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寧政辦發(fā)〔2012〕65號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作實(shí)施意見的通知》

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《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作實(shí)施意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2012〕65號





各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:


市體育局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步推動教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



南京市人民政府辦公廳


二○一二年五月三十日




關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作的實(shí)施意見


(市體育局 市教育局 市財(cái)政局市人力資源社會保障局 2012年5月)


為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕23號)和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕62號)精神,進(jìn)一步推動我市教體結(jié)合工作,加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作,提高運(yùn)動員的綜合素質(zhì),促進(jìn)運(yùn)動員的全面發(fā)展,為南京市建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城作出積極貢獻(xiàn),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:


一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


(一)落實(shí)政府職責(zé)。各級政府要充分認(rèn)識推進(jìn)教體結(jié)合、加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作的重要性,把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期工作來推進(jìn),制定中遠(yuǎn)期規(guī)劃。建立目標(biāo)考核責(zé)任制度,把此項(xiàng)工作的落實(shí)作為對各級政府和相關(guān)行政部門考核的一項(xiàng)指標(biāo),為運(yùn)動員的成才和全面發(fā)展提供政策保障。


(二)形成工作合力。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門在運(yùn)動員文化教育和保障工作中的職責(zé),形成各司其職、密切配合的工作格局。體育、教育行政部門要加強(qiáng)配合,切實(shí)推進(jìn)教體結(jié)合工作的深入開展,切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)動員文化教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。財(cái)政部門要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度,人力資源和社會保障部門要積極落實(shí)運(yùn)動員各項(xiàng)保障工作,共同推進(jìn)運(yùn)動員文化教育和保障工作。


(三)健全保障機(jī)制。市體育、教育行政部門建立運(yùn)動員文化教育聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,對全市推進(jìn)運(yùn)動員文化教育工作開展的情況進(jìn)行溝通,形成會議紀(jì)要并報(bào)市政府和上級行政主管部門。成立南京市教體結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各區(qū)、縣政府和相關(guān)行政部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和會議制度,切實(shí)把運(yùn)動員文化教育和保障工作層層落到實(shí)處。


(四)加大財(cái)政投入。各級政府要將運(yùn)動員文化教育經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,并不斷改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。


二、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育工作


(五)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的體校要根據(jù)學(xué)校性質(zhì)接受體育、教育行政部門的雙重管理,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育工作,全面提高運(yùn)動員文化素質(zhì),對南京市體育運(yùn)動學(xué)校的管理和建設(shè)有如下要求:


1、逐步理順市體育運(yùn)動學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)體制。市體育運(yùn)動學(xué)校義務(wù)教育實(shí)行體育、教育雙重管理,市體育運(yùn)動學(xué)校的日常管理、運(yùn)動員訓(xùn)練比賽、教練員配備和管理等工作以體育行政部門為主;運(yùn)動員文化教育工作,包括教學(xué)管理、教師管理考核和培訓(xùn)等以教育行政部門為主。


2、全面提高市體育運(yùn)動學(xué)校運(yùn)動員的綜合素質(zhì)。體育行政部門根據(jù)運(yùn)動員成長發(fā)育特點(diǎn)和訓(xùn)練大綱要求制定科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃,不斷提升運(yùn)動員競技水平。教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)運(yùn)動員的實(shí)際情況和課程標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃,不斷提高運(yùn)動員的教育質(zhì)量。


3、提高市體育運(yùn)動學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)市體育運(yùn)動學(xué)校的教學(xué)師資力量,教育行政部門對已有教師進(jìn)行培訓(xùn)上崗考核,新進(jìn)文化教師配備、教師培訓(xùn)以教育行政部門為主。


4、市體育運(yùn)動學(xué)校招收運(yùn)動員必須將文化學(xué)習(xí)情況作為考核指標(biāo)之一,教練員年度考核增加所帶運(yùn)動員文化成績內(nèi)容,將運(yùn)動員的文化考試成績作為教練員績效獎懲的依據(jù)之一。


5、市體育運(yùn)動學(xué)校招收的小學(xué)適齡運(yùn)動員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則,安排在附近固定小學(xué)就讀,保證小學(xué)階段義務(wù)教育的完成。


(六)市屬及區(qū)縣業(yè)余體校的運(yùn)動員日常管理和訓(xùn)練比賽由體育行政部門負(fù)責(zé),九年制義務(wù)教育階段的在訓(xùn)運(yùn)動員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則,安排在附近中、小學(xué)校就讀。


(七)省隊(duì)市辦優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)招收的運(yùn)動員,日常管理和訓(xùn)練比賽由體育行政部門負(fù)責(zé),在訓(xùn)運(yùn)動員由教育行政部門根據(jù)就近入學(xué)的原則,安排在附近學(xué)校就讀。


