總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等法定規(guī)劃應報市政府審批外,兩區(qū)規(guī)劃部門繼續(xù)負責所在區(qū)域內的規(guī)劃管理工作,核發(fā)“一書兩證”,并接受市規(guī)劃局的業(yè)務指導。(責任單位:市規(guī)劃局)
(五)保留原土地出讓、租賃、劃撥、臨時用地等審批權限。(責任單位:市國土局)
(六)保留外資投資項目核準權限。由市委托新兩區(qū)繼續(xù)行使總投資1億美元以下鼓勵類、允許類外商投資項目核準權限。(責任單位:市發(fā)改委)
(七)征收拆遷保持原有政策不變。(責任單位:市住建委)
三、其他事項
市各有關部門要按照本《通知》確定的原則,根據(jù)各自職能,主動對接,細化明確各項具體政策的操作辦法。
南京市人民政府辦公廳
2013年3月18日
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