(八)保證運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)時間。嚴(yán)格按照國家體育總局制定的全國青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地訓(xùn)練,合理安排青少年運(yùn)動員業(yè)余訓(xùn)練的時間和強(qiáng)度,業(yè)余運(yùn)動員每周學(xué)習(xí)時間不少于24學(xué)時。全市各級各類青少年體育競賽應(yīng)安排在假期舉行,不得擠占運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)時間,運(yùn)動員因參加體育比賽影響文化學(xué)習(xí)的,其所在學(xué)校必須及時安排補(bǔ)課。


三、深入推進(jìn)教體結(jié)合工作


(九)推進(jìn)“南京市陽光體育學(xué)校”評定命名工作。市體育局和市教育局聯(lián)合創(chuàng)建百所陽光體育學(xué)校。陽光體育學(xué)校通過進(jìn)一步整合優(yōu)化全市體育項(xiàng)目的布局,使開設(shè)項(xiàng)目形成小學(xué)-初中-高中的良好銜接。確保陽光體育學(xué)校對體育特長生的招生優(yōu)惠政策,使運(yùn)動員出入口渠道通暢。教育、體育行政部門共同制定出臺陽光體育學(xué)校的管理辦法,對陽光體育學(xué)校進(jìn)行動態(tài)考核,使陽光體育學(xué)校成為推進(jìn)南京市教體結(jié)合工作的新抓手,成為培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的新陣地和提高運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)工作的新窗口。


(十)繼續(xù)推進(jìn)教體結(jié)合聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì)模式。提倡走出體校辦體育,走進(jìn)學(xué)校辦體育,名校辦名隊(duì),形成“一校一品”特色。南京市所有集體球類項(xiàng)目都和學(xué)校實(shí)行教體結(jié)合聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì),市、區(qū)(縣)、校三級聯(lián)動,共同對聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行投入。體育行政部門聘任學(xué)校相關(guān)分管體育的負(fù)責(zé)人作為運(yùn)動隊(duì)的領(lǐng)隊(duì),聘任學(xué)校相關(guān)體育教師作為運(yùn)動隊(duì)的輔助教練,共同對聯(lián)辦運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行管理。其它體育項(xiàng)目也根據(jù)全市項(xiàng)目布局和學(xué)校全面合作,打造“校校有體育特色、學(xué)生人人會體育技能”的教體結(jié)合工作新局面。


(十一)根據(jù)運(yùn)動員的訓(xùn)練比賽成績和文化考試成績建立體育和教育雙向考核機(jī)制。各級體校運(yùn)動員訓(xùn)練比賽成績納入文化學(xué)校的考核范疇,運(yùn)動員參加市級以上比賽取得成績計(jì)入相關(guān)文化教師的年度考評;運(yùn)動員學(xué)期文化考試成績計(jì)入相關(guān)教練員的年度考評;根據(jù)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動訓(xùn)練的綜合考核結(jié)果,確定文化教師和教練員的績效獎勵。


(十二)落實(shí)入學(xué)升學(xué)優(yōu)惠政策。經(jīng)體育和教育行政部門共同審核后,具有培養(yǎng)前途的學(xué)齡前運(yùn)動員,可根據(jù)訓(xùn)練管理的需要,優(yōu)先安排至相應(yīng)的小學(xué)就讀;獲得省級以上比賽前六名的小學(xué)階段運(yùn)動員,可優(yōu)先安排至對口的體育特色項(xiàng)目學(xué)校就讀;獲得省級以上比賽單項(xiàng)四至八名或集體項(xiàng)目四至八名的主力運(yùn)動員,可免試或優(yōu)先安排至三星級高中就讀;獲得省級以上比賽單項(xiàng)前三名或集體項(xiàng)目前三名的主力運(yùn)動員,可免試或優(yōu)先安排至四星級高中就讀。


(十三)整合全市競賽資源。重新整合體育和教育行政部門的市級競賽,開展“南京市青少年陽光體育競賽”,以中小學(xué)為參賽單位展開陽光體育學(xué)校聯(lián)賽活動。


四、不斷完善運(yùn)動員保障工作


(十四)指導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)做好運(yùn)動員文化教育,加強(qiáng)對運(yùn)動員素質(zhì)和技能的培訓(xùn),提高運(yùn)動員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能;協(xié)助做好優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)運(yùn)動員收入分配制度及激勵機(jī)制改革、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)辦理和退役運(yùn)動員組織安置、貨幣化安置、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡等有關(guān)工作,積極做好就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等工作。


(十五)做好業(yè)余體校運(yùn)動員各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)辦理有關(guān)工作,加強(qiáng)引導(dǎo),注重培養(yǎng)業(yè)余體校運(yùn)動員參加社會實(shí)踐的能力,促進(jìn)運(yùn)動員全面發(fā)展。


(十六)同等條件下,體育事業(yè)單位招收工作人員和其他事業(yè)單位招收體育專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先考慮曾取得優(yōu)異成績的運(yùn)動員。


推進(jìn)教體結(jié)合加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作是關(guān)系到運(yùn)動員長遠(yuǎn)發(fā)展,落實(shí)“以人為本”,建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。希望各級政府高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層推進(jìn),把此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,真正為運(yùn)動員的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提高作出積極貢獻(xiàn)。







